РЕГИОНАЛЬНОЕ СОДРУЖЕСТВО В ОБЛАСТИ СВЯЗИ | |
Комиссия по ЭМС РЭС Комиссия по радиовещанию РГ ВКР-12/АР-12 | Документ РГ2012/12-РГ4 Приложение 8.1 18 декабря 2009 |
Координатор по пункту 8.1 повестки дня ВКР-12
Рабочие материалы координатора по пункту 8.1 повестки дня ВКР-12
Координатор: , Российская Федерация, *****@***itu. int, *****@***ru.
Участвующие в работе: -
8 в соответствии со Статьей 7 Конвенции:
8.1 рассмотреть и утвердить Отчет Директора Бюро радиосвязи:
8.1.1 о деятельности Сектора радиосвязи в период после ВКР-07;
8.1.2 о наличии любых трудностей или противоречий, встречающихся при применении Регламента радиосвязи; и
8.1.3 о действиях согласно Резолюции 80 (Пересм. ВКР-07);
1. Описание пункта повестки дня
На Всемирных конференциях радиосвязи рассматривается Отчет Директора Бюро радиосвязи, в котором обобщается опыт Бюро радиосвязи по применению Регламента радиосвязи, в том числе трудности и противоречия, связанные с применением соответствующих положений РР.
Отчет директора состоит из нескольких частей:
- о деятельности Сектора радиосвязи в период после ВКР-07;
- о наличии любых трудностей или противоречий, встречающихся при применении Регламента радиосвязи.
Кроме того, в Отчете ВКР-12 планируется отразить несколько специальных вопросов.
Вопрос А Защита служб радиосвязи от помех ПНМ
Изучается на основании Резолюции 63 (Пересм ВКР-07), которая предлагает для обеспечения достаточной защиты служб радиосвязи необходимо изучить ограничения, налагаемые на излучение радиоволн от промышленного, научного и медицинского оборудования в полосах частот, определенных в Регламенте радиосвязи для такого использования, и за их пределами.
ПНМ применения определены в п. 1.15 Регламента радиосвязи (РР) как "работа оборудования или приборов, предназначенных для генерирования и местного использования радиочастотной энергии для промышленных, научных, медицинских, бытовых или подобных целей, за исключением применения в области электросвязи".
Вопрос В Обновление Примечаний в Таблицах Статьи 9А Приложения 30А и Статьи 11 Приложения 30 к Регламенту радиосвязи
Изучается на основании Резолюции 547 (Пересм ВКР-07).
В целях сокращения числа затронутых и затрагивающих администраций или сетей Бюро должно провести необходимый анализ после любых изменений характеристик и аннулирования присвоений, содержащихся в Таблицах 1А и 1В Статьи 9А Приложения 30А и в Таблицах 2, 3 и 4 Статьи 11 Приложения 30.
Вопрос С Применения наблюдения Земли
Изучается на основании Резолюции 673 (ВКР-07).
Сбор данных наблюдения Земли и обмен ими имеет важнейшее значение для поддержания и повышения точности прогнозов погоды, что способствует защите человеческой жизни, сохранению имущества, кроме того, данные наблюдения Земли имеют важнейшее значение для мониторинга и прогнозирования изменения климата, для прогнозирования, мониторинга и ослабления последствий бедствий.
При этом возможности наблюдения на местах и дистанционного наблюдения Земли зависят от наличия радиочастот в ряде радиослужб, допускающих широкий диапазон пассивных и активных применений на спутниковых платформах или платформах наземного базирования.
Резолюции 673 (ВКР-07) призывает провести исследования о возможных способах повышения уровня признания роли и значения применений радиосвязи для наблюдения Земли.
2. История вопроса
В соответствии со Статьей 7 Конвенции МСЭ конференции радиосвязи рассматривают и утверждают Отчет Директора Бюро радиосвязи о деятельности Сектора радиосвязи.
Этот пункт является постоянным пунктом повестки дня Конференций радиосвязи.
3. Перечень документов, относящихся к пункту повестки дня
Резолюция 80 (Пересм. ВКР-07) Надлежащее исполнение в отношении применения принципов Устава.
Резолюция 63 (Пересм ВКР-07) Защита служб радиосвязи от помех, создаваемых излучением радиоволн от промышленного, научного и медицинского (ПНМ) оборудования.
Резолюция 547 (Пересм ВКР-07) Обновление графы "Примечания" в Таблицах Статьи 9А Приложения 30А и Статьи 11 Приложения 30 к Регламенту радиосвязи.
Резолюция 673 Использование радиосвязи для применений наблюдения Земли.
4. Ход и результаты исследований в МСЭ
В соответствии с Циркулярным письмом CA/171 от 01.01.2001 назначены Рабочие группы МСЭ-R, ответственные за проведение исследований по п.8.1: А –ИК 1, В –ИК 4, С - ИК 7.
Вопрос А
Резолюция 63 Защита служб радиосвязи от помех
РГ 1А МСЭ - R на очередном собрании, проходившем в период с 22 по 29 сентября 2009 года, продолжила работу над проектом отчета о влиянии оборудования ПНМ на радиослужбы. В отчете приведены полосы частот, используемые ПНМ, результаты измерений спектра сигналов, излучаемых ПНМ и модели расчетов технических ограничений устройств ПНМ, на основе публикации Международного Специального Комитета по Радиопомехам CISPR 16-4-4.
Вопрос В – Позиция не разработана
Вопрос С - Резолюция 673 (ВКР-07) Использование радиосвязи для применений наблюдения Земли.
На октябрьских 2008 г. собраниях РГ 7С, 7В, 7D началась разработка предварительного проекта нового Отчета МСЭ-R [Важная роль наблюдений], посвященного важной роли и глобальному значению использования спектра для наблюдения изменений климата, водных ресурсов, космоса и прогнозирования, определения и смягчения последствий стихийных бедствий. Была создана корреспондентская группа в рамках ИК-7 для дальнейшей работы над документом и возможном добавлении параграфа о негативном воздействии радиопомех на применения наблюдений за Землей. РГ 7С в сентябре 2009 продолжила разработку Отчета МСЭ-R о «Существенной роли и глобальной необходимости использования радиоспектра для наблюдений за Землей, а также для других связанных применений», и начала работу над рабочим документом к тексту отчета СРМ по данному вопросу. Кроме того, в сентябре 2009 года ИК7 рассмотрела ПНР «Использование дистанционных систем зондирования с целью сбора данных для применения в случае стихийных бедствий
и подобных чрезвычайных ситуаций». В данном проекте новой Рекомендации предоставляются руководящие указания по использованию данных, полученных путем дистанционного зондирования и переданных со спутника, в случае стихийных бедствий и подобных чрезвычайных ситуаций. Данная Рекомендация разработана в ответ на Резолюцию 673 (ВКР-07),
8.1.2 Позиция не разработана
8.1.3 Резолюция 80 (Пересм. ВКР-07)
На собрании РГ 4А, состоявшейся в период с 06-15 октября 2008 г, Администрация связи Колумбии представила вклад по Резолюции 80 (Пересм. ВКР-07). В нем, в связи с обострением проблемы доступа к орбитально-частотному ресурсу геостационарной орбиты, предлагается обсудить принципы обеспечения равноправного доступа к нему всех стран, особенно развивающихся. Во вкладе предлагается ряд мер, в том числе учет географического положения стран. В целом предложения были встречены делегатами благожелательно. Делегация России отметила, что, несмотря на остроту проблемы доступа к ОЧР ГСО, стоящей перед спутниковым сообществом, действенность предлагаемых Колумбией мер (например, по разработке показателя эффективности использования ГСО) вызывает сомнение. Был принят План мероприятий по изучению проблемы, в него вошли разделы: определение принципов, математическое моделирование, построение базы данных и проведение как ретроспективного, так и перспективного анализа ситуации. На собрании РГ 4А в период с 27 апреля по 05 мая 2009 года Администрация Колумбии представила вклад, в котором продолжила работу над описанием механизма определения эффективности и рациональности при распределении ОЧР, а также описала реальные трудности приэкваториальных стран (например, сильное затухание сигнала в дожде),
5. Информация о ходе подготовки в других региональных организациях
5.1. APT
(22-26 Июня 2009 г. Хангжу, Китай)
Вопрос А и В – позиция не разработана
Вопрос С
Поддерживается разработка Отчета МСЭ-R о «Существенной роли и глобальной необходимости использования радиоспектра для наблюдений Земли за климатом, его изменениями, погодой, водой, предсказанием, определением и смягчением последствий стихийных бедствий, а также для других научных применений, имеющих отношение к исследованиям Земли».
Сфокусировав внимание, в основном, на наблюдениях за Землей, улучшение признания радиослужб, имеющих отношение к наблюдениям за Землей также поддерживается, принимая во внимание, что методы повышения признания другими научными приложениями должны быть также исследованы.
8.1.2
Членам APT рекомендуется сообщать РГ6 APT о любых трудностях или противоречиях, возникающих при применении Регламента радиосвязи, а также сообщать о них БР.
8.1.3
Члены АРТ поддерживают соответствующие исследования, проводимые в МСЭ-R, процедур измерения и анализа применения основных принципов, содержащихся в Статье 44 Конституции и признают необходимость проведения периодического пересмотра и рассмотрения рекомендаций и положений, связанных с процедурами координации и регистрации в соответствии с принципами, изложенными в Статье 44 Конституции и пункте 03 Преамбулы к Регламенту радиосвязи.
5.2. ATU
Позиция не разработана
5.3.ASMG
Позиция не разработана
5.4. CITEL
(2-5 июня 2009, Канада )
Вопрос А
Защита служб радиосвязи от ПНМ устройств
В соответствии с нормами Международного Специального Комитета по Радиопомехам (CISPR 11) уровни излучений от ПНМ устройств считаются удовлетворительными в диапазонах, распределенных ПНМ. Одна администрация поддерживает продолжение исследований пределов на излучение для диапазонов не охваченных CISPR 11.
Вопрос В– Позиция не разработана
Вопрос С - Бразилия поддерживает проведение изучений по данному вопросу
8.1.2 – Администрации СИТЕЛ рассмотрят отчет Директора БР на ВКР-12 для подготовки их предложений к следующей конференции.
8.1.3 - Бразилия
Будут рассмотрены соответствующие рекомендации, доклады и материалы, чтобы определить возможные действия.
Считает, что администрациям следует разработать новые рекомендации по использованию новых методов модуляции и передовых антенных технологий в будущих спутниковых сетях
5.5. СЕРТ (собрание CPG, октябрь 2009)
Вопрос А, В – позиция не разработана
Вопрос С
Резолюция 673 (ВКР-07) Использование радиосвязи для применений наблюдения Земли.
В рамках СЕРТ проведение исследований по вопросу С и формирование позиции проводится в группе CPG PTB. На собрании CPG PTB 29 сентября – 1 октября 2009 года была разработана предварительная позиция, которая заключается в следующем:
Принимая во внимание, что Резолюция 673 инициирована СЕРТ, СЕРТ поддерживает исследования МСЭ-R, полагая, что разработка Отчета МСЭ-R о «Существенной роли и глобальной необходимости использования радиоспектра для наблюдений за Землей, а также для других связанных применений, имеющих отношение к исследованиям Земли», сфокусированного, в особенности, на наблюдениях за Землей, станет важным инструментом улучшения признания соответствующих радиослужб.
СЕРТ поддерживает пересмотр Резолюции 673, чтобы отметить важную роль и глобальное значение наблюдений за Землей с целью улучшения признания. Кроме того СЕРТ предлагает включение в текст Регламента радиосвязи нового положения 4.уz, утверждающего что государства – члены признают важность служб связанных с наблюдением за Землей.
СЕРТ исследует методы для улучшения признания других научных служб.
В ОЕП подготовлен проект новой Резолюции 673 и проект текста 4.уz РР в следующей редакции : «Государства-члены признают важность радиослужб, связанных с наблюдениями за Землей, в этой связи необходимо принимать во внимание Резолюцию 673 (Пересм. ВКР-12)».
8.1.2 о наличии любых трудностей или противоречий, встречающихся при применении Регламента радиосвязи;
Обсуждение этого вопроса началось на собрании CPG PTA в сентябре 2008 года, на котором был подготовлен проект Брифа. На следующих собраниях CPG PTA (июнь 2009, Норвегия) Бриф был обновлен. Предварительная позиция СЕРТ заключается в следующем:
1. Европа предлагает заменить термин “IMT-2000” на “IMT” в примечаниях 5.388, 5.388А, 5.388В, 11.26А, сноске 3 к Приложению 1 Приложения 5, Резолюциях 646, 716 и Рекомендации 206 и в некоторых местах в Резолюциях 223 и 734 .
2. Европа предлагает включить во введение Приложения 4 ссылку на службу радиоастрономии в дополнение к космическим службам, и заменить в примечании 2 к заголовку Дополнения 2 ссылку на примечание 1 текстом самого примечания, измененного применительно к Дополнению 2 (т. е. заменив слово «Наземные» на слово «Космические»).
8.1.3 – позиция не разработана
6. Информация о ходе подготовки в других международных организациях
6.1. ICAO
Нет предложений
6.2. IMO
Нет предложений
6.3. WMO
По вопросу А, В и 8.1.2 позиция не разработана
Вопрос С (сентябрь, 2009)
Резолюция 673 (ВКР-07) Использование радиосвязи для применений наблюдения Земли.
WMO подчеркивает важность Резолюции 673 (WRC-07). Она упоминалась и приветствовалась в ходе Правительственного Саммита по наблюдению за Землей (Кейптаун, ноябрь 2007).
В этой связи подчеркивается особая ценность усилий Межправительственной Группы по наблюдению за Землей по созданию Глобальной системы систем наблюдения за Землей (ГЕОСС), работа которой будет организована через существующие национальные, региональные и интернациональные системы. ГЕОСС предназначена для обеспечения всестороннего наблюдения за Землей с тысяч приборов, расположенных в различных точках земного шара, собирающих данные, и преобразующих их в жизненно важную для общества информацию.
Кроме того, ГЕОСС будет в широкой степени рассчитывать на частоты для получения огромных социальных выгод внедрения, таких как:
- снижение потерь человеческих жизней и имущества вследствие стихийных бедствий и катастроф, вызванных деятельностью человека,
- понимание факторов, влияющих на здоровье и благополучие человека,
- улучшение управления энергоресурсами,
- понимание, оценка и прогноз изменений климата,
- улучшение управления водными ресурсами через лучшее понимание круговорота воды в природе,
- улучшение прогноза погоды,
- наблюдение за экосистемами и биоразнообразием,
- поддержка сельского хозяйства и борьба с опустыниванием (расширением пустынь),
Позиция: WMO особо подчеркивает важность Резолюции 673 (ВКР-07) в отношении наблюдения за Землей и необходимость сохранения ее как долгосрочной резолюции. WМО поддерживает проведение изучений, имеющих отношение к Отчету МСЭ-R о «Существенной роли и глобальной необходимости использования радиоспектра для наблюдений за Землей, а также для других связанных применений, имеющих отношение к исследованиям Земли». Кроме того, Кроме того, WМО рекомендует использовать такие результаты исследования для определения полос частот для использования в деятельности по наблюдению за Землей, которые могут потребовать рассмотрения на будущих ВКР.
6.4. IARU
Нет предложений
6.5. NATO
Нет предложений
6.6 SFCG Space Frequency Cooordination Group (июнь 2009)
SFCG поддерживает изучения МСЭ, направленные на улучшение идентификации систем наблюдения за Землей и их преимуществ, а также возможную защиту радиосистем наблюдения. SFCG подчеркивает, что системы наблюдения играют решающую роль в обнаружении, прогнозировании погодных, водных и климатических бедствий и оповещении. Принимая во внимание, что бедствия в 90 процентах бывают природными, эти системы являются главным компонентом систем раннего предупреждения и уменьшения последствий бедствий и катастроф.
7. Выводы и предложения по предварительной позиции РСС
Позиция АС РСС по Отчету Директора Бюро радиосвязи будет определена после представления проекта Отчета на ПСК в 2011 году.
Вопрос A (Резолюция 63 (Пересм. ВКР-07)).
Позиция АС РСС находится в стадии формирования.
Вопрос В (Резолюция 547 (Пересм. ВКР-07)).
Позиция АС РСС не определена.
Вопрос С (Резолюция 673 (ВКР-07))
АС РСС поддерживают разработку отчета МСЭ-R о существенной роли и глобальной необходимости использования радиоспектра для наблюдений за Землей, а также для других связанных применений, имеющих отношение к исследованиям Земли, направленного на гармонизацию используемых полос частот без изменения распределений соответствующим службам. Позиция АС РСС находится в стадии формирования.
8. Действия, которые необходимо предпринять
1. Рекомендовать АС РСС информировать РГ ВКР-12/АР-12 о любых трудностях и противоречиях, встречающихся при применении Регламента радиосвязи, для формирования общей позиции АС РСС и информирования Директора Бюро радиосвязи МСЭ.
2. Продолжить работы по определению позиции АС РСС по п.8.1.
