Служебная записка

Начальникам

территориальных отделов

Управления Росреестра

по Челябинской области

Служебная записка

Уважаемые коллеги!

Просьба разместить материал Помощника Челябинского природоохранного прокурора ёловой «Регулирование правоотношений в сфере противодействия коррупции при предоставлении сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера» на стендах в своих отделах.

В СМИ данный материал направлять НЕ НАДО!

Помощник руководителя

Регулирование правоотношений в сфере противодействия коррупции при предоставлении сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера

В соответствии с федеральными законами от 25 декабря 2008 N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и от 03 декабря 2012 N 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» лица, претендующие на замещение должностей и замещающие должности, осуществление полномочий по которым влечет за собой обязанность представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, представляют такие сведения по форме справки.

Образцом требований к заполнению Справки могут служить «Методические рекомендации по заполнению справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера», которые одобрены Комиссией Счетной палаты РФ по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов 26.06.2015, а также разработанные и утвержденные Вашим ведомством требования.

Письмом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации -2/10/П-7073 «О критериях привлечения к ответственности за коррупционные правонарушения» разработаны Методические рекомендации, в соответствии с которыми определены критерии привлечения государственных (муниципальных) служащих к ответственности в случаях несоблюдения ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов и (или) неисполнения ими обязанностей, установленных законодательством о противодействии коррупции.

За нарушение требований законодательства о противодействии коррупции применяются следующие виды взысканий: замечание, выговор, строгий выговор (для государственных служащих, замещающих должности военной и правоохранительной службы), предупреждение о неполном служебном (должностном) соответствии, увольнение с государственной (муниципальной) службы в связи с утратой доверия.

При определении конкретного вида взыскания, которое подлежит применению, должны учитываться характер и тяжесть совершенного нарушения, обстоятельства, при которых совершено нарушение, соблюдение служащим других запретов, исполнение других обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, предшествующие результаты исполнения служащим своих должностных обязанностей.

Анализ дисциплинарной практики государственных (муниципальных) органов показывает, что взыскания в виде увольнения служащего с государственной (муниципальной) службы в связи с утратой доверия применялись, к примеру, в случаях:

- сокрытия доходов, имущества, источники происхождения которых служащий не мог пояснить или стоимость которых не соответствовала его доходам;

- значительного завышения служащим общей суммы доходов, вкладов в банках и иных кредитных организациях, либо полученных кредитов с целью финансового обоснования сделок по приобретению земельных участков, объектов недвижимого имущества, транспортных средств, ценных бумаг;

- указания цены сделки по приобретению земельных участков, объектов недвижимого имущества, транспортных средств, ценных бумаг, существенно ниже рыночной, для создания видимости соответствия расходов доходам служащего;

- сокрытия факта наличия банковских счетов, движение денежных средств по которым в течение отчетного года не могло быть объяснено исходя из доходов служащего;

- сокрытия информации о фактах получения доходов от продажи имущества по цене существенно выше рыночной;

- сокрытия информации о фактах получения кредитов на льготных условиях от банков и иных кредитных организаций, в отношении которых служащий выполнял функции государственного (муниципального) управления;

- иных обстоятельств, наличие которых могло вызвать объективные сомнения в правомерности полученных доходов или приобретении на законные доходы имущества, информация о которых была неполной либо недостоверной.

Указанным документом определено, что не образуют коррупционного проступка следующие действия государственного (муниципального) служащего:

- ненадлежащее соблюдение запрета, исполнение обязанности вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (пожар, наводнение, военные действия и т. д.), которые объективно препятствуют представлению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в установленный законодательством срок или получению документов, необходимых для достоверного и полного отражения данных сведений, соблюдению иного запрета или обязанности;

- ошибочное (неточное) указание сведений в справке о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера вследствие ошибок и неточностей, допущенных государственным органом или иной организацией в выданных служащему документах (выписках), на основании которых им заполнялась Справка (например, ошибка в справке по форме 2-НДФЛ, выписке по счету, выданной кредитной организацией и т. п.), а также иных причин, когда неточность в представленных сведениях возникла по причинам, не зависящим от служащего;

- заполнение служащим Справки в ином, не общепринятом, орфографическом порядке, при котором сохраняется смысловое содержание данных, либо когда заполнены разделы, графы, не подлежащие заполнению.

- представление служащим в установленный законодательством срок уточненных и достоверных сведений о доходах и имуществе, при условии, что служащий самостоятельно обнаружил в представленных им Справках не отраженные или не полностью отраженные сведения.

Письмом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации -2/10/П-7073 «О критериях привлечения к ответственности за коррупционные правонарушения» определены примерные перечни ситуаций, которые могут быть расценены как значительные проступки, влекущие увольнение государственного (муниципального) служащего в связи с утратой доверия, ситуаций, которые могут быть расценены как малозначительные проступки и ситуации, которые могут быть расценены, как несущественные проступки.

Помощник Челябинского

природоохранного прокурора ёлова