Роль ПМПК в оказании помощи детям с ОВЗ

Роль ПМПК в оказании помощи детям с ОВЗ.

В 2013 году в связи с вступлением в силу Закона Российской Федерации от 01.01.2001 года № 000 «Об образовании в Российской Федерации» вышел Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 01.01.2001 г. № 000, который ввел в действие новое  Положение о психолого-медико-педагогической комиссии. Новое положение  определило и конкретизировало цели, задачи, функционал, ответственность и  порядок деятельности психолого-медико-педагогических комиссий на современном этапе.

Психолого-медико-педагогическая комиссия  создается в целях своевременного выявления детей с особенностями в физическом и (или) психическом развитии и (или) отклонениями в поведении, проведения их комплексного психолого-медико-педагогического обследования (далее - обследование) и подготовки по результатам обследования рекомендаций по оказанию им психолого-медико-педагогической помощи и организации их обучения и воспитания, а также подтверждения, уточнения или изменения ранее данных рекомендаций.

Основная социальная цель деятельности ПМПК – помочь детям и их родителям справляться с трудностями, живя в обычных условиях в окружении своих родных и близких.

ПМПК должны подтверждать право конкретного ребенка на особую заботу, а вместе с этим и на дополнительные средства, которые государство должно выделять на создание ребенку специальных условий для получения образования.

Данная цель требует переориентации деятельности специалистов ПМПК на восприятие ребенка с ОВЗ и его семьи как заинтересованного (участвующего) партнера, имеющего не только дефициты, но и сильные стороны в достижении лучшего качества жизни в выбранной с их помощью среде посредством приобретения навыков и создания ресурсов.

В Положении определены основные направления деятельности и права комиссии, права и обязанности родителей (законных представителей) желающих обследовать ребенка в комиссии, а также организация деятельности комиссии.

Основными направлениями деятельности комиссии, согласно Положению, являются:

а) проведение обследования детей в возрасте от 0 до 18 лет в целях своевременного выявления особенностей в физическом и (или) психическом развитии и (или) отклонений в поведении детей;

б) подготовка по результатам обследования рекомендаций по оказанию детям психолого-медико-педагогической помощи и организации их обучения и воспитания, подтверждение, уточнение или изменение ранее данных комиссией рекомендаций;

в) оказание консультативной помощи родителям (законным представителям) детей, работникам образовательных организаций, организаций, осуществляющих социальное обслуживание, медицинских организаций, других организаций по вопросам воспитания, обучения и коррекции нарушений развития детей с ограниченными возможностями здоровья и (или) девиантным (общественно опасным) поведением;

г) оказание федеральным учреждениям медико-социальной экспертизы содействия в разработке индивидуальной программы реабилитации ребенка-инвалида;

е) участие в организации информационно-просветительской работы с населением в области предупреждения и коррекции недостатков в физическом и (или) психическом развитии и (или) отклонений в поведении детей.

В Положении от 2013 г. направления деятельности комиссии расширены необходимостью осуществления учета данных о детях с ограниченными возможностями здоровья и (или) девиантным (общественно опасным) поведением, проживающих на территории деятельности комиссии;

Согласно новому Положению у комиссии появилось право:

запрашивать у органов исполнительной власти, правоохранительных органов, организаций и граждан сведения, необходимые для осуществления своей деятельности; осуществлять мониторинг учета рекомендаций комиссии по созданию необходимых условий для обучения и воспитания детей в образовательных организациях, а также в семье (с согласия родителей (законных представителей) детей); вносить в органы государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственное управление в сфере образования, и органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования, предложения по вопросам совершенствования деятельности комиссий.

В Положении отражены требования к заключению комиссии, в которых должны содержаться:

обоснованные выводы о наличии либо отсутствии у ребенка особенностей в физическом и (или) психическом развитии и (или) отклонений в поведении и наличии либо отсутствии необходимости создания условий для получения ребенком образования, коррекции нарушений развития и социальной адаптации на основе специальных педагогических подходов; рекомендации по определению формы получения образования, образовательной программы, которую ребенок может освоить, форм и методов психолого-медико-педагогической помощи, созданию специальных условий для получения образования.

В соответствии с Положением заключение комиссии носит для родителей (законных представителей) детей рекомендательный характер. Представленное родителями (законными представителями) детей заключение комиссии является основанием для создания органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в сфере образования, и органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования, образовательными организациями, иными органами и организациями в соответствии с их компетенцией рекомендованных в заключении условий для обучения и воспитания детей.

Специальные условия для получения образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья – условия обучения, воспитания и развития обучающихся, включающие в себя использование специальных образовательных программ и методов обучения и воспитания, специальных учебников, учебных пособий и дидактических материалов, специальных технических средств обучения коллективного и индивидуального пользования, предоставление услуг ассистента (помощника), оказывающего обучающимся необходимую техническую помощь, проведение групповых и индивидуальных коррекционных занятий, обеспечение доступа в здания организаций, осуществляющих образовательную деятельность, и другие условия, без которых невозможно или затруднено освоение образовательных программ обучающимися с ограниченными возможностями здоровья.

Широкий спектр особых образовательных потребностей детей с ограниченными возможностями здоровья определяет и значительную вариативность специальных образовательных условий. Специальные образовательные условия можно распределить по различным ресурсным кластерам: материально-техническое обеспечение (включая и архитектурные условия), кадровое, информационное, психолого-педагогическое обеспечение, программно-методическое и т. п. 

Рекомендации комиссии, как правило, формируются по нескольким направлениям. Для специалистов комиссии главной задачей является вопрос определения условий, при которых ребенок с ограниченными возможностями здоровья сможет реализовать свой потенциал развития, будет интегрированным в социум. 

1. Организация образовательного процесса:

форма образования (в образовательной организации или вне её), программа обучения, уровень образования, форма обучения (очная, очно-заочная, заочная), степень включенности (полная, частичная, эпизодическая), специальные методы и приемы обучения.

2. Организация психолого-медико-педагогического сопровождения:

коррекционно-развивающие занятия с учителем-дефектологом, учителем-логопедом, педагогом-психологом, сопровождение тьютора (на какое время), предоставление услуг ассистента (помощника), оказывающего обучающемуся необходимую техническую помощь, занятия с педагогом дополнительного образования, консультация врачей-специалистов.

3. Специальная организация среды образовательной организации: архитектурная среда (учебное и внеучебное пространство), специальные технические средства. Материально-техническое обеспечение будет одним из значимых специальных условий обучения детей с нарушениями слуха и зрения за счет такой важной для их обучения и воспитания составляющей, как технические средства обучения, в то время как для детей с тяжелыми нарушениями речи, расстройствами аутистического этот компонент не имеет такой значимости. А для детей с расстройствами аутистического спектра, нарушениями опорно-двигательного аппарата значимым специальным условием является наличие сопровождающих (тьюторов) и другие организационно-педагогические условия. Для детей с нарушениями опорно-двигательного аппарата важнейшим специальным условием является создание безбарьерной архитектурной среды, а также организация образовательных условий в соответствии с операционально-деятельностными возможностями такого ребенка.

Индивидуализация специальных образовательных условий обучения отражается в итоговом заключении и рекомендациях комиссии, определяющих образовательный маршрут ребенка и условия его реализации. Рекомендации комиссии учитываются в деятельности психолого-медико-педагогического консилиума образовательной организации. В дальнейшем эти индивидуализированные специальные условия обучения включаются в адаптированную образовательную программу в качестве одного из ее компонентов. 

Статья 79 Закона посвящена вопросам организации получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья:

1. Содержание образования и условия организации обучения и воспитания обучающихся с ограниченными возможностями здоровья определяются адаптированной образовательной программой, а для инвалидов также в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида.

2. Общее образование обучающихся с ограниченными возможностями здоровья осуществляется в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам. В таких организациях создаются специальные условия для получения образования указанными обучающимися.

3. Под специальными условиями для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья в настоящем Федеральном законе понимаются условия обучения, воспитания и развития таких обучающихся, включающие в себя использование специальных образовательных программ и методов обучения и воспитания, специальных учебников, учебных пособий и дидактических материалов, специальных технических средств обучения коллективного и индивидуального пользования, предоставление услуг ассистента (помощника), оказывающего обучающимся необходимую техническую помощь, проведение групповых и индивидуальных коррекционных занятий, обеспечение доступа в здания организаций, осуществляющих образовательную деятельность, и другие условия, без которых невозможно или затруднено освоение образовательных программ обучающимися с ограниченными возможностями здоровья.

4. Образование обучающихся с ограниченными возможностями здоровья может быть организовано как совместно с другими обучающимися, так и в отдельных классах, группах или в отдельных организациях, осуществляющих образовательную деятельность.

5. Отдельные организации, осуществляющие образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам, создаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации для глухих, слабослышащих, позднооглохших, слепых, слабовидящих, с тяжелыми нарушениями речи, с нарушениями опорно-двигательного аппарата, с задержкой психического развития, с умственной отсталостью, с расстройствами аутистического спектра, со сложными дефектами и других обучающихся с ограниченными возможностями здоровья.

6. Особенности организации образовательной деятельности для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.

7. Обучающиеся с ограниченными возможностями здоровья, проживающие в организации, осуществляющей образовательную деятельность, находятся на полном государственном обеспечении и обеспечиваются питанием, одеждой, обувью, мягким и жестким инвентарем. Иные обучающиеся с ограниченными возможностями здоровья обеспечиваются бесплатным двухразовым питанием.

8. Профессиональное обучение и профессиональное образование обучающихся с ограниченными возможностями здоровья осуществляются на основе образовательных программ, адаптированных при необходимости для обучения указанных обучающихся.

9. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации обеспечивают получение профессионального обучения обучающимися с ограниченными возможностями здоровья (с различными формами умственной отсталости), не имеющими основного общего или среднего общего образования.

10. Профессиональными образовательными организациями и образовательными организациями высшего образования, а также организациями, осуществляющими образовательную деятельность по основным программам профессионального обучения, должны быть созданы специальные условия для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья.

11. При получении образования обучающимся с ограниченными возможностями здоровья предоставляются бесплатно специальные учебники и учебные пособия, иная учебная литература, а также услуги сурдопереводчиков и тифлосурдопереводчиков. Указанная мера социальной поддержки является расходным обязательством субъекта Российской Федерации в отношении таких обучающихся, за исключением обучающихся за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета. Для инвалидов, обучающихся за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, обеспечение этих мер социальной поддержки является расходным обязательством Российской Федерации.

12. Государство , владеющих специальными педагогическими подходами и методами обучения и воспитания обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, и содействует привлечению таких работников в организации, осуществляющие образовательную деятельность.

Особенности написания психолого-педагогической характеристики

Для специалистов ПМПК основным документом отражающим важную и существенную информацию о ребенке, является педагогическая характеристика. Этот документ заполняется воспитателем дошкольного учреждения или классным руководителем школы, заверяется подписью руководителя учреждения и печатью.

Анализ педагогических характеристик детей поступающих на диагностическое обследование на ПМПК, показывает, что далеко не всегда этот важный документ составляется грамотно, объективно и полно. Данные содержащиеся в педагогической характеристике должны отражать индивидуальные особенности усвоения детьми программного материала; важные сведения особенностях взаимодействия ребенка с окружающими; трудности, характерные для ребенка при обучении и развитии; информацию о различных сторонах поведения и психической деятельности в целом.

Основными недостатками при составлении характеристики становятся следующие:

1.Неполное соответствие педагогических характеристик.

Чаще всего приходится встречаться с характеристиками поверхностного, схематического содержания. В таких характеристиках-схемах отводится по одной строчке для описания таких важных разделов, как отношение к учебной деятельности, сформированности учебных навыков; характеристика общего развития и речи; отношение ребенка к неудачам, особенности работоспособности; заключение и рекомендации. Отводится по две строчке для описания особенностей семейного воспитания, отношения ребенка к словесной инструкции педагога, общая осведомленность о себе. Такие характеристики - схемы не дают информации для специалистов ПМПК.

2.Несоответствие содержания требованиям, предъявляемым к психолого-педагогической характеристике.

Ряд характеристик содержат краткое изложение времени пребывания ребенка в детском учреждении, изложение состояния ведущих психических функций — восприятия, внимания, мышления, памяти. Наблюдается подмена психолого-педагогических характеристик представлением школьного психолога.

3.Отсутствие в характеристиках анализа усвоения ребенком программного материала.

Значительное количество характеристик, представленных на диагностическое обследование, отражают жалобы учителя на неуспеваемость, либо трудности в поведении. Такие характеристики не содержат анализа неуспеваемости детей по разным направлениям программного материала дошкольного и школьного учреждения, нет и указания на возможные причины трудностей ребенка Ограничиваясь жалобами на поведение или обучение, педагоги не отражают положительные возможности ребенка, на которые следует опираться в педагогической работе.

4.Отсутствие в психолого-педагогических характеристиках обобщенных и обоснованных выводов педагога.

Значительное количество характеристик носит безадресный характер: педагог не указывает цель их составления: уточнение состояния ребенка, перевод в другое образовательное учреждение, дублирование программы или другие. В характеристиках не всегда отмечается отношение самого ребенка и его семьи к имеющимся проблемам и трудностям (признание своих неудач, отставания либо равнодушное отношение, либо неадекватное и т. д.)

Схема психолого-педагогической характеристики

на ребенка школьного возраста

I Сведения социального характера

Ф. И.О. ребенка Дата рождения Школа Класс

Адрес: по прописке, по месту жительства

Жилищные условия: условия проживания (место для сна, учебных занятий и др.)

Данные о родителях: Ф. И.О., место работы, должность

Основная линия семейного поведения, семейного положения: есть ли место алкоголизму, бесконтрольности со стороны родителей, отношение к ребенку и т. д. Другая информация (сирота, опека и так далее).

II. Медицинские данные

В раздел вносятся только те данные, которые непосредственно влияют на успешность обучения и предоставленные фельдшером образовательного учреждения или родителем.

Наличие инвалидности; состояние слуха, зрения и др.; физическое состояние: изменения в физическом развитии (рост, вес и т. д.), нарушение движений, паралич, парезы; состояние мелкой моторики рук, координированность движений; стереотипные навязчивые движения, мимика и так далее.

III. Сведения об учебной деятельности

Сведения о прохождении ПМПК: № выписки из протокола ЦПМПК, дата, рекомендации (можно ксерокопию); программа обучения: по какой программе обучается, усвоение программы, оставался ли на второй год и в каком классе, если не выполняются рекомендации ПМПК, указать по какой причине; табель успеваемости; особенности учебной деятельности в следствии имеющегося у ребенка заболевания (если есть); сформированность учебных навыков, школьно-значимых умений; особенности усвоения знаний по разным предметам, какая помощь оказывалась; отношение к учению; умение самостоятельно работать, умение учиться; мотивы учебной деятельности; организованность; выполнение требований педагога; самоконтроль; прилежание; отношение к похвале или порицанию; утомляемость; характеристики работоспособности, положение в коллективе, отношение к товарищам по классу; дорожит ли пребыванием в школе; отношение к учителям, к взрослым: конфликтует, любит, уважает и так далее; отразить положительные возможности и особенности ребенка, на которые опирались в педагогической работе.

Привести примеры деятельности ребенка, наиболее значимые для его характеристики.

IV. Сведения логопедического характера

Развитие речи: запас слов, образность, эмоциональность речи, умение выразить свои мысли письменно и устно; наличие нарушений речи: произношение и различение звуков (произношение звуков - отсутствие, искажение, замена и смешение отдельных звуков, различение звуков на слух; произношение слов с различным слоговым составом (привести пример), словарный запас, правильность использования слова по значению, наличие и какие замены слов, какие части речи преимущественно употребляет, привести примеры; грамматический строй (сформированность фразовой речи, возможности грамматического оформления речи, типы употребляемых предложений, наличие аграмматизмов) привести примеры; темп и общая внятность речи; письменная речь: письмо сформированность навыков анализа и синтеза звукового состава слова, характер специфических ошибок, каллиграфия, приложить образцы диктантов и другие письменные работы, тетради; чтение: характеристика овладения техникой чтения, характер ошибок, понимание прочитанного и другие особенности усвоения; проявление заикания: выраженность заикания, усугубляющие его проявления, например, ответы у доски и т. д., привести образцы речи.

V.Сведения психологического характера

Особенности познавательной деятельности: познавательные интересы, любознательность; особенности внимания: объем и устойчивость внимания, способность к распределению и переключению внимания с одного вида деятельности на другой, степень развития произвольного внимания; особенности восприятия и мышления: восприятие величины, формы, цвета, пространственного расположения предметов, особенности восприятия времени, точность и осмысленность восприятия, понимания главного в воспринимаемом, понимание содержание картин текстов, умение сравнивать предметы с целью выявления сходства и различий между ними, способность обобщать и делать выводы, уровень усвоения общих и абстрактных понятий, установление причинно следственных зависимостей, соотношения уровня развития вербального и невербального мышления;

особенности памяти: преобладающий тип памяти (зрительная, слуховая, смешанная, двигательная), быстрота и точность запоминания, использование приемов запоминания, припоминания, индивидуальные особенности памяти; характер латерализации; особенности эмоционально-волевой сферы ребенка: эмоциональная зрелость, преобладающее настроение ребенка, наличие аффективных вспышек, способность к волевому усилию, внушаемость, проявление негативизма; особенности личности: направленности личности (настойчивость, упрямство, легкая внушаемость и так далее), нравственные качества, отношения к поручениям, наличие чувства долга и ответственности, умения строить отношения между детьми, отношения к младшим и старшим товарищам, соблюдение правил поведения, поведение в учебной, игровой и трудовой деятельности, уровень притязаний и самооценка; перечислить интересы, особые способности к какой-нибудь деятельности /музыке, рисованию/ и так далее, как они проявляются; отношение к труду: уважает труд или относится к нему пренебрежительно, любит ли трудиться, что привлекает в труде, имеет ли трудовые навыки и умения, легко ли их приобретает, организованность и дисциплинированность, есть ли привычка к длительным трудовым навыкам, какие виды труда предпочитает.

Рекомендуется во всех разделах приводить примеры деятельности ребенка, которые наиболее значимы для его характеристики.

VI. Дополнительная информация.

VII. Вывод: анализ результатов обучения (или выполненной работы), предложения, с какой целью направляется на ПМПК (изменение программы, определение образовательного маршрута, переосвидетельствование и др.).

Классный руководитель подпись

Директор подпись

Дата

М. П.

Данная схема - это образец предоставления всей необходимой информации о ребенке.

Характеристика пишется не как анкета (вопрос-ответ), а материалы излагаются, исходя из особенностей ребенка, учреждения, где он находится. Если характеристика пишется повторно, через определенное время, обязательно укажите изменения. О ребенке, обучающемся в специальном коррекционном учреждении, дается подробная информация о результатах коррекционной работы.

От содержания характеристики часто зависит будущее ребенка (н-р, характеристика для медико-социальной экспертизы - возможность определения инвалидности, на Ц ПМПК - правильный, успешный образовательный маршрут ребенка и так далее). Поэтому, отнеситесь к написанию характеристики ответственно и добросовестно.

Сведения о ребенке предоставляют все участники образовательного процесса, составитель характеристики - классный руководитель, ответственный за достоверность, полноту и качество сведений несет директор образовательного учреждения (характеристика без подписи директора и печати образовательного учреждения, выдаваемая для других учреждений, недействительна).

При заявлении законных представителей о смене образовательного маршрута или определении образовательной организации для ребенка, особое внимание уделяется уже имеющимся оценкам и характеристикам из образовательного учреждения. В случае если предоставленная документация содержит противоречивую информацию, взаимоисключающую (например: положительные оценки по общеобразовательной программе, заключение специалистов и диагноз врача-психиатра о том, что у ребенка легкая степень умственной отсталости) или заведомо ложную информацию, то это служит основанием для отказа в рассмотрении данных материалов на заседании ПМПК по данному случаю.

При анализе документов соотносятся следующие данные:

оценки по программе обучения, диагноз врача-психиатра, заключения специалистов из образовательной организации, характеристики из образовательной организации.