VIII региональная конференция соотечественников, проживающих в странах Европы
(Лиссабон, 21-22 марта 2014 г.)
Документ № 2 к пункту 2 проекта повестки дня «О взаимодействии координационных советов российских соотечественников стран Европы, их представительстве во Всемирном координационном совете и совершенствовании координации деятельности в современных условиях»
ПРОЕКТ ТИПОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ О РЕГИОНАЛЬНОМ КООРДИНАЦИОННОМ СОВЕТЕ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ
Данное типовое Положение является основополагающим сводом общепринятых в мировой практике норм, предназначенных для регламентации деятельности региональной соотечественной организации.
ТЕРМИНЫ
Для целей настоящих Правил используются следующие термины:
«КСОРС» - страновой координационный совет организаций российских соотечественников, проживающих за рубежом;
«РКС» - Региональный координационный совет российских соотечественников, проживающих за рубежом, созданный на основе Положения о Региональном координационном совете соотечественников.
«ВКС» - Всемирный координационный совет;
"Секретариат ПКДСР" - секретариат Правительственной комиссии по делам соотечественников за рубежом;
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Региональный координационный совет соотечественников объединяет страновые координационные советы региона по территориальному принципу. РКС координирует свою работу с Всемирным координационным советом соотечественников и осуществляет исполнение решений всемирных и региональных форумов на региональном уровне.
2. РКС является рабочим органом по подготовке и организации региональных форумов, а также по участию КСОРСов в подготовке всемирных форумов соотечественников.
3. Члены РКС участвуют в его работе на добровольных началах.
ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ПОЛНОМОЧИЯ РКС
1. Основными целями РКС являются:
- консолидация российского соотечественного движения на региональном уровне;
- защита законных прав и интересов российских соотечественников региона;
- сохранение духовных связей соотечественников региона с исторической Родиной.
Действуя в рамках своих полномочий, РКС динамично реагирует на складывающуюся в регионе обстановку, содействуя созданию вокруг соотечественных организаций атмосферы доброжелательности и поддержки, придерживаясь при этом духа открытости, неукоснительного соблюдения демократических норм.
2. В соответствии с основными целями своей деятельности РКС реализует нижеследующие задачи:
- содействие консолидации проживающих в регионе российских соотечественников и их общественных объединений, усиление их взаимной поддержки;
- поддержка усилий КСОРСов региона по сохранению и продвижению в общественную жизнь российской общины страны проживания русского языка;
- продвижение в регионе позитивного образа России и развитие информационного обеспечения соотечественников на русском языке;
- популяризация с использованием всех имеющихся информационных средств достижений отечественной культуры и истории, традиций и обычаев народов России;
- поддержка усилий КСОРСов региона по сохранению этнокультурной самобытности российской диаспоры и расширению ее связей с исторической Родиной;
- информирование ВКС и Фонда поддержки и защиты прав соотечественников, проживающих за рубежом, о состоянии дел с соблюдением прав и законных интересов российских соотечественников в регионе в интересах последующего выхода в необходимых случаях на судебно-правовое поле и международные правозащитные инстанции;
- активное привлечение молодежи региона к деятельности страновых общин;
- формирование на региональном уровне основных критериев сотрудничества и налаживание совместных действий общин российских соотечественников по важнейшим вопросам их деятельности.
3. Осуществляя свои основные цели, РКС взаимодействует на регулярной основе со следующими структурами:
- КСОРСы
- ВКС;
- Секретариат ПКДСР;
- российские и иностранные некоммерческие организации, действующие в интересах российской диаспоры.
4. К функциональным обязанностям РКС относятся:
- планирование работы на краткосрочный (до года) и среднесрочный (до трех лет) периоды;
- представление отчетов о проделанной работе (как в целом, так и по отдельным направлениям) на рассмотрение региональных форумов;
- информирование КСОРСов о работе РКС через Интернет и соотечественные СМИ;
- организация работы по выполнению решений всемирных и региональных форумов соотечественников;
- координация деятельности КСОРСов и оказание им экспертно-консультативной помощи в реализации принятых решений и намеченных планов;
- анализ эффективности работы КСОРСов, разработка и внесение инициатив по ее повышению;
- взаимодействие и координация деятельности с другими неправительственными региональными организациями, в сферу компетенции которых входят вопросы положения российской общины;
- содействие проведению региональных конференций соотечественников и других мероприятий регионального уровня;
- разработка проектов повестки дня региональных форумов;
- подготовка проектов документов для представления всемирным и региональным форумам;
- подготовка докладов для ВКС по вопросам, касающимся защиты законных прав и интересов соотечественников в регионе, их консолидации, информационного обеспечения, укрепления позиций русского языка, сохранения этнокультурной самобытности, продвижения в регионе достижений многонациональной культуры России;
- внесение предложений о моральном поощрении активных соотечественников региона, в том числе по линии ПКДСР;
- подготовка официального отчета по итогам работы РКС за период от Конгресса до Конгресса;
- осуществление контроля за выборами представителей региона на всемирные и региональные форумы соотечественников, а также в состав ВКС;
- участие в работе ВКС с правом совещательного голоса.
СТАТУС НАБЛЮДАТЕЛЕЙ И ПРИГЛАШЕННЫХ
На заседаниях РКС могут присутствовать в качестве наблюдателей без права участия в голосовании:
- представители международных общественных организаций соотечественников;
- представители организаций общин народов Российской Федерации;
- представители традиционных конфессий;
- известные соотечественники в личном качестве.
Решения по этому вопросу принимаются РКС на основании заявок, полученных от вышеупомянутых организаций и структур. Расходы по участию вышеуказанных лиц в работе РКС несет направляющая сторона.
РУКОВОДСТВО РКС
1. РКС возглавляет Председатель, избираемый из числа членов РКС в ходе организационного заседания РКС накануне Всемирного конгресса соотечественников.
2. Председатель РКС организует работу Совета.
3. Председатель РКС имеет право выступать от имени РКС по всем вопросам, входящим в компетенцию Совета.
4. Если при голосовании в РКС количество голосов разделилось поровну, то голос Председателя является решающим.
5. В обязанности Председателя РКС входит выступление с отчетом на всемирных и региональных форумах соотечественников.
6. РКС имеет бланки для официальной переписки с КСОРСами, ВКС, Секретариатом ПКДСР, неправительственными и региональными организациями. Председатель РКС имеет право подписи документов Совета.
ЗАСЕДАНИЯ РКС
1. Заседания РКС проводятся, как правило, два раза в год, в том числе перед ежегодной региональной конференцией в стране ее проведения.
2. Председатель РКС заблаговременно информирует членов РКС о дате и месте проведения заседания РКС. На основе заранее полученных от членов РКС предложений Председатель разрабатывает проект повестки дня заседания Совета, направляет членам РКС проекты документов, которые предполагается на нем обсудить. Члены РКС могут направлять Председателю свои предложения и замечания по полученным документам.
3. По итогам заседания РКС составляется отчет, который в недельный срок размещается на электронном сайте ВКС.
4. Решения РКС принимаются, как правило, на основе консенсуса (за исключением кадровых вопросов) и, при необходимости, подлежат утверждению на региональных форумах соотечественников.
ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ РКС
1. Деятельность РКС организуется на основе распределения функциональных обязанностей между членами Совета.
2. Каждый член РКС отвечает за конкретный участок работы.
3. Подготовка обзоров и докладов к заседаниям РКС, всемирным и региональным форумам осуществляется по отдельным планам с определением исполнителей.
4. Председатель РКС несет полную ответственность за эффективность работы Совета, надлежащий уровень сотрудничества с ВКС, СМИ и т. д.
5. Организационную и методическую поддержку деятельности Совета оказывает ВКС и секретариат ПКДСР.
ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ДОПОЛНЕНИЙ И ИЗМЕНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ О РКС
Изменения и дополнения в настоящее Положение о РКС вносятся решениями региональной конференции соотечественников и утверждаются на Всемирном конгрессе (Конференции).
