Шаг вперед, два шага назад
«Нет человека — нет проблемы», — говорил один великий вождь, не склонный, как все вожди, жалеть человеческий материал. По-видимому, такой же логикой руководствовался и председатель СО РАН А. Асеев, направляя прокурору района обращение (см. «Навигатор» №48 от 9.12.2011 г.), в котором просит дать заключение о законности создания общественной организации сторонников приватизации общежитий и принять меры прокурорского реагирования по отношению к виновным. В том, что таковые найдутся, автор обращения не сомневается. В письме руководитель Сибирского отделения определенно ставит знак равенства между общественной инициативой за передачу общежитий в муниципалитет и… недавней попыткой рейдерского захвата ГУП УЭВ СО РАН! Таким образом, криминальный бизнес рейдеров и гражданская активность обездоленных людей, заработавших за всю свою жизнь десяток «квадратов» в общаге, с точки зрения физика Асеева, это явления одного порядка.
Заявление в прокуратуру явилось реакцией на протестные действия жителей после того, как на совещании у губернатора 22 октября четыре заместителя председателя СО РАН дали предварительное согласие передать в муниципалитет все шесть общежитий новосибирского Академгородка при условии предоставления мэрией четкого плана действий (см. «Навигатор» №42 от 01.01.2001 г.), а потом позиция СО РАН вдруг изменилась.
Еще в ноябре на встрече с мэром Асеев говорил о готовности немедленной передачи одного или двух общежитий — «в качестве эксперимента, чтобы отработать все механизмы» (см. «Бумеранг» №43 от 4.11.2011 г.). Теперь председатель настаивает, что передача в муниципалитет даже части зданий недопустима без равноценной замены в виде новых ведомственных общежитий. Более того, он утверждает, что в этом и состояла суть договоренности с губернатором, хотя сам Асеев на совещании 22 октября не был. Более того, он засомневался в законности создания общественной организации «За приватизацию жилья». Уважаемому академику словно бы невдомек, что по всей стране передача общежитий в муниципалитет и их приватизация уже произошли.
Напомню предысторию вопроса. Когда начались реформы, ведомства перестали предоставлять бесплатное жилье. В связи с переменами был принят новый Жилищный кодекс. Написан он был с учетом того, что все ведомственные общежития будут переданы в ведение органов местного самоуправления, о чем было издано соответствующее постановление правительства от 01.01.2001 г. № 000 (Собрание законодательства РФ, 1995,№11 ст.995,1999 №36 ст.4400). Тогдашнее руководство СО РАН, не выполнив требования постановления, не передав общежития, поставило проживающих в них людей в положение крепостных.
«Академгородок требует диктатуры закона» — так озаглавлена статья в «Навигаторе», отстаивающая нынешнюю позицию СО РАН. Видимо, подразумевается, что диктатура закона должна распространяться на всех, кроме руководителей от науки. Сегодня в России жители ведомственных общежитий, переданных в муниципалитет, имеют возможность, согласно ст. 7 Закона от 01.01.2001 г. «О введении в действие ЖК РФ», проживать на условиях социального найма. Жители общежитий новосибирского Академгородка такой возможности лишены. Как следствие, лишены они и многих гражданских прав.
В 2005 г. вступил в действие новый ЖК, прекратило действие и вышеупомянутое постановление правительства. Но в ст. 4 Закона РФ О приватизации жилищного фонда в РФ говорится, что наряду с тем, что помещения в общежитиях не подлежат приватизации, существует возможность это сделать с согласия собственника. Именно таким образом приватизировали свои комнаты жители общежитий СО РАН в Томске. Руководители Томского научного центра проявили добрую волю и пошли навстречу «приватизаторам», не задаваясь вопросом, законно ли их существование на белом свете.
Конституция гарантирует нам равенство прав, и поскольку в отдельно взятом научном центре принцип равенства нарушается, гражданский протест жителей в форме пикетов и митингов — это совершенно естественная реакция на несправедливость.
И последнее, о чем хотелось сказать. Отказываясь передавать общежития, СО РАН ссылается на необходимость использовать их как маневренный фонд для молодых ученых. Но ведь 80% площадей заняты давно проживающими здесь людьми, которые имеют постоянную регистрацию и которых нельзя выселить без предоставления другого жилья!
Строительство нового общежития, безусловно, сняло бы остроту проблемы. Необходимая сумма — 350 млн руб. (общежитие на 500 мест). По этому вопросу в конце июля—начале августа губернатор Юрченко встречался с министром экономического развития Набиуллиной и главой Минобрнауки Фурсенко. Принципиально решение о выделении денег было принято. От СО РАН требовалось предоставить некоторые документы (сведения о проживающих). По неизвестной мне причине это сделано не было. В результате в бюджет на 2012 год эти средства не заложены. Такая двойственная политика СО РАН наводит на мысль, что истинной причиной отказа в передаче общежитий является не забота о молодых, а что-то другое. Может быть, дело просто в высокой стоимости земли под зданиями, о чем Асеев неосторожно обмолвился на встрече с жителями в июле этого года (аудио можно прослушать на сайте www. )?
Если проблему не решать — она не исчезнет сама собой. И никуда не исчезнут люди, ее носители, а это сотни и сотни человек, которых уничижительно именуют «группой граждан, утративших трудовые отношения с СО РАН». Вот разве только применить к ним ко всем «меры прокурорского реагирования»?
С. Барышева, председатель НОО «За приватизацию жилья и защиту гражданских прав»
