Учебная программа по дисциплине конституционное право (стр. 1 )

Учреждение образования Федерации профсоюзов Беларуси

«Международный институт трудовых и социальных отношений»

УТВЕРЖДАЮ Ректор Учреждения образования Федерации профсоюзов Беларуси «Международный институт трудовых и социальных отношений» _______________ «_____» __________ 2011 г. Регистрационный № УД-______/р.

УЧЕБНАЯ ПРОГРАММА ПО ДИСЦИПЛИНЕ

КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО

специальности переподготовки 1-24 01 71 «Правоведение»

квалификации «Юрист»

в соответствии с типовым учебным планом переподготовки, утвержденным 23.11.2010 г., регистрационный № УД-25-17-299.

Минск, 2011

Разработчик программы: , доцент кафедры публичного права.

Рекомендована к утверждению:

кафедрой публичного права

протокол заседания от 01.01.2001 № _6_

Научно-методическим советом Учреждения образования Федерации профсоюзов Беларуси «Международный институт трудовых и социальных отношений»

Протокол заседания от ________№_________

ВВЕДЕНИЕ

Конституционное право — ведущая отрасль права Беларуси, одна из важнейших среди дисциплин, которые преподаются в высших учебных заведениях Республики Беларусь.

В рамках курса конституционного права изучаются источники конституционного права, которые содержат основополагающие нормы для развития других отраслей права; складывающиеся конституционно-правовые отношения; теория и практика реализации норм конституционного права; понятие и сущность Конституции; конституционное развитие Республики Беларусь; конституционный строй Беларуси, форма политической власти; конституционные основы правового положения человека и гражданина; административно-территориальное устройство Республики Беларусь; избирательная система и референдумы; правовой статус общереспубликанских органов — Президента, Парламента, Правительства, Конституционного Суда, других судебных органов; местное управление и самоуправление и другие.

Программа курса конституционного права составлена с учетом новейшего законодательства. На лекциях, семинарских занятиях, в ходе самостоятельной работы слушателям предстоит усвоить не только законодательство, относящееся к данной отрасли права, но и практику его применения, а также юридическую литературу.

Основные цели и задачи состоят в: усвоении слушателями основ теории конституционного права, законодательства в этой сфере; формировании у слушателям навыков современных методов анализа понятий и категорий, конституционно-правовых институтов, правоотношений, связанных с ними проблем, и умение находить пути их разрешения; овладении слушателями навыков определения места конституционного права в системе отраслей, выявления противоречий между Конституцией и актами текущего законодательства с целью их устранения; приобретении слушателями навыков применения конституционно-правовых норм.

В рамках курса конституционного права изучаются источники отрасли конституционного права, которые содержат основополагающие нормы для развития других отраслей права; основные научные труды белорусских и зарубежных ученых в области конституционного права; конституционно-правовые отношения; теория и практика реализации норм конституционного права; понятие и сущность Конституции; конституционное развитие Республики Беларусь; конституционный строй Беларуси, форма политической власти; конституционные основы правового положения человека и гражданина; административно-территориальное устройство Республики Беларусь; избирательная система и референдумы; правовой статус общереспубликанских органов - Президента, Парламента, Правительства, Конституционного Суда, других судебных органов; местное управление и самоуправление и другие.

Методы:

- общенаучные: синтез использованных источников, исторический и логический методы работы со специальной литературой.

- частнонаучные: сравнительного анализа, системного и логико-языкового подхода к изучению дисциплины.

Средства повышения квалификации:

·  подбор специализированных тестов, тем научных рефератов;

·  проведение тематических дискуссий, содействующих личностному, интеллектуальному развитию слушателей.

·  проведение круглых столов для совершенствования политической, правовой и нравственной культуры слушателей.

Требования к результатам: слушатель должен

знать:

•  влияние норм конституционного права на развитие всех других отраслей белорусского права;

•  процесс создания позитивного права, иерархию источников права и роль Конституции Республики Беларусь в развитии правовой системы Беларуси;

•  основные конституционно-правовые институты и их содержание;

•  содержание основ конституционного и общественного строя;

•  конституционно-правовой статус человека и гражданина;

•  порядок формирования и функционирования органов государственной власти и их правовой статус;

уметь:

• определять значение и место конституционного акта в нормативно-
правовой системе Республики Беларусь;

•  оценивать правовой статус человека и гражданина, органов государственной власти, иных субъектов конституционных правоотношений;

•  анализировать правовые ситуации, в том числе юридические конфликты и находить пути их решения, прежде всего посредством применения конституционных принципов и норм;

•  использовать знания норм конституционного права в профессиональной деятельности.

II. СОДЕРЖАНИЕ УЧЕБНОГО МАТЕРИАЛА

Тема 1. Конституционное право — ведущая отрасль права Беларуси

Понятие, предмет и метод конституционного права как отрасли права. Место конституционного права в системе права.

Соотношение конституционного права с другими отраслями права.

Значение и задачи конституционного права в развитии государства, общества, личности.

Источники конституционного права, их понятие и виды. Основы построения системы конституционного права.

Демократизм конституционного права. Конституционно-правовые институты в системе конституционного права. Общие и особенные черты норм конституционного права.

Тема 2. Понятие и сущность Конституции. Конституционное развитие Республики Беларусь

Понятие, сущность Конституции и ее социальное назначение. Предмет конституционного регулирования. Структура Конституции Республики Беларусь.

Конституция как политический, социальный, идеологический, научный документ, концентрирующий социально-экономические и юридические идеи и взгляды.

Юридические свойства Конституции. Конституция — Основной Закон государства и общества, обладающий высшей юридической силой. Отличие Конституции от обыкновенного закона. Отличие Конституции от плана и программы. Место и роль Конституции в системе права. Конституционное упорядочение системы права в государстве. Порядок приведения нормативных актов в соответствие с Конституцией.

Толкование Конституции и другие способы её реализации. Действие Конституции, порядок её изменения и дополнения.

Правовая защита конституционных положений.

Значение, основные принципы, особенности и структура Конституций Беларуси от 3 февраля 1919 г., 11 апреля 1927 г., 19 февраля 1937 г., 14 апреля 1978 г., 15 марта 1994 г. (в редакции от 24 ноября 1996 г.).

Преемственность в конституционном строительстве Республики Беларусь.

Порядок принятия, введения в действие, изменения, дополнения и отмены Конституции.

Структура и характеристика действующей Конституции Республики Беларусь и ее отличие от предыдущих Конституций.

Конституция Республики Беларусь — база развития законодательства. Международное значение Конституции Республики Беларусь.

Тема 3. Понятие и характерные черты основ конституционного строя

Конституционный строй как совокупность политических, экономических и социальных отношений.

Черты конституционного строя Республики Беларусь. Принципы конституционного строя. Новые явления в развитии государства, экономики и социальной структуры общества.

Конституционный принцип законности. Государственные языки в Республике Беларусь.

Законодательство, закрепляющее и регулирующее основы конституционного строя.

Тема 4. Конституционные основы правового положения человека и гражданина

Характеристика понятия "человек" как социального существа. Социальное формирование личности, ее понятие и сущность. Гражданин как политико-правовое понятие, как человек, принадлежащий к государству и обладающий его гражданством.

Гражданство Республики Беларусь. Понятие и социально-политическое значение гражданства в различных государствах мира.

Сущность взаимной, устойчивой политико-правовой связи лица, обладающего гражданством, с государством. Гражданство как конституционно-правовой институт.

Гражданство Республики Беларусь — неотъемлемый атрибут государственного суверенитета.

Принципы гражданства. Категория лиц, являющихся гражданами Республики Беларусь.

Приобретение и сохранение гражданства Республики Беларусь. Условия и порядок приема в гражданство Республики Беларусь. Прекращение гражданства. Восстановление в гражданстве.

Порядок рассмотрения вопросов, связанных с гражданством Республики Беларусь. Органы, принимающие решения и оформляющие документы по вопросам гражданства.

Исполнение решений по вопросам гражданства.

Иностранные граждане. Лица без гражданства. Право убежища. Проблемы единого гражданства в Союзе Беларуси и России.

Тема 5. Избирательная система. Избирательное право

Понятие избирательной системы и избирательного права; их соотношение. Значение избирательной системы и избирательного права.

Понятие и содержание выборов. Сущность активного и пассивного избирательного права. Одномандатная система выборов.

Конституционные принципы избирательной системы и их взаимосвязь.

Понятие, содержание всеобщих выборов депутатов и других лиц, избираемых на государственные должности народом.

Гарантии всеобщего избирательного права. Понятие принципа свободных выборов и его гарантии. Сущность и гарантии равных выборов. Понятие и гарантии прямых выборов.