Должностной регламент главного специалиста отдела лицензирования департамента потребительского рынка Ростовской области

Утверждаю Директор департамента потребительского рынка Ростовской области _______________

« 21 » мая 2015г.

Должностной регламент

главного специалиста отдела лицензирования департамента

потребительского рынка Ростовской области

1. Общие положения

1.1. Должность государственной гражданской службы области главный специалист отдела лицензирования (далее – главный специалист) департамента потребительского рынка Ростовской области (далее – департамент) относится к старшей группе должностей государственной гражданской службы области категории «специалисты».

1.2. Назначение и освобождение от должности главного специалиста осуществляется директором департамента.

1.3. Главный специалист непосредственно подчиняется начальнику отдела лицензирования (далее – отдел).

1.4. Главный специалист не имеет в своем подчинении государственных гражданских служащих.

1.5. Во время отсутствия главного специалиста (командировка, отпуск, болезнь и т. д.) его должностные обязанности исполняет сотрудник отдела, определенный начальником отдела.

1.6. Главный специалист осуществляет свою служебную деятельность и реализует свои полномочия на основании:

Конституции Российской Федерации;

Гражданского кодекса Российской Федерации, Налогового кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

Федерального закона -ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»;

Федерального закона -ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации»;

Федерального закона -ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

Федерального закона -ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

Федерального закона -ФЗ «О противодействии коррупции»;

указов и распоряжений Президента Российской Федерации;

постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации;

иных федеральных нормативных правовых актов;

Областного закона Ростовской области -ЗС «Устав Ростовской области»;

Областного закона -ЗС «Об административных правонарушениях»;

Областного закона -ЗС «О государственной гражданской службе Ростовской области»;

Областного закона -ЗС «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Ростовской области»;

постановления Правительства Ростовской области «Об утверждении Положения о департаменте потребительского рынка Ростовской области»;

указов и распоряжений Губернатора Ростовской области;

постановлений и распоряжений Правительства Ростовской области;

Регламента Правительства Ростовской области;

Регламента работы департамента;

Положения об отделе;

приказов и распоряжений департамента;

должностного регламента;

других нормативных правовых актов по направлениям профессиональной деятельности.

2. Квалификационные требования к главному специалисту

2.1. На должность главного специалиста назначается лицо, имеющее:

2.1.1. Высшее образование;

2.1.2. Требования к стажу государственной гражданской службы Российской Федерации или стажу (опыту) работы по специальности, направлению подготовки не предъявляются.

2.2. Главный специалист должен знать:

Конституцию Российской Федерации;

Гражданский кодекс Российской Федерации, Налоговый кодекс Российской Федерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях;

Федеральный закон -ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»;

Федеральный закон -ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт»;

Федеральный закон -ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации»;

Федеральный закон -ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

Федеральный закон -ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

Федеральный закон -ФЗ «О противодействии коррупции»;

Федеральный закон -ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;

Постановление Правительства Российской Федерации «Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации»;

Указ Президента Российской Федерации «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих»;

Областной закон Ростовской области -ЗС «Устав Ростовской области»;

Областной закон Ростовской области -ЗС «Об административных правонарушениях»;

Областной закон Ростовской области -ЗС «О государственной гражданской службе Ростовской области»;

Областной закон Ростовской области -ЗС «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Ростовской области»;

Областной закон Ростовской области -ЗС «Об обращениях граждан»;

Областной закон Ростовской области -ЗС «О противодействии коррупции в Ростовской области»;

Областной закон -ЗС «О Правительстве Ростовской области»;

указ Губернатора Ростовской области «Об утверждении Положения о кадровой работе в Правительстве Ростовской области»;

указ Губернатора Ростовской области «О Регламенте Правительства Ростовской области»;

указ Губернатора Ростовской области «О распределении обязанностей между заместителями Губернатора Ростовской области»;

постановление Администрации Ростовской области
«О государственном областном учреждении»;

постановление Правительства Ростовской области «Об утверждении Положения о департаменте потребительского рынка Ростовской области»;

постановление Правительства Ростовской области от 01.01.2001 № 220 «Об утверждении Перечня должностей государственной гражданской службы Ростовской области, при назначении на которые граждане и при замещении которых государственные гражданские служащие Ростовской области обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей»;

распоряжение Правительства Ростовской области «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Правительстве Ростовской области»;

Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Ростовской области;

основы делопроизводства;

основы организации работы по взаимодействию с другими государственными органами, органами местного самоуправления, организациями;

Регламент Правительства Ростовской области;

постановление департамента потребительского рынка ростовской области «Об утверждении Административного регламента по предоставлению государственной услуги «Лицензирование розничной продажи алкогольной продукции» в Ростовской области»;

Регламент работы департамента;

Положение об отделе;

аппаратное и программное обеспечение; возможности и особенности применения современных информационно-коммуникационных технологий в департаменте, включая использование возможностей межведомственного документооборота; общие вопросы в области обеспечения информационной безопасности (уровень «Базовый»);

системы взаимодействия с гражданами и организациями; учетные системы, обеспечивающих поддержку выполнения органами государственной власти Ростовской области основных задач и функций; системы межведомственного взаимодействия; системы управления государственными информационными ресурсами; информационно-аналитические системы, обеспечивающие сбор, обработку, хранение и анализ данных; системы управления электронными архивами; системы информационной безопасности; системы управления эксплуатацией (уровень «Специальный»);

правила и нормы охраны труда и противопожарной защиты;

другие правовые акты Российской Федерации и Ростовской области, а также служебных документов применительно к исполнению должностных обязанностей.

2.3. Главный специалист должен владеть профессиональными навыками:

выполнения поставленных руководством задач;

квалифицированного планирования работы;

эффективного планирования служебного времени;

анализа и прогнозирования деятельности;

инновационного мышления;

разработки инициативных предложений по направлению деятельности;

конструктивного ведения диалога;

подготовки проектов правовых актов, информационно-аналитических материалов, иных документов по вопросам профессиональной деятельности;

систематизации информации по направлению профессиональной деятельности;

организации работы по эффективному взаимодействию с другими государственными органами, органами местного самоуправления, организациями;

работы с внутренними и периферийными устройствами компьютера; работы с информационно-телекоммуникационными сетями, в том числе сетью Интернет; работы в операционной системе; управления электронной почтой; работы в текстовом редакторе; работы с электронными таблицами; подготовки презентаций; использования графических объектов в электронных документах; работы с базами данных (уровень «Базовый»);

работы с системами взаимодействия с гражданами и организациями; работы с системами межведомственного взаимодействия; работы с системами управления государственными информационными ресурсами; работы с информационно-аналитическими системами, обеспечивающими сбор, обработку, хранение и анализ данных; работы с системами управления электронными архивами; работы с системами информационной безопасности; работы с системами управления эксплуатацией (уровень «Специальный»);

другие навыки, необходимые для исполнения должностных обязанностей.

3. Должностные обязанности, права и ответственность

главного специалиста

3.1. Должностные обязанности главного специалиста

3.1.1. В своей деятельности главный специалист руководствуется основными обязанностями гражданского служащего, предусмотренными Федеральным законом от 01.01.2001 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

3.1.2. Исходя из требований, предусмотренных Федеральным законом -ФЗ «О противодействии коррупции», главный специалист уведомляет в установленном порядке представителя нанимателя, органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.

3.1.3. Исходя из задач отдела:

осуществляет прием заявлений и документов от заявителей и их регистрацию;

осуществляет экспертизу принятых документов от заявителей;

оформляет, регистрирует и направляет заявку на предоставление сведений по межведомственному запросу;

осуществляет взаимодействие с федеральными органами, уполномоченными Правительством Российской Федерации, по вопросам выданных заключений о соответствии объекта заявителя лицензионным требованиям и условиям;

осуществляет подготовку проектов решений лицензирующего органа о выдаче либо об отказе в выдаче лицензии, в том числе по запросу органов прокуратуры;

формирует лицензионное дело на бумажном носителе;

осуществляет подготовку итогового выступления для совещаний, семинаров с лицензиатами области по вопросам лицензирования розничной продажи алкогольной продукции;

осуществляет внесение в реестр лицензий сведений о выданных, продленных, переоформленных, приостановленных, аннулированных лицензиях;

направляет сформированный реестр лицензий на розничную продажу алкогольной продукции, действующих в Ростовской области, в Федеральную службу по регулированию алкогольного рынка;

осуществляет подготовку информации о состоянии лицензированной сети, а также проблемных вопросах деятельности;

участвует в разработке прогноза по развитию лицензированной сети, поступлению государственной пошлины за предоставление лицензии на розничную продажу алкогольной продукции;

осуществляет обмен информацией с отделом контроля, предоставляет сведения, содержащиеся в документах заявителя;

оказывает консультативную, методологическую и практическую помощь организациям, осуществляющим розничную продажу алкогольной продукции на территории области по вопросам, входящим в компетенцию отдела;

осуществляет работу в программе лицензирования розничной продажи алкогольной продукции и осуществление лицензионного контроля за соблюдением законодательства в сфере розничной продажи алкогольной продукции в Ростовской области;

участвует в работе по организации и проведению конференций, совещаний, круглых столов и семинаров по вопросам входящих в компетенцию отдела;

рассматривает в установленные сроки предложения, жалобы, заявления и письма граждан и организаций по вопросам, входящим в компетенцию отдела;

принимает участие в разработке проектов областных законов и иных нормативных правовых актов Ростовской области;

выполняет другие обязанности, предусмотренные Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и Областным законом «О государственной гражданской службе Ростовской области».

3.2. Права главного специалиста

3.2.1. При исполнении своих должностных обязанностей главный специалист обладает правами, установленными статьей 14 Федерального закона -ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

3.2.2. Иные права, которыми в пределах своей компетенции обладает гражданский служащий при исполнении возложенных на него обязанностей по замещаемой должности с учетом их специфики:

давать разъяснения и рекомендации по вопросам своей компетенции;

вносить предложения начальнику отдела по вопросам, находящимся в его ведении;

получать в установленном порядке у муниципальных образований и организаций необходимые материалы и информацию, требующиеся для выполнения возложенных на отдел задач;

принимать участие в разработке проектов нормативных правовых актов Правительства Ростовской области, департамента;

взаимодействовать со структурными подразделениями Правительства Ростовской области, министерств и ведомств, муниципальных образований.

3.3. Ответственность главного специалиста

Несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей; за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан; за разглашение сведений, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей в соответствии с Федеральным законом -ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», невыполнение обязанности по предотвращению коррупционных правонарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Перечень вопросов, по которым главный специалист вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие или иные решения

Главный специалист не вправе самостоятельно принимать управленческие и иные решения в рамках компетенции, предоставленной настоящим должностным регламентом.

5. Перечень вопросов, по которым главный специалист вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений

Главный специалист обязан принимать участие в подготовке проектов нормативных правовых актов по исполнению государственных полномочий Ростовской области по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции, в т. ч. по подготовке заключений на федеральные законопроекты, в части курируемых вопросов.

6. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений главным специалистом

Главный специалист осуществляет подготовку, согласование и рассмотрение проектов документов в соответствии с Регламентом Правительства Ростовской области, Регламентом работы департамента, требованиями Инструкции по делопроизводству в Правительстве Ростовской области, Инструкции по делопроизводству в департаменте, другими нормативными правовыми актами и иными организационно-распорядительными документами.

7. Порядок служебного взаимодействия главного специалиста в связи с исполнением им должностных обязанностей с гражданскими служащими департамента, гражданскими служащими иных государственных органов, гражданами и организациями

Для выполнения своих должностных обязанностей и реализации предоставленных прав главный специалист в порядке, установленном нормативными правовыми актами и иными организационно-распорядительными документами, взаимодействует с:

должностными лицами, структурными подразделениями и работниками государственных органов;

должностными лицами, структурными подразделениями и работниками органов местного самоуправления;

гражданами и организациями.

8. Перечень государственных услуг,

оказываемых департаментом гражданам и организациям,

в процессе оказания которых главный специалист принимает участие

Главный специалист принимает участие в оказании государственной услуги по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции в Ростовской области.

9. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности главного специалиста

Эффективность и результативность профессиональной и служебной деятельности главного специалиста оценивается следующими показателями:

1. Показатели эффективности

№ п/п	Показатели	Варианты оценки	Баллы
1.1	Использование в процессе работы методов планирования	навыки планирования отсутствуют; планирование работы осуществляется при постоянном контроле и необходимой помощи со стороны руководителя; планирование работы осуществляется преимущественно самостоятельно на основе комплексного анализа ситуации и точного определения приоритетов деятельности на определенную перспективу	0 1 2
1.2	Соответствие содержания выполненных работ нормативно установленным требованиям (регламенты, стандарты, нормы и т. п.)	выполненная работа, как правило, не соответствует нормативно установленным требованиям; выполненная работа в основном соответствует нормативно установленным требованиям; выполненная работа полностью соответствует нормативно установленным требованиям	0 1 2
1.3	Широта использования знаний, указанных в п.2.2 должностного регламента, при выполнении работ	используется узкий спектр знаний функционирования одного направления деятельности; используется широкий спектр знаний функционирования одного направления деятельности; используется широкий спектр знаний функционирования ряда смежных направлений деятельности	1 2 3
1.4	Использование в процессе работы автоматизированных средств обработки информации	навыки практического использования автоматизированных средств обработки информации отсутствуют; возможности автоматизированных средств обработки информации используются не в полном объеме; возможности автоматизированных средств обработки информации используются в полном объеме	0 1 2
1.5	Способность устанавливать и поддерживать деловые взаимоотношения	низкая (деловые контакты не выходят за рамки структурного подразделения); средняя (деловые контакты не выходят за рамки государственного органа, налаживание внешних деловых взаимоотношений осуществляется с трудом); высокая (спектр деловых контактов чрезвычайно широк, указанные взаимоотношения устанавливаются легко и поддерживаются в течение долгого времени)	0 1 2
1.6	Интенсивность работы	низкая (работа выполняется крайне медленно); средняя (работа выполняется в нормальном режиме); высокая (одновременно выполняется несколько разнородных видов работ)	0 1 2
1.7	Инновационность в работе	низкая (инновационные решения не генерируются); средняя (инновационные решения генерируются, но реализуются ограниченно); высокая (инновационные решения генерируются и реализуются в большом объеме)	0 1 2

2. Показатели результативности

№ п/п	Показатели	Варианты оценки	Баллы
2.1.	Своевременность выполнения работ в соответствии с должностными обязанностями	порученная работа, как правило, выполняется несвоевременно; порученная работа выполняется своевременно, но при постоянном контроле и необходимой помощи со стороны руководителя; отдельные поручения выполняются несвоевременно; порученная работа всегда выполняется своевременно	0 1 2 3
2.2.	Качество выполненных работ	выполненная работа, как правило, требует значительной доработки и правок; выполненная работа, как правило, требует незначительной доработки и правок; выполненная работа, как правило, не требует доработки и правок	0 1 2

Начальник отдела лицензирования департамента потребительского рынка Ростовской области	_______________
«		»			2015 г.