Рекомендации Международной конференции «Реализация решений IV Всемирного конгресса финно- угорских народов»
Международная конференция «Реализация решений IV Всемирного конгресса финно-угорских народов» заявляет о своей приверженности задачам сохранения и развития финно-угорских и самодийских народов и их культур как части достояния всего человечества. Конференция приветствует решение ООН о провозглашении Второго Международного десятилетия коренных народов мира и поддерживает призыв к усилению международного и межрегионального сотрудничества в целях решения проблем, стоящих перед коренными народами в таких областях как права и свободы человека и права народов, защита окружающей среды, право на развитие, на образование и здравоохранение.
С удовлетворением отмечаем, что активизировалось межпарламентское сотрудничество Венгрии, России, Финляндии и Эстонии по обсуждению проблем финно-угорских народов, продолжается действие государственных про грамм по поддержке языков и культур родственных народов Финляндии, Эстонии и Венгрии, начата реализация финляндско-российских проектов по исследованию положения финно-угорских народов и обучению представителей неправительственных организаций финно-угорских народов общественной работе, продолжается работа молодежных информационно-правовых центров, восстановлена деятельность Ассоциации финно-угорских народов Российской Федерации. Позитивным шагом для развития культуры и укрепления единого информационного пространства стало создание Федерального культурного центра (г. Сыктывкар) и Поволжского центра культур финно-угорских народов (г. Саранск).
Ситуация с финно-угорскими народами Российской Федерации стала предметом обсуждения на Парламентской Ассамблее Совета Европы, по итогам которой приняты рекомендации (ноябрь, 2006 г.).
Однако вызывает озабоченность сокращение представительства российских финно-угорских народов на всех уровнях власти, что ограничивает их участие в принятии решений, затрагивающих их интересы и права на федеральном, региональном и местном уровнях. Особое беспокойство вызывает процесс модернизации системы образования, проводимый без учета интересов региональных и национальных сообществ, в том числе и финно-угорских народов. Сокращение учебного времени на преподавание родных языков, закрытие малокомплектных сельских школ подрывают этнический потенциал коренных народов и национальных меньшинств, способствуют их языковой ассимиляции.
В связи с этим, конференция обращает внимание органов власти РФ на соблюдении Конституции РФ в части прав граждан на сохранение и развитие родных языков и настаивает на необходимости приведения нормативных актов в области образования в соответствие с основным законом РФ.
Для выполнения рекомендаций IV Всемирного конгресса финно-угорских народов участники конференции считают необходимым:
в области этнополитики и права:
1. Продолжить работу по сбору информации и проведению исследований о положении финно-угорских народов, что позволит Консультативному Комитету использовать их при мониторинге выполнения международных обязательств по
защите прав человека, коренных народов и национальных меньшинств в регионах проживания финно-угорских народов.
2. В соответствии со статьей 69 Конституции РФ, предусматривающей соблюдении прав коренных малочисленных народов РФ на уровне международных стандартов содействовать включению положений Конвенции № 000 Международной организации Труда "О коренных народах и народах, ведущих племенной образ жизни в независимых странах" в правовую систему России. Продолжить дальнейшую работу по продвижению к ратификации Конвенции № 000 МОТ, а также в отстаивании федеративных принципов конституционного устройства РФ. Проводить мониторинг этносоциального положения коми-пермяцкого народа.
3. В связи с необходимостью про ведения адекватной государственной национальной политики Конференция рекомендует создать в Российской Федерации самостоятельный государственный орган по национальной политике в структуре исполнительной власти Российской Федерации.
4. Ратифицировать Европейскую хартию о защите региональных языков и языков меньшинств.
5. Поддерживать деятельность неправительственных организаций с предоставлением финансовых ресурсов.
в области языковых прав и образования:
1. Ускорить работу по созданию базы данных о положительном опыте в образовательном и учебно-воспитательном процессе и внедрению такого опыта при обучении детей родным языкам с использованием современных образовательных технологий.
2. Активизировать участие национальных организаций финно-угорских народов в формировании образовательной политики на государственном уровне.
3. В связи с углубляющимися ассимиляционными процессами выработать механизмы усиления взаимодействия с диаспорами финно-угорских народов. Поручить Консультативному комитету финно-угорских народов провести в 2007 году ряд мероприятий, посвященных данной проблематике.
4. Проанализировать ситуацию с ликвидацией малокомплектных школ в сельской местности в регионах проживания финно-угорских народов с целью определения последствий для их этнического развития.
5. Вести работу по восстановлению мер государственной поддержки для учителей школ, преподавателей ВУЗов, ведущих занятия по обучению финно-угорских языков и их преподаванию.
6. Использовать современные методы по определению качества преподавания национальных языков в системе школьного образования. Результаты обследования предоставлять органам управления образованием и публиковать в СМИ.
7. Проводить обучающие семинары по практике продвижения языка с выработкой соответствующих методических рекомендаций и последующим их распространением.
в области культуры:
1. Объединить усилия для сохранения и развития культурного наследия и использования его при воспитании детей и обучении молодежи с применением современных технологий и информационных носителей;
2. Признать в качестве приоритетного направления культурной политики развитие профессионального искусства на основе традиционной культуры, включая элементы этнической культуры финно-угорских народов в современные культурные процессы;
3. Продолжить практику специализированного обучения и поддержки одаренной творческой молодежи, поощрения творческого труда национальной интеллигенции;
4. Расширять и укреплять сеть межрегиональных и международных культурных контактов между финно-угорскими народами, используя различные формы, в том числе, проведение лагерных смен, семинаров, фестивалей, посредством реализации совместных проектов и обмена современными информационными технологиями;
5. Расширять и укреплять международные культурные контакты и связи в целях общеевропейской культурной интеграции;
в области СМИ и информационных систем:
1. Объединить усилия неправительственных организаций и органов государственной власти по недопущению снижения тиражей газет и журналов на финно-угорских языках.
2. Изыскать возможность и средства для организации на российских федеральных каналах телевизионного и радиовещания на языках народов Российской Федерации.
3. Оказать государственную поддержку изданию и распространению книг на финно–угорских языках.
4. Расширить информационное сотрудничество между финно-угорскими народами, включая поддержку деятельности финно-угорских информационных центров и обмен информацией.
в области демографии, здравоохранения и экологии:
1. Считать необходимым для более полного научного исследования проблем состояния здоровья и естественного движения финно-угорских народов организовать Международную научно-исследовательскую медицинскую лабораторию при Ижевской государственной медицинской академии;
2. Расширить практику проведения Международных симпозиумов, посвященных проблемам демографии и здоровья, проводить их не реже 1 раза в 2 года в регионах проживания финно-угорских народов, что позволит создать более высокий потенциал научного решения демографических проблем и охраны здоровья;
3. Организовать издание периодического сборника статей или журнала, посвященных проблемам демографии финно-угорских народов, привлечь к его выпуску специалистов из медицинских академий, институтов Российской академии наук, вузов регионов с проживанием финно-угорских народов;
4. Информировать региональные и федеральные органы власти России о результатах исследований, и вносить предложения об изменении демографической ситуации и улучшении здоровья населения финно-угорских регионов.
Саранск, 02.12.2006
