КОМИТЕТ ПО НАУКЕ И ВЫСШЕЙ ШКОЛЕ
Санкт-Петербургское государственное бюджетное образовательное учреждение
среднего профессионального образования
«Промышленно-экономический колледж»
(СПб ГБОУ СПО «ПЭК»)
Заочное отделение
Специальность 030504.51
Право и организация социального обеспечения
по дисциплине:
«Правоохранительные и судебные органы»
Вариант 5
студента группы № 000
зачетная книжка № 10-7-025
ФИО студента
Адрес: Санкт-Петербург, Северный пр., д. 75, к. 2, кв. 83
E-mail: *****@***ru
телефон: 89500299074
2013 год
СОДЕРЖАНИЕ:
1. Нотариат: функции, организация и основные направления деятельности………………………………………………………………. 2. Верховный суд РФ…………………………………………………….. 3. Литература……………………………………………………………… | 2 10 13 |
1. Нотариат: функции, организация и основные направления деятельности.
В соответствии со ст. 45 Конституции Российской Федерации государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Тем самым государство берет на себя обязательства создавать механизм защиты прав человека, поощрять данную деятельность. Одновременно в государстве учреждается специальная система органов, в чьи задачи и функции входит осуществление правоохранительной деятельности.
Согласно ст. 48 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи. Нотариальную деятельность необходимо рассматривать как разновидность квалифицированной юридической помощи. Иными словами, ее направленность - правоохранительная, опосредованная государственная защита. И гарантии ее должны обеспечивать надежную защиту прав граждан.
В соответствии с Основами законодательства Российской Федерации о нотариате нотариат в Российской Федерации призван обеспечивать в соответствии с Конституцией Российской Федерации, конституциями (уставами) субъектов Российской Федерации, настоящими Основами защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации.
Нотариат - это публично-правовой, правозащитный, право-применительный институт, обеспечивающий защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации.
Под органами нотариата в соответствии со ст. 1 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате понимаются:
нотариусы (государственные и занимающиеся частной практикой);
глава местной администрации поселения и специально уполномоченное должностное лицо местного самоуправления поселения или глава местной администрации муниципального района и специально уполномоченное должностное лицо местного самоуправления муниципального района, которые совершают нотариальные действия в случае отсутствия в населенном пункте нотариусов;
должностные лица консульских учреждений РФ, которые совершают нотариальные действия от имени РФ на территории других государств в соответствии с Консульским уставом Российской Федерации.
В соответствии с законодательством нотариальная деятельность не является предпринимательством и не преследует цели извлечения прибыли.
Небюджетный нотариат входит в число институтов высокой социальной и юридической ответственности, что обеспечивается законом и особенностями профессиональной самоорганизации. При осуществлении правоприменительной и правозащитной деятельности нотариат выступает от имени государства. Небюджетный нотариат представлен Федеральной нотариальной палатой, нотариальными палатами субъектов Российской Федерации и нотариусами, занимающимися частной практикой.
Нотариус обязан оказывать физическим и юридическим лицам содействие в осуществлении их прав и защите законных интересов. Нотариус досконально разъясняет обратившимся лицам их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершаемых нотариальных действий с тем, чтобы юридическая неосведомленность не могла быть использована им во вред. Обязательная нотариальная форма некоторых сделок – не лишнее обременение, а одна из правозащитных мер. Это необходимо там, где, с точки зрения государства, права и интересы участников гражданского оборота должны быть защищены особо надежно.
Нотариус обеспечивает квалифицированную и полномасштабную правовую помощь, надлежащее оформление прав, правовую достоверность сделки, доказательность и реальные юридические гарантии, что делает права и интересы защищенными, а отношения - предсказуемыми.
Нотариус обеспечивает равную правовую защиту сторон сделки, независимо от их статуса, интересов, имущественного положения и других факторов.
Нотариально оформленные документы обладают публичным признанием и доказательственной силой.
Нотариусы, занимающиеся частной практикой, несут полную имущественную ответственность за профессиональные ошибки, а в случаях нарушения закона могут быть лишены права нотариальной деятельности.
Профессиональная деятельность занимающихся частной практикой нотариусов подлежит обязательному страхованию, что является дополнительной гарантией имущественной ответственности.
Профессиональный отбор и квалификационные стандарты предполагают повышенные требования к кандидатам на должность нотариуса, серьезный квалификационный и конкурсный отбор, а также обязательность поддержания самими нотариусами высокого профессионального уровня.
Деятельность всех нотариусов Российской Федерации контролируется государственными органами, а нотариусов, занимающихся частной практикой, также и нотариальными палатами.
Нотариусы, занимающиеся частной практикой, помимо закона подчиняются и Профессиональному кодексу нотариусов Российской Федерации, принятому Постановлением Собрания представителей нотариальных палат субъектов Российской Федерации от 18 апреля 2001 года № 10, в котором содержатся правила поведения при исполнении профессиональных обязанностей, меры поощрений и дисциплинарных взысканий.
Нотариусы и сотрудники нотариальной конторы обязаны соблюдать тайну совершенного нотариального действия: информация, ставшая известной нотариусу в связи с совершенным нотариальным действием, разглашению не подлежит.
В своей деятельности нотариус беспристрастен и независим. Профессиональные обязанности нотариусов строго регламентированы законом.
Современное законодательство о нотариате представляет собой комплекс нормативных правовых актов, среди которых наиболее важные значения имеют Основы законодательства РФ о нотариате; Методические рекомендации по совершению отдельных видов нотариальных действий нотариусами Российской Федерации, Порядок ведения реестра государственных нотариальных контор и контор нотариусов, занимающихся частной практикой и др.
На должность нотариуса в Российской Федерации назначается в порядке, установленном Основами законодательства Российской Федерации о нотариате, гражданин Российской Федерации, имеющий высшее юридическое образование, прошедший стажировку сроком не менее одного года в государственной нотариальной конторе или у нотариуса, занимающегося частной практикой, сдавший квалификационный экзамен, имеющий лицензию на право нотариальной деятельности.
При совершении нотариальных действий нотариусы обладают равными правами и несут одинаковые обязанности независимо от того, работают ли они в государственной нотариальной конторе или занимаются частной практикой. Оформленные нотариусами документы имеют одинаковую юридическую силу.
Нотариус, занимающийся частной практикой, должен быть членом нотариальной палаты (Постановление Конституционного Суда РФ -П указанные положения Основ законодательства РФ о нотариате признаны не противоречащими Конституции РФ).
В соответствии со ст. 8 Основ законодательства РФ о нотариате нотариус, занимающийся частной практикой, по существу, обладает всеми признаками юридического лица, хотя им не является: он вправе открывать любые счета в банке, иметь имущественные и личные неимущественные права, нанимать и увольнять работников, распоряжаться поступившим доходом, выступать в судах и совершать другие действия в соответствии с законодательством РФ.
В тоже время согласно ст. 6 Основ законодательства РФ о нотариате нотариус не вправе:
- заниматься самостоятельной предпринимательской и никакой иной деятельностью, кроме нотариальной, научной и преподавательской;
- оказывать посреднические услуги при заключении договоров.
Осуществляя публичную функцию, нотариус обязан:
- следовать общепринятым нормам нравственности и правилам поведения во всех своих действиях;
- не допускать в работе любых проявлений, которые могли бы поставить под сомнение его беспристрастность и независимость, скомпрометировать в общественном мнении и причинить ущерб его чести и чести профессии;
- соблюдать культуру общения с гражданами, проявлять терпение, вежливость, тактичность, уважение к клиентам и другим лицам, с которыми он общается при исполнении профессиональных обязанностей, не допускать проявления формально-бюрократического, «казенного» отношения к людям, в любой ситуации сохранять выдержку и личное достоинство;
- придерживаться принципа взаимовыручки и взаимопонимания с коллегами-нотариусами.
Наделяя нотариуса полномочиями по совершению нотариальных действий от имени РФ, государство наделило нотариуса и определенными правами. Согласно ст. 15 Основ законодательства РФ о нотариате нотариус имеет право:
- совершать предусмотренные Основами нотариальные действия в интересах физических и юридических лиц, обратившихся к нему, за исключением случаев, когда место совершения нотариального действия определено законодательством Российской Федерации или международными договорами;
- составлять проекты сделок, заявлений и других документов, изготовлять копии документов и выписки из них, а также давать разъяснения по вопросам совершения нотариальных действий;
- истребовать от физических и юридических лиц сведения и документы, необходимые для совершения нотариальных действий;
Еще одно право было предоставлено нотариусам изменениями, внесенными в ст. 15 Основ законодательства РФ о нотариате в 2006 году. В соответствии с указанными изменениями нотариусы вправе представлять заявление о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и иные документы, необходимые для регистрации, в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, а также получать свидетельства государственной регистрации прав и иные документы.
При этом в соответствии с Постановлением Правительства РФ, органом, осуществляющим регистрацию прав на недвижимое имущество, в настоящее время является Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии. Подача заявления о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляется нотариусом в порядке, установленном Федеральным законом -ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Законодательством субъектов Российской Федерации нотариусу могут быть предоставлены и иные права.
Охрана прав осуществляется посредством совершения нотариусом заранее предусмотренных законом нотариальных действий.
Нотариусы, занимающиеся частной практикой, совершают следующие нотариальные действия:
удостоверяют сделки;
выдают свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов;
налагают и снимают запрещения отчуждения имущества;
свидетельствуют верность копий документов и выписок из них;
свидетельствуют подлинность подписи на документах;
свидетельствуют верность перевода документов с одного языка на другой;
удостоверяют факт нахождения гражданина в живых;
удостоверяют факт нахождения гражданина в определенном месте;
удостоверяют тождественность гражданина с лицом, изображенным на фотографии;
удостоверяют время предъявления документов;
передают заявления физических и юридических лиц другим физическим и юридическим лицам;
принимают в депозит денежные суммы и ценные бумаги;
совершают исполнительные надписи;
совершают протесты векселей;
предъявляют чеки к платежу и удостоверяют неоплату чеков;
принимают на хранение документы;
совершают морские протесты;
обеспечивают доказательства;
удостоверяют сведения о лицах в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
В соответствии с Федеральным законом с 10 января 2014 года часть первая статьи 35 будет дополнена пунктом 20 следующего содержания:
«осуществляют регистрацию уведомлений о залоге движимого имущества»;
и пунктом 21 следующего содержания:
«выдают выписки из реестра уведомлений о залоге движимого имущества».
Законодательными актами Российской Федерации могут быть предусмотрены и иные нотариальные действия.
Законодательством предусмотрена ответственность нотариуса. Так, согласно ст. 17 Основ законодательства РФ о нотариате, нотариус, занимающийся частной практикой, несет полную имущественную ответственность за вред, причиненный имуществу гражданина или юридического лица в результате совершения нотариального действия, противоречащего законодательству Российской Федерации, или неправомерного отказа в совершении нотариального действия, а также разглашения сведений о совершенных нотариальных действиях.
Возмещение вреда осуществляется за счет страхового возмещения по заключенному договору страхования гражданской ответственности нотариуса, занимающегося частной практикой, а при его недостаточности - за счет имущества такого нотариуса в пределах разницы между страховым возмещением и фактическим размером ущерба.
Имущественный вред, причиненный нотариусом умышленно, возмещается исключительно за счет принадлежащего ему имущества. В случае совершения нотариусом, занимающимся частной практикой, действий, противоречащих законодательству Российской Федерации, его деятельность может быть прекращена судом по представлению должностных лиц либо органов, указанных в главе VII Основ законодательства Российской Федерации о нотариате.
Нотариус, работающий в государственной нотариальной конторе, в случае совершения действий, противоречащих законодательству Российской Федерации, несет ответственность в установленном законом порядке.
В соответствии со ст. 18 Основ нотариус, занимающийся частной практикой, обязан заключить договор или договоры страхования гражданской ответственности нотариуса при осуществлении им нотариальной деятельности. Нотариус не вправе выполнять свои обязанности и совершать нотариальные действия без заключения договора страхования. В данном случае суть страхования - обеспечить экономические гарантии клиента от неправомерных действий нотариуса.
1. Верховный суд РФ.
В соответствии с Федеральным конституционным законом от 7 февраля 2011 года № 1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации» Верховный Суд Российской Федерации создается в соответствии с Конституцией РФ и может быть упразднен только путем внесения поправок в Конституцию РФ. Общая численность судей Верховного Суда Российской Федерации и судей иных федеральных судов общей юрисдикции устанавливается федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Судьи Верховного Суда Российской Федерации назначаются Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по представлению Президента Российской Федерации.
Верховный Суд Российской Федерации, являясь высшим судебным органом, осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за деятельностью по гражданским, уголовным, административным и иным делам, отнесенным к компетенции судов общей юрисдикции и дает разъяснения по вопросам судебной практики. Также в пределах своей компетенции рассматривает дела в качестве суда первой, апелляционной, кассационной, надзорной инстанций и по новым или вновь открывшимся обстоятельствам в порядке, предусмотренном федеральными законами.
В соответствии с частью 1 статьи 104 Конституции Российской Федерации Верховному Суду Российской Федерации принадлежит право законодательной инициативы по вопросам его ведения.
Верховный Суд Российской Федерации:
изучает, обобщает судебную практику и в целях обеспечения ее единства дает судам общей юрисдикции разъяснения по вопросам применения законодательства Российской Федерации;
разрешает в пределах своей компетенции вопросы, связанные с международными договорами Российской Федерации;
публикует судебные акты Верховного Суда Российской Федерации, а также решает вопросы обеспечения доступа к информации о деятельности Верховного Суда Российской Федерации в соответствии с федеральными законами;
осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными конституционными законами и федеральными законами.
Верховный Суд Российской Федерации действует в следующем составе:
Пленум Верховного Суда
Президиум Верховного суда
Апелляционная коллегия Верховного Суда Российской Федерации;
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации;
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации;
Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации;
Военная коллегия Верховного Суда Российской Федерации.
Изменения в состав Верховного Суда Российской Федерации вносятся путем внесения изменений в Федеральный конституционный закон.
В Верховном Суде Российской Федерации действуют общее собрание судей Верховного Суда Российской Федерации и Совет судей Верховного Суда Российской Федерации, полномочия, порядок формирования и деятельности которых регулируются положением о них, принимаемым общим собранием судей Верховного Суда Российской Федерации.
В качестве совещательного органа при Верховном Суде Российской Федерации образуется Научно-консультативный совет, состав которого утверждается Пленумом Верховного Суда Российской Федерации по представлению Председателя Верховного Суда Российской Федерации.
Организация и порядок деятельности Научно-консультативного совета при Верховном Суде Российской Федерации определяются положением о нем, утверждаемым Пленумом Верховного Суда Российской Федерации.
Организационная структура Верховного Суда Российской Федерации
Председатель Верховного Суда Российской Федерации
Заместители Председателя Верховного Суда Российской Федерации
Пленум Верховного Суда Российской Федерации
Президиум Верховного Суда Российской Федерации
Коллегии Верховного Суда Российской Федерации
Аппарат Верховного Верховного Суда Российской Федерации;
Научно-консультативный совет Верховного Суда Российской Федерации;
Органы судейского сообщества в Верховном Суде Российской Федерации.
Печатным органом Верховного Суда Российской Федерации является Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации.
Литература.
1. Конституция Российской Федерации (1993) «Российская газета». – 1993. – 25 декабря.
2. Федеральный конституционный закон от 7 февраля 2011 года № 1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации»
3. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате -1 // Российская газета. – 1993. – 13 марта (ред. от 01.01.2001, с изм. от 01.01.2001).
4. Романовский органы: учебное пособие. / Гриф. - М.: РИОР, 2009. - 310 с.
