Эффективное нормативно-правовое регулирование –
залог стабильного развития территории.
Представительным органом местного самоуправления Каратузского района является Каратузский районный Совет депутатов.
Районный Совет депутатов осуществляет свои полномочия в соответствии с Конституцией РФ, законодательством Российской Федерации и Красноярского края, Уставом района, Регламентом и решениями районного Совета депутатов.
Деятельность районного Совета депутатов направлена на создание полноценной системы муниципальных правовых актов, максимально отражающих интересы населения и обеспечивающих эффективную работу местных органов власти, социальную стабильность и устойчивое развитие района.
Районный Совет депутатов осуществляет свою работу по утвержденному плану, строго соблюдая установленные принципы разграничения полномочий между исполнительной и представительной властью.
Структура районного Совета депутатов Каратузского района
В период с 2008 года по 2009 год, проведено 12 сессий районного Совета депутатов из них:
- 8 очередных сессий,
- 4 внеочередных сессий,
- 40 заседаний постоянных депутатских комиссий.
На сессиях районного Совета, постоянных депутатских комиссиях, в конкурсный период было рассмотрено около 250 вопросов и принято 243 решения, в том числе в 2008 году – 164, в 2009 - 79.
Система муниципальных правовых актов Каратузского района: общая характеристика, основные направления правотворческой деятельности за 2005-2009 годы.
Правовой основой для формирования системы муниципальных правовых актов Каратузского района являются: Конституция Российской Федерации и Устав Красноярского края, Федеральный закон от 6 октября 2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иные федеральные законы и законы Красноярского края, другие нормативные правовые акты РФ и Красноярского края, устав Каратузского района.
В систему муниципальных правовых актов входят:
а) Устав муниципального образования и внесение изменений в него;
б) решения, принятые на местном референдуме;
в) решения районного Совета депутатов Каратузского района;
г) распоряжения Председателя районного Совета депутатов;
д) иные акты органов местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством и уставом Каратузского района
Устав муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.
Уставом Каратузского района установлен порядок принятия и вступления в силу нормативных правовых актов, порядок их официального опубликования, установлен перечень органов, имеющих право отменить либо приостановить муниципальные правовые акты.
С целью приведения Устава в соответствие с требованиями к юридико-техническому оформлению правовых актов, действующему законодательству, правовым актам федеральных и краевых органов государственной власти в него регулярно вносятся изменения.
В течение 2008-2009 годов необходимые изменения вносились 1 раз, решением районного Совета депутатов от 01.01.2001г. №В-452.
Принятию районным Советом решения о внесении изменений в Устав района в обязательном порядке предшествовали установленные законодательством и муниципальными правовыми актами процедуры: официальная публикация проекта решения и публичные слушания.
В 2009 году была начата работа по формированию Регистра нормативных правовых актов районного Совета депутатов, принятых за период с апреля 2005 года.
Правотворческая деятельность Совета депутатов направлена на разработку и принятие актов, регулирующих правоотношения в следующих областях:
1.1. Планирование и реализация деятельности органов местного самоуправления района, направленной на реализацию национальных проектов, краевых адресных и иных программ.
При активном участии депутатов разработана и утверждена комплексная программа социально-экономического развития района до 2017 года.
В период с 2008 по 2009 годы были приняты 28 решений об утверждении и внесении изменений в следующие районные целевые программы.
· РЦП "Реформирования муниципальных финансов Каратузского района Красноярского края" на 2009 гг.
· РЦП "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетними" на 2009-2011 гг.
· РЦП "О развитии личного подворья граждан Каратузского района до 2010 года"
· РЦП "Содействие занятости населения в Каратузском районе" на 2008-2010 г.
· РЦП "Развитие розничного рынка в Каратузском районе" на 2008-2010 гг.
· РЦП "Развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации в Каратузском районе на 2008-2009 годы"
· РЦП "Развитие малого и среднего бизнеса" 2008-2010 гг.
· РЦП "Каратуз молодой" на 2008-2010 гг.
· РЦП "Таланты земли Каратузской" на 2008-2010 гг.
· РЦП "Сохранение и развитие библиотечного дела в Каратузском районе" на 2008-2010 гг.
· РЦП "Сохранение культурного наследия Каратузского района и безопасность музейного фонда на 2008-2010 гг."
· РЦП "Поддержка и развитие культурного потенциала в Каратузском районе на 2008-2010 гг."
· РЦП "Развитие киноотрасли Каратузского района на 2008-2010 гг."
· РЦП "Обеспечение сохранения культурного наследия и развитие краеведения в Каратузском районе" 2009-2011 гг.
· РЦП "Развитие и пропаганда физической культуры и спорта в Каратузском районе на 2008-2010 гг."
· РЦП "Обеспечение населенных пунктов района уличным освещением в темное время суток на 2009-2011 гг."
· РЦП "Дети" на 2007-2009 гг.
· РЦП "Обеспечение безопасности жизнедеятельности образовательных учреждений Каратузского района на 2006-2009 гг."
· РЦП "Лицензирование и государственная аккредитация образовательных учреждений Каратузского района" на 2009-2011 гг.
· РЦП "Социальная поддержка населения Каратузского района на 2006-2010 гг."
· РЦП "Поддержка развития первичной медико-санитарной помощи в Каратузском районе" на 2009-2011 гг.
· РЦП "Клещевой энцефалит" на 2009-2011 гг.
· РЦП "Вакцинопрафилактика" на 2009-2011 гг.
· РЦП "Семья" на 2008-2010 гг.
· РЦП "О борьбе с туберкулезом" на 2009-2011 гг.
· РЦП "Анти-Спид" на 2009-2011 гг.
· РЦП "Безопасность дорожного движения" на 2008-2010 гг.
· РЦП "Комплексные меры по преодолению распространения наркомании, пьянства и алкоголизма" в Каратузском районе на 2009 год.
1.2. Обеспечение устойчивой работы объектов жизнеобеспечения района. За 2008-2009 годы принято 6 решений, направленных на обеспечение устойчивой работы объектов жилищно-коммунального хозяйства - наиболее актуальной и острой проблемы в районе.
1.3. Владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.
Правовое регулирование в названной области подверглось наиболее значительному обновлению – за указанный период были утверждены Положения:
-г. «Об учете муниципального имущества района и ведении Реестра муниципальной собственности района.
г. «О порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования «Каратузский район».
г. «Об утверждении методики и определения арендной платы за использование объектами муниципальной собственности».
г. «О порядке и условиях приватизации муниципального имущества Каратузского района».
г. «Об утверждении примерных образцов договоров аренды объектов муниципальной казны Каратузского района».
г. «О порядке принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации предприятий и учреждений в муниципальном образовании «Каратузский район».
1.4. Организация деятельности органов местного самоуправления района, в том числе, организация и прохождение муниципальной службы.
Значительный блок (22 решения) в названной области занимают нормативные правовые акты, регулирующие передачу полномочий Каратузского района сельсоветам и приём части полномочий сельсоветов Каратузским районом, решения, направленные на регулирование отношений в сфере оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц и муниципальных служащих.
1.6. Бюджетные и налоговые правоотношения.
Приведены в соответствие с действующим бюджетным законодательством:
· Положение о бюджетном процессе в районе;
· Положение о районном фонде финансовой поддержки поселений;
· Порядок предоставления муниципальных гарантий Каратузского района.
Это позволило подготовить качественные проекты бюджетов района на 2010 и плановый период 2011-2012 гг., своевременно их принять и утвердить, утвердить отчёты об исполнении бюджета за 2009 год.
Обеспечение взаимодействия представительного органа с исполнительным органом, другими органами муниципального образования
Конструктивное взаимодействие районного Совета депутатов и администрации Каратузского района позволяет достигать положительных результатов в решении вопросов и проблем, с учетом интересов населения Каратузского района.
Каратузский Совет депутатов строит свои взаимоотношения с администрацией Каратузского района на основе:
- разграничения функций и полномочий;
- координации и сотрудничества;
-подконтрольности деятельности Администрации Каратузского района районному Совету депутатов в соответствии с Уставом Каратузского района;
- гласности;
- законности.
Взаимодействие районного Совета депутатов и администрации Каратузского района осуществляется в следующих формах:
- участие Главы Каратузского района, должностных лиц администрации района в работе сессий районного Совета депутатов, заседаниях постоянных комиссий и публичных слушаниях.
- участие районного Совета депутатов в деятельности Администрации Каратузского района в соответствии с Уставом Каратузского района;
- участие Администрации Каратузского района в разработке проектов правовых актов районного Совета депутатов;
- представление отчетов и информации Главе Каратузского района, районному Совету депутатов.
При создании временных комиссий, рабочих групп Главой района включаются депутаты районного Совета.
Районный Совет депутатов тесно сотрудничает с администрацией района. При составлении планов работ Совета, учитываются предложения администрации района, касающиеся сроков заседания сессий, перечня вопросов, вносимых на рассмотрение Совета депутатов. Проекты нормативно-правовых актов, подготовленные Советом направляются в необходимых случаях для дачи заключения в администрацию.
Совет активно взаимодействует с прокуратурой района. Все проекты нормативных правовых актов представляются прокурору для подготовки заключения на предмет соответствия действующему законодательству. В работе сессий регулярно принимает участие прокурор района
Организация эффективного планирования деятельности представительного органа
Районный Совет депутатов осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы, утверждаемым ежеквартально на сессиях Совета депутатов. Планирование работы Совета способствует лучшей координации работы постоянных комиссий, депутатов и аппарата Совета.
План работы предварительно рассматривается на совместных заседаниях постоянных комиссий, после положительного заключения комиссий выносится на рассмотрение сессии.
План работы Совета подразделяется на следующие разделы:
- правотворческая деятельность (определяются конкретные сроки для рассмотрения конкретных проектов нормативных актов с указанием ответственных за подготовку проектов, инициаторов рассмотрения);
-организация работы постоянных комиссий Совета депутатов;
-организационные мероприятия.
В плане работы в разделе правотворческая деятельность в обязательном порядке, указываются сроки подготовки проектов правовых актов, ответственные исполнители (должностное лицо администрации, председатель постоянной комиссии).
Чтобы план работы не стал формализованным документом, в течение планируемого периода исполнение плана работы контролируется председателем районного Совета депутатов. При необходимости в данный план вносятся коррективы в части сроков, ответственных исполнителей.
Неподготовленные либо отклонённые по каким-либо причинам проекты правовых актов находят отражение в плане последующего периода.
Организационно-правовое обеспечение деятельности
районного Совета депутатов
Районный Совет депутатов осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Красноярского края, законами и иными нормативными актами Красноярского края, Уставом Каратузского района, Регламентом районного Совета депутатов, иными муниципальными нормативными актами.
Основным документом, устанавливающим принципы и организацию деятельности Совета, определяющим устройство и органы Совета, порядок проведения заседаний Совета, принятия решений, формы работы депутатов, регулирующим правотворческую деятельность районного Совета, является Регламент, который утвержден решением районного Совета депутатов15.06.2005г. № 02-15.
Главный специалист районного Совета депутатов осуществляет документационное обеспечение районного Совета депутатов, его постоянных комиссий, помогает депутатам работать с обращениями избирателей, с органами местного самоуправления, организуют информационное сопровождение всех мероприятий, проводимых районным Советом депутатов, готовит пакеты документов для проведения сессий, постоянных комиссий, совещаний, семинаров и т. п. Данная работа направлена на то, чтобы предоставить депутатам возможность качественно и эффективно осуществлять правотворческую деятельность.
Депутатские комиссии рассматривают не только проекты нормативно-правовых актов, но и обсуждают различные вопросы и проблемы, возникающие в ходе деятельности органов местного самоуправления района, вытекающие из обращений и заявлений граждан и организаций, в ходе встреч с избирателями и т. д. В таких случаях могут обсуждаться конкретные пути по решению проблемы, при необходимости принимается решение об инициировании подготовки проектов нормативно-правовых актов.
Основными направлениями деятельности постоянных депутатских комиссий являются:
координация органов местного самоуправления района и сельсоветов по формированию и выполнению планов и программ развития;
подготовка рекомендаций направленных на:
-обеспечение условий жизни каждого из жителей (здравоохранение, образование, социальное и бытовое обслуживание, снабжение водой и энергоносителями и т. д.),
-обеспечение условий жизни населения в целом (охрана общественного порядка, информационные службы, благоустройство и озеленение, транспортное обслуживание и т. д.),
-обеспечение осуществления населением прав собственника в отношении муниципальной собственности;
анализ и оценка состояния социально-экономической и политической обстановки на территории района;
подготовка предложений по совершенствованию путей и способов решения вопросов местного самоуправления;
содействие реализации государственной политики в области агропромышленного комплекса, включая устойчивое развитие сельских территорий;
содействие развитию сельскохозяйственного производства района в целях повышения его эффективности, качества и конкурентоспособности производимой продукции;
содействие созданию равных условий функционирования для коллективных, крестьянских (фермерских) хозяйств и других сельхозпроизводителей.
После рассмотрения на депутатских комиссиях, проекты правотворческих инициатив выносятся на рассмотрение Совета депутатов. Утвержденные на заседаниях сессий решения, после процедуры подписания, подшиваются, оформляются, и подлежат хранению в Совете депутатов до сдачи в архив. Копии решений направляются в органы прокуратуры, администрацию района и, при необходимости официального опубликования - в средства массовой информации (районную газету « Знамя труда»).
Эффективность работы с избирателями
Депутаты районного Совета регулярно проводят встречи с избирателями на территориях своих избирательных округов. У депутатов имеются общественные приёмные, в которых они в соответствии с графиком приёма избирателей, ведут приём. При невозможности решить вопрос собственными силами, депутатами используется практика депутатского запроса, для решения вопросов, входящих в компетенцию, например, исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления.
Помимо индивидуальных встреч с избирателями, Председатель Совета, депутаты Совета принимают активное участие в ежегодных сходах граждан, организуемых органами местного самоуправления сельсоветов. Присутствие на сходах граждан одновременно депутатов, представителей сельской администрации, исполнительной власти района, руководителей управлений, отделов администрации района, руководителей бюджетных организаций, предприятий сельхозпотребкооперации, дает возможность решить актуальные вопросы в минимально короткие сроки.
Председатель районного Совета, регулярно проводил встречи с населением района, посещая поселения каждого из 14 сельсоветов, входящих в состав района. По итогам данных встреч с населением составлялся список вопросов, которые по мере возможности необходимо решать в отношении каждого поселения. В основной массе вопросы касались улучшения качества дорог, водоснабжения, ремонта муниципального жилья.
Председателем Совета ежедневно ведётся приём граждан по личным вопросам. Содержание устного обращения на личном приёме заносится в журнал личного приёма гражданина. Заявителю по мере возможности даётся устный ответ на месте, который заносится в журнал, либо, если вопрос требует дополнительного рассмотрения, позже даётся письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
Все обращения граждан, в том числе и письменные обращения, поступающие в районный Совет, своевременно регистрируются, доводятся до конкретного исполнителя с указанием срока исполнения.
Всего за период с 2008-2009 гг. на имя Председателя Совета депутатов поступило 25 письменных обращений.
Вопросы, не относящиеся к компетенции районного Совета, направляются специалистам различных служб для дальнейшей работы.
Работа представительного органа местного самоуправления с местным сообществом
При обсуждении проблем, возникающих в связи с решением вопросов местного значения, районным Советом практикуется привлечение к решению таких вопросов представителей местного сообщества, например, проведение публичных слушаний.
Публичные слушания являются формой участия жителей района в решении вопросов местного значения путём обсуждения проектов муниципальных правовых актов района.
Решением районного Совета депутатов от 01.01.2001 № Р-53 было утверждено Положение о публичных слушаниях в Каратузском районе, которое определило порядок организации и проведения публичных слушаний на территории района. В соответствии с данным Положением, на публичные слушания в обязательном порядке выносятся:
1. Проект Устава района, проект решения районного Совета о внесении изменений в Устав района.
2. Проект бюджета района и отчёт о его исполнении.
3. Проекты планов и программ развития района.
4. Вопросы преобразования района.
Публичные слушания назначаются решением районного Совета депутатов или распоряжением Главы района. Решение или распоряжение о проведении слушаний, проект нормативного акта, выносимого на публичные слушания и информационное сообщение, в котором указывается дата, время и место проведения публичных слушаний, адрес и телефоны органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, принимающих предложения по обсуждаемым проектам, порядок внесения предложений, публикуются в средствах массовой информации. По результатам слушаний принимается итоговый документ, содержащий предложения органам местного самоуправления о возможности рассмотрения проекта, о включении в обсуждаемый проект дополнений или внесении в него изменений. Итоговый документ публичных слушаний рассматривается в профильной комиссии и вместе с заключением комиссии выносится на сессию районного Совета депутатов.
За период 2008-2009 годов было проведено 6 публичных слушаний, из них 2 - по исполнению районного бюджета, 2 - по утверждению районного бюджета, 2 - по внесению изменений в Устав района.
Одной из форм работы с местным сообществом является работа выездных комиссий. Так, в августе 2009 года была проведена выездная комиссия на территории Сагайского сельсовета, на которой решался вопрос о ситуации в СХПК «Заветы Ильича». На комиссии присутствовали председатели всех постоянных депутатских комиссий, Председатель Совета, депутаты районного и сельского Совета, Глава района, его заместители, специалисты сельскохозяйственного отдела администрации района, работники СХПК, руководители сельскохозяйственных предприятий района. Это дало возможность членам СХПК напрямую пообщаться с представителями различных ветвей власти, были разработаны предложения по оздоровлению экономической ситуации в СХПК.
Политическую активность в деятельности депутатского корпуса проявила партия «Единая Россия». В 2007 году была создана депутатская группа местного отделения ВПП «Единая Россия», руководителем которой был избран депутат Совета , основными намерениями которой стали:
- реализация в нормотворческой деятельности Совета программных установок и решений руководящих органов партии в соответствии с законодательством;
- согласование и проведение в районном Совете политики, отражающей позицию партии по наиболее важным вопросам общественно-политической жизни страны и деятельности государства с учётом региональной специфики Красноярского края и местной специфики района;
-обеспечение солидарного голосования на пленарных заседаниях при принятии решений по проектам и кадровым вопросам, внесённым членами группы, либо по которым на общем собрании группы было принято соответствующее решение.
Работа представительного органа муниципального образования по повышению гражданской активности населения
Очень важным для гармоничного развития территории является участие населения в решении вопросов местного значения.
Депутаты районного Совета постоянно являются участниками различных мероприятий, проводимых в районе, таких как, например, День пожилого человека, День Победы, День Защиты детей, мероприятиях, посвящённых 85-ти летнему Юбилею района иным памятным датам.
Так, ко Дню защиты детей депутаты оказывают посильную помощь в приобретении подарков, игрушек детям. В районе практикуется поздравление с юбилеем старожилов, тех, кому исполняется 80, 90 лет.
В День Победы депутаты на своих округах участвуют в возложении венков к мемориалам павших в годы Великой Отечественной войны, чествуют немногих оставшихся в живых ветеранов.
29 октября 2009 года в селе Таскино Таскинского сельсовета в рамках краевого конкурса «Тебе пою, мой край родной», посвященному 75-летию Красноярского края, прошел отборочный тур между органами местного самоуправления южной группы районов Красноярского края. В конкурсе приняли участие председатели Советов депутатов, главы городов и районов, главы сельсоветов. В этот день они показали свое творчество в различных номинациях. По результатам подсчета голосов наш район занял одно из призовых мест, что дало возможность представлять район в общекраевом смотре.
В районе стало хорошей традицией проводить встречи председателей Советов ветеранов района с Председателем районного Совета депутатов, Главой района, депутатами районного Совета.
Председатели Советов выступают каждый от своей территории, и обозначают не только насущные проблемы пенсионеров на селе, но и общие проблемы поселений. Такие встречи являются особенно показательными, если учесть, что количество пенсионеров в районе от общего числа жителей около 25 процентов. По мнению депутатов, самое главное в этих встречах для ветеранов - общение друг с другом, простой разговор в непринуждённой обстановке с представителями власти и ветераны остаются очень благодарными за такие встречи.
Депутаты районного совета депутатов совместно со специалистами администрации Каратузского района принимали участие в проведении «Уставных уроков» в 2008 и 2009 годах.
Впервые за всю историю Каратузского района, с целью повышения гражданского сознания и патриотизма, по инициативе депутатов районного Совета депутатов с участием районной администрации и населения района была разработана официальная символика Каратузского района: гимн, герб и флаг муниципального образования «Каратузский район».
Работа по разработке официальных символов муниципального образования «Каратузский район» была начата администрацией района в 2005 году. Прежде всего, были изучены методические рекомендации по разработке и использованию официальных символов муниципальных образований, которые утверждены Геральдическим советом при Президенте Российской Федерации 18 июня 2006 года. Распоряжением главы Каратузского района 08.08.2006 года была образована рабочая группа по разработке символики Каратузского района, которая рассмотрела предложенные эскизы герба и флага, тексты гимна, среди которых были выбраны лучшие.
На состоявшейся 30.06.2009 сессии районного Совета депутатов был заслушан отчет рабочей группы по разработке символики и рассмотрены проекты документов об официальных символах муниципального образования «Каратузский район». На этом заседании депутаты районного Совета депутатов одобрили проекты документов о символике муниципального образования и решили направить их в Геральдический совет при Президенте Российской Федерации для проведения геральдической экспертизы.
В соответствии с заключением геральдической экспертизы районный Совет депутатов принял решение об утверждении рисунков герба и флага, текста гимна, а также Положений о гербе и флаге муниципального образования «Каратузский район»
ГЕРБ
муниципального образования «Каратузский район»
"Геральдическое описание герба гласит:
«На червленом щите с серебряной оконечностью золотой казак на золотом же коне, в правой руке алебарда в столб острием влево».
Толкование символики ГЕРБА:
Золото — символ богатства, справедливости и великодушия.
Червленъ — символ храбрости, мужества и неустрашимости.
Серебро — символизирует великодушие, честность, верность и безупречность.
В центре щита казак — всадник с алебардой, повернутой острием назад. Первоначально Каратузская станица была поставлена как пограничный форпост, в котором службу несли стрельцы. Алебарда, повернутая назад, является символом мирного несения службы.
Красное поле щита свидетельствует о красоте природы Каратузского района и его административной принадлежности к Красноярскому краю.
ФЛАГ
муниципального образования «Каратузский район»
«Флаг Каратузского района представляет собой прямоугольное полотнище с отношением ширины к длине 2:3, воспроизводящие композицию герба Каратузского района в красном, белом и желтом цветах».
Толкование символики ФЛАГА:
Золото — символ богатства, справедливости и великодушия.
Червлень — символ храбрости, мужества и неустрашимости.
Серебро — символизирует великодушие, честность, верность и безупречность.
В центре щита казак — всадник с алебардой, повернутой острием назад. Первоначально Каратузская станица была поставлена как пограничный форпост, в котором службу несли стрельцы. Алебарда, повернутая назад, является символом мирного несения службы.
Красное поле щита свидетельствует о красоте природы Каратузского района и его административной принадлежности к Красноярскому краю.
Официальные символы района утверждены соответствующими решениями районного Совета депутатов:
«О направлении Герба и флага Каратузского района в Государственный Геральдический Совет» от 01.01.2001 № В-427;
«О гимне Каратузского района» от 01.01.2001 №20-451;
«Об утверждении Положения «О гимне муниципального образования «Каратузский район» от 01.01.2001 г. №Р-459;
«Об утверждении Положения «О гербе муниципального образования «Каратузский район» от 01.01.2001 г. №Р-460;
«Об утверждении Положения «О флаге муниципального образования «Каратузский район» от 01.01.2001 г. №Р-46;
Официальные символы отражают исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.
Организация контрольной деятельности представительного органа муниципального образования
В соответствии с Уставом района районный Совет депутатов осуществляет контроль за исполнением принятых им решений, исполнением бюджета района, за распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности. Формы и порядок контрольной деятельности определяются, в соответствии с федеральным и краевым законодательством, Уставом района, Регламентом районного Совета, иными нормативными правовыми актами.
Одной из форм контроля является заслушивание на сессиях ежегодного отчёта Главы района о состоянии дел в районе. Также при необходимости практикуется заслушивание на заседаниях постоянных комиссий и сессиях должностных лиц органов местного самоуправления и их подразделений, руководителей муниципальных предприятий и учреждений. Администрация района также отчитывается о расходовании средств резервного фонда, об исполнении бюджета по итогам финансового года.
Контроль за исполнением районного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта районного бюджета, отчёта о его исполнении, а также контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом осуществляется Ревизионной комиссией района, деятельность которой регламентирована Положением, утверждённым решением от 01.01.2001 г. № 15-272. Ревизионной комиссией в 2008 году проведено 16 проверок согласно утвержденному Советом депутатов плану работы комиссии, в том числе 6 проверок исполнения районного бюджета и бюджетов сельсоветов района. В 2009 году – 12 проверок, в том числе 9 проверок по исполнению районного бюджета и бюджетов поселений. Заключения по результатам проверок доводятся до сведения депутатов районного Совета для ознакомления и заслушиваются на совместных заседаниях депутатских комиссий.
Депутатами районного Совета контролируется подготовка к отопительному сезону, поскольку одной из задач органов местного самоуправления является обеспечение населения района комфортными условиями существования в зимний период. Заместитель Главы района, начальник отдела жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и строительства регулярно отчитываются перед депутатами о ходе подготовки к зиме.
Организация методической работы, учебы депутатского корпуса, обмен опытом работы и использование опыта других органов местного самоуправления, работа по изучению федерального и краевого законодательства и по его совершенствованию
Основной вклад в обучение депутатов районного Совета депутатов и специалистов аппарата Совета вносят семинары в отделе по подготовке государственных и муниципальных служащих управления кадров и государственной службы Губернатора Красноярского края.
За отчётный период в отделе прошли обучение 6 депутатов, председатель районного Совета депутатов, председатель ревизионной комиссии и главный специалист Совета.
Главным специалистом Совета постоянно поддерживается связь с отделом по взаимодействию с представительными органами местного самоуправления организационного управления Законодательного Собрания Красноярского края. Специалисты данного управления оказывают существенную помощь в получении информации по различным проблемам, компетентно и своевременно информируют об изменениях в действующем законодательстве по местному самоуправлению, способствуя, таким образом, улучшению качества и эффективности работы Совета депутатов. Главный специалист районного Совета проводит консультационно-разъяснительную работу с сельскими Советами депутатов.
В 2008-2009 годах были проведёны семинары во всех сельских советах района, где принимали активное участие главы сельсоветов, председатели сельских Советов депутатов, депутаты районного и сельских советов. В тематике семинаров были обозначены следующие вопросы:
- порядок подготовки и принятия нормативно-правовых актов Советом депутатов;
- организация делопроизводства в Совете депутатов;
- разбор основных ошибок при составлении нормативно-правовых актов, в делопроизводстве и т. д.;
- знакомство с новыми нормативно-правовыми актами.
Взаимодействие со средствами массовой информации, практика организации выступления депутатов в средствах массовой информации
На сессиях районного Совета регулярно присутствуют представители печатных средств массовой информации.
В районной газете «Знамя труда» регулярно публикуются репортажи о сессиях районного Совета депутатов, депутаты отвечают на вопросы журналистов, комментируют те или иные решения, принятые на заседании. Депутаты, председатель Совета депутатов, Глава района встречаются с представителями средств массовой информации, выезжают с журналистами на объекты, чтобы прокомментировать ситуацию на месте.
Публикации, освещающие события, происходящие на территории района, рассказывающие о его лучших людях и творческих коллективах села, регулярно размещаются в газете «Знамя труда» способствуют созданию положительного образа представительной и исполнительной ветвей власти района.
На депутатов возлагается все большая ответственность за развитие муниципального образования, депутаты ответственны перед народом, избирателями, доверившими им свои голоса. Для того чтобы не утратить это доверие, деятельность Совета депутатов направлена на эффективное и рациональное выполнение принятых от имени избирателей района решений, на поиск новых путей решения проблем района, и перспектив его развития.
