5.4. Горнорудная промышленность
Сценарии развития горнорудной промышленности в целом должны определяться условиями усложнения структуры экономики округа, снижения удельных энергозатрат на производство продукции и повышения скоростей протекания производственных процессов в системе. Безусловно, названные условия должны обеспечивать экологическую безопасность развития округа, без которой невозможно достичь стабильного материального благосостояния нынешнего и будущих поколений.
Указанные сценарии необходимо проанализировать и оценить с точки зрения их соответствия целям и задачам допустимых стратегий социально-экономического развития округа. При этом следует учесть не только фактор общего качественного соответствия, но и непосредственный вклад горнорудной промышленности в решение конкретных социально–экономических проблем округа, главными из которых являются:
· проблема формирования финансовой базы развития территории (в том числе с учетом потребности в финансовых ресурсах на цели развития транспорта);
· проблема занятости населения.
Для того чтобы развитие горнорудного сектора экономики в полной мере соответствовало интересам территории, следует разработать механизм контроля (регулирования) и поддержания баланса интересов каждой из сторон в рамках формирующейся системы недропользования.
Эффективность и реализуемость сценариев развития горнорудного сектора следует оценить не только с помощью общего критерия (соответствия стратегическим целям и задачам), но и с учетом ряда частных условий внутреннего и внешнего свойства:
· геологических условий (наличия и возможностей расширения сырьевой базы отрасли);
· технологических факторов (в частности, возможностей эффективной разработки трудноизвлекаемых запасов твердых полезных ископаемых);
· существующих и возможных в будущем экологических ограничений;
· вероятного воздействия на условия жизни аборигенного населения;
· возможностей обеспечения финансово-инвестиционными ресурсами (привлечения необходимых инвестиций);
· возможностей реализации продукции в России и за ее пределами (с учетом конкурентоспособности в условиях прогнозируемой рыночной конъюнктуры);
· возможностей интеграции с другими российскими регионами (прежде всего со своими ближайшими соседями) в вопросах освоения (добычи и глубокой комплексной переработки ресурсов твердых полезных ископаемых);
· условий налогообложения (с учетом возможных и желаемых направлений реформирования налоговой системы);
· институциональных факторов (прежде всего формирования и поддержания конкурентной среды и расширения состава компаний - недропользователей) и проч.
При этом следует не только проанализировать существующие и вероятные условия, но и определить желаемые тенденции изменения тех из них, которые имеют субъективный характер. Иными словами, необходимо обосновать комплекс мер, направленный на создание условий и предпосылок для эффективного развития горнорудного сектора в интересах округа.
Если исходить из инерционных стратегий развития округа, то должны рассматриваться только те минерально-сырьевые ресурсы, разработка которых не будет создавать большого транспортного потока, требующего строительства магистральных транспортных коммуникаций (в первую очередь железных и автомобильных дорог). Сюда можно отнести разработку, например, месторождений золота, кварца, пьезокварца и горного хрусталя.
Рассмотрение новых (неинерционных) стратегий основано на опережающем транспортном освоении (и в первую очередь автомобильных дорог), что потребует рассмотрения и учета интересов других субъектов Федерации и России в целом.
В любом случае как для инерционных, так и для новых стратегий необходимо повысить степень геологической, инженерно-геологической и гидрологической изученности округа, которые (как и Тюменской области в целом) недостаточны для планирования хозяйственной деятельности. Так, например, изученность Тюменской области по состоянию на 01.01.96 г. составила около 14%.
Кроме того, необходимо выполнить комплексную экономическую оценку выявленных полезных ископаемых, позволяющую определить интерес в них российского и международного рынков. Это даст возможность определить заинтересованные стороны в разработке полезных ископаемых, предложить механизмы финансового и правового обеспечения, а также управления в создании минерально-сырьевой базы округа.
Развитие горнорудной промышленности на территории ХМАО определяется прежде всего наличием здесь достаточной минерально-сырьевой базы (твердые полезные ископаемые). В рамках разработки настоящей Концепции Институт экономики Уральского отделения РАН подготовил работу о состоянии минерально-сырьевой базы Приуральской части Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов (рис.22, рис. 23).
Горнорудная промышленность на восточном склоне Приполярного и Полярного Урала практически не развита.
В то же время надо отметить, что Приполярный Урал является традиционной базой добычи сырья для плавки кварцевого стекла, используемого в электронной промышленности. Это сырье разведывается и разрабатывается уже свыше шестидесяти лет. Объемы добычи обогащенного горного хрусталя достигали 50 – 65 т в год, обогащенного жильного кварца – до 600 т. В настоящее время поставляется, в основном, технический кварц в количестве 400 – 500 т в год. Качество данного сырья несравненно ниже качества ранее производимой продукции. В июне 1999 года Постановлением Губернатора ХМАО образовано разведочно-эксплуатационное предприятие «Полярный кварц», стратегическая задача которого – создать коммерческую организацию по производству 10 тыс. тонн в год сверхчистого кварцевого концентрата.
Добыча россыпного золота в небольших количествах периодически проводилась старательскими артелями в Ляпинском золотосном районе. С 1997 года золотодобыча ведется регулярно. В 2000 году намечено уточнить запасы россыпного золота для организации промышленной добычи.
Также в небольших объемах добывались стройматериалы для местного потребления (в основном песчано-гравийная смесь). Жители деревни Усть-Манья для отопления своих домов использовали в небольших количествах местный каменный уголь. Надо отметить, что минеральные ресурсы на территории Ханты-Мансийского автономного округа изучены очень слабо, и лишь незначительная часть их переведена в промышленные запасы, а большая часть разведана на уровне прогнозных ресурсов, которые можно квалифицировать как вероятные.
На территории автономного округа отмечены те же виды сырья, что и на западных склонах Уральских гор, которые разрабатываются сотни лет: бурый уголь – учтенные Государственным балансом запасы составляют 1972 млн. т, прогнозные ресурсы – 18,5 млрд. т; руды черных металлов, всего 18,2 млрд. т; благородные металлы – золото рудное и рассыпное - 227 т; цветные и редкие металлы – медь, всего 3 млн. т; цинк - 3,6 млн. т, свинец - более 600т; бокситы - 365 млн. т; кварцевое сырье – запасы 400 тыс. т, потенциальные ресурсы –850 тыс. т.
Строительные материалы и сырье для них: песчано-гравийная смесь – 12,5 млн. м3; опаловое сырье – 8204 млн. м3; камень облицовочный – 8893 тыс. т.
Для комплексного использования природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа необходимо увеличить объем геологоразведочных работ за счет средств федерального фонда воспроизводства минерально-сырьевой базы, т. к. это сырье в настоящее время никем не добывается, и финансировать его разведку некому. Необходимо форсировать такие работы в связи с истощением запасов полезных ископаемых в Уральском регионе.
Так, например, уже сейчас уральские и другие российские заводы получают марганцевые концентраты из стран СНГ. В 1997 году Россия закупила на Украине и в Казахстане 144,6 тыс. т марганцевой руды на сумму 86,6 млн. дол. США.
На Государственном балансе РФ числится всего 4 месторождения хромовых руд с запасами 3 млн. тонн, поэтому большая часть данного сырья импортируется. Наиболее перспективным районом для промышленной добычи хромитов в России становится Полярный Урал с общими ресурсами хромитов в объеме 797 млн. т.
Аналогичное положение с бокситами – сырьем для алюминиевой промышленности; сырьем для производства меди; несколько благополучнее состояние с сырьем по цинку и свинцу.
Краткая характеристика перспективы развития минерально-сырьевых ресурсов. В пределах автономного округа выявлено большое количество металлических и неметаллических полезных ископаемых. Первые географически принадлежат Уральским горам, неметаллические полезные ископаемые распределены как на Урале, так и в пределах равнинной части территории.
Металлические полезные ископаемые представлены месторождениями и рудопроявлениями железа, марганца, цветных, редких и благородных металлов (цинк, медь, свинец, молибден, вольфрам, тантал, ниобий, редкоземельные, золото, платиноиды). Из неметаллического сырья выявлены месторождения бурого угля, горного хрусталя, поделочного и облицовочного камня, каменных строительных материалов, проявления фосфоритов. В равнинной части территории установлены месторождения песчано-гравийных материалов, глин, строительных и стекольных песков, опал-кристобалитового сырья и др. В эксплуатации находятся месторождения глин и строительных песков.
Приполярно-Уральский (Ляпинский) минерально-сырьевой комплекс, находящийся на территории ХМАО, в настоящее время изучен слабо, но по ценности прогнозно-геологических запасов здесь выделяется Турупьинско-Маньхамбовский минерально-сырьевой узел и Северо-Сосьвинский рудный район. Специализация первого определяется тантало-ниобиевыми рудами, второго – бокситами, бурыми углями, железными рудами и золотом.
Единственной провинцией, перспективной в отношении золота, также является Тюменский Урал. В последнее время выявлено большое количество россыпных месторождений и рудных проявлений золота на территории округа.
Наиболее перспективным в отношении минеральных ресурсов является восточный склон Северного и Приполярного Урала, принадлежащий территории Березовского района. Разработка минерально-сырьевых ресурсов в незначительном объеме ведется в наиболее изученной части – в границах Саранпаульской сельской администрации (добыча кварцевого сырья, разработка россыпного золота).
В настоящее время геологические запасы доведены частично до промышленной категории (А+В+С) только по отдельным видам полезных ископаемых: бурому углю; рассыпному и коренному золоту; кварцевому сырью; породам, пригодным для производства сорбента, и некоторым строительным материалам. Работы, позволяющие подсчитать прогнозные ресурсы, выполнены для бокситов, меди, цинка, свинца, редкоземельных металлов, железа, марганца, барита, титана, циркония и других полезных ископаемых.
Кроме того, рассматриваемая территория перспективна на нефте-, газо - и алмазоносность. Несмотря на слабую геологическую изученность ее, приведенные выше данные свидетельствуют о достаточно высоком минерально-сырьевом потенциале округа, и перспективы его дальнейшего промышленного развития во многом связаны с освоением минеральных ресурсов.
В настоящее время первоочередными объектами для геологического изучения и освоения являются кварцевое сырье, рудное и рассыпное золото, а также стройматериалы для местных нужд, в том числе для дорожного строительства. Учитывая дефицит меднорудного сырья на Среднем Урале, следует провести геологоразведочные работы на Тыкотловском рудопроявлении для оценки его промышленной значимости.
Ниже отметим отдельные виды минерального сырья.
Кварцевое сырье. В пределах восточного склона Приполярного Урала месторождения и проявления кварцевого сырья можно разделить на несколько геолого-промышленных типов. Это месторождения горного хрусталя, стекловидного и гранулированного кварца, а также жильного кварца.
Золото. В границах Березовского административного района, на восточном склоне Урала выделены два золотоносных района, имеющих в наличии как коренное, так и россыпное золото.
Медь. На территории округа обнаружены проявления меди следующих промышленно-генетических типов: колчеданного, ванадий-железо-медного ("Волковский" тип), скарнового, меднопорфирового и осадочного.
Редкие металлы. На территории Приполярного Урала установлен ряд рудопроявлений:
· Турьинское рудное поле (вольфрам);
· Балашовская площадь (молибден);
· Маханьбовская площадь (ниобий, тантал, циркон, редкие земли – иттриевая группа);
· Большетурьинское проявление (тантал, ниобий, торий, уран, бериллий, цирконий, титан).
Бокситы. По результатам проведенных геолого-съемочных, тематических и поисковых работ на территории выделены следующие бокситоперспективные районы:
· Северососьвинский – тянется от Ивдельского бокситового района на юге до р. Няйс на севере;
· Волья-Ятринский – расположен в междуречье рек Волья и Сертынья;
· Хулгиский – расположен в междуречье р. р. Хальмерью и Тыкотлова.
Железные руды. О потенциальных возможностях территории свидетельствует прогнозная оценка ресурсов скарново-магнетитовых руд (ЗапСибНИГНИ, 1986г.). Большая часть из них расположена на Яны-Турурульинском и Охтлямском участках. Руды волковского типа – ванадийсодержащие, медно-титано-магнетитовые и качканарского типа – ванадий-содержащие, титано-магнетитовые. Кроме того, на территории широко развиты железные руды осадочного генезиса – бурые железняки.
Геолого-экономическая оценка месторождения в районе аномалии №1 Охтлямского участка свидетельствует о целесообразности его отработки вначале открытым, а затем подземным способом. Вполне реальным представляется прогноз о возможности получения со всей Харасюрской рудоносной площади 3 млн. тонн в год железорудного концентрата для уральских заводов.
Строительные материалы. Территория богата разнообразными строительными материалами, однако в силу неосвоенности, отсутствия сколько-либо значимого местного потребления ресурсная база практически не разведана. Ресурсы строительных камней практически не ограничены, но специальные работы на щебень и бутовой камень не проводились.
К настоящему времени выявлен и в различимой степени разведан целый ряд месторождений и проявлений блочного камня:
· Ятринское месторождение мраморизованных известняков;
· Кевталапьинское месторождение туллитовых (розовых) габбро;
· Хартесское проявление пестрых декоративных фельзитов;
· Пуйвинское месторождение мрамора и конгломератов;
· Польинское проявление горнблендитов и габбро;
· Хорасюрское проявление габбро-норитов и перидотитов.
Известняки Ятринского месторождения могут быть использованы для производства строительной извести. Кроме того, выявлено два месторождения песчано-гравийных смесей (ПГС) – Польинское и Усть-Инасское.
В целом на территории возможно создание сырьевой базы широкого спектра стройматериалов. То же самое можно сказать относительно горнотехнического сырья. Здесь выявлены многочисленные месторождения и проявления опал-кристаболитового сырья (в т. ч. по левобережью р. Оби), проявления цеолитов, баритов.
Уголь. На рассматриваемой территории расположен Северо-Сосьвинский буроугольный район с общими ресурсами 18,5 млрд. т, в т. ч. запасы, учтенные Государственным балансом, составляет 1272 млн. т. Разведочные работы проводились на шести месторождениях: Усть-Маньинском, Лопсинском, Няйском, Тольинском, Оторьинском и Люльинском. Значительная часть бурых углей пригодна для открытой разработки.
Усть-Маньинское месторождение расположено в 180 км к северу от железнодорожной станции Полуночное.
Локсинское месторождение находится в 23 км к северу от пос. Усть-Маньи и в 200 км от ст. Полуночное.
Няйское месторождение находится в 230 км от ст. Полуночное.
Тольинское месторождение расположено в 280 км от ст. Полуночное.
Оторьинское месторождение находится в 260 км к северу от ст. Полуночное.
Люльинское месторождение расположено примерно в 370 км от ст. Полуночное.
Представляет интерес возможность использования бурого угля для местных нужд. Для этих целей был разведан Борисовский участок Люльинского месторождения. Кроме того, на территории Няксимвольской администрации выявлена Лопсинско-Леплинская (Усть-Маньинская) площадь каменного угля карбонового возраста технологических марок Г-Ж.
Таким образом, минерально-сырьевые ресурсы (твердые полезные ископаемые) в Приуральской части территории ХМАО и расширение поставок энергоносителей из округа на Урал являются необходимыми условиями устойчивого развития экономик Уральского и Западно-Сибирского регионов.
