УТВЕРЖДАЮПредседатель Избирательной комиссии Новгородской области ___________________ 4 августа 2015 года |
Должностной регламент
старшего специалиста 1 разряда отдела правового, кадрового и организационно-методического обеспечения аппарата Избирательной комиссии Новгородской области
1. Общие положения
1.1. Старший специалист 1 разряда отдела правового, кадрового и организационно-методического обеспечения аппарата Избирательной комиссии Новгородской области (далее – старший специалист 1 разряда отдела) является государственным гражданским служащим Новгородской области.
1.2. В соответствии с Реестром должностей государственной гражданской службы Новгородской области, утвержденным областным законом от 01.01.2001 № 715-ОЗ «О некоторых вопросах правового регулирования государственной гражданской службы Новгородской области и деятельности лиц, замещающих государственные должности Новгородской области», должность старшего специалиста 1 разряда отдела относится к категории «обеспечивающие специалисты» старшей группы должностей.
1.3. Старший специалист 1 разряда отдела назначается на должность и освобождается от должности председателем Избирательной комиссии Новгородской области. Непосредственно подчиняется начальнику отдела правового, кадрового и организационно-методического обеспечения аппарата Избирательной комиссии Новгородской области.
1.4. В своей деятельности старший специалист 1 разряда отдела руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами от 27 июля 2004 года «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее – Федеральный закон ), от 12 июня 2002 года «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, областными законами, нормативными правовыми актами, правовыми актами Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и Избирательной комиссии Новгородской области (далее – Комиссия), распоряжениями председателя Комиссии, настоящим должностным регламентом.
1.5. На период временного отсутствия старшего специалиста 1 разряда отдела выполнение его должностных обязанностей осуществляет консультант отдела правового, кадрового и организационно-методического обеспечения аппарата Комиссии указанного отдела в должностные обязанности которых включены обязанности по функциям отдела, указанным в пункте 3.2 настоящего должностного регламента, совпадающие с аналогичными положениями настоящего должностного регламента.
1.6. Старший специалист 1 разряда отдела на период временного отсутствия консультанта отдела правового, кадрового и организационно-методического обеспечения аппарата Комиссии выполняет его должностные обязанности в порядке, предусмотренном в пункте 1.5 настоящего регламента.
2. Квалификационные требования
2.1. В соответствии со статьей 12 Федерального закона старший специалист 1 разряда отдела должен иметь среднее профессиональное образование, соответствующее направлению деятельности.
2.2. В соответствии с пунктом 3 статьи 1 областного закона -ОЗ «О квалификационных требованиях к стажу государственной гражданской службы, муниципальной службы или стажу работы по специальности для государственных гражданских служащих Новгородской области» для замещения должности старшего специалиста 1 разряда отдела требований к стажу не предъявляется.
2.3. В соответствии с постановлением Избирательной комиссии Новгородской области от 01.01.2001 № 5/10 - 4 «Об утверждении квалификационных требований к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей государственными гражданскими служащими аппарата Избирательной комиссии Новгородской области» старший специалист 1 разряда отдела должен:
2.3.1. Знать Конституцию Российской Федерации, нормативные акты и служебные документы, регулирующие развитие соответствующей сферы деятельности применительно к исполнению конкретных должностных обязанностей; основы управления и организации труда; нормы делового общения; формы и методы работы с применением автоматизированных средств управления; служебного распорядка аппарата Избирательной комиссии Новгородской области; порядок работы со служебной информацией; основы делопроизводства; правила охраны труда и противопожарной безопасности.
2.3.2. Иметь навыки работы в сфере, соответствующей направлению деятельности структурного подразделения, обеспечения выполнения задач и функций по организационному, информационному, документационному и иному обеспечению деятельности Комиссии, исполнительской дисциплины, пользования современной оргтехникой и программными продуктами, подготовки деловой корреспонденции.
3. Должностные обязанности
3.1. Старший специалист 1 разряда отдела должен исполнять основные обязанности государственного гражданского служащего Российской Федерации, предусмотренные статьей 15 Федерального закона , соблюдать ограничения и не нарушать запреты, связанные с государственной гражданской службой, выполнять требования к служебному поведению, установленные статьями 16, 17 и 18 указанного Федерального закона.
3.2. В соответствии с Положением об отделе правового, кадрового и организационно-методического обеспечения аппарата Избирательной комиссии Новгородской области, утвержденным распоряжением председателя Комиссии -РП (в редакции распоряжений председателя Комиссии от 01.01.2001 № 37-РП, -РП), основными функциями отдела, исходя из которых устанавливаются должностные обязанности старшего специалиста 1 разряда отдела, являются:
3.2.1. Осуществляет обеспечение деятельности Комиссии:
по контролю:
за источниками поступления, учетом и использованием денежных средств избирательных фондов, фондов референдумов, проверке финансовых отчетов кандидатов, избирательных объединений, инициативных групп по проведению референдумов, иных групп участников референдумов;
за источниками и размерами имущества, получаемого региональными отделениями политических партий и иными зарегистрированными структурными подразделениями в виде вступительных и членских взносов, пожертвований граждан и юридических лиц, а также за источниками денежных средств и иного имущества региональных отделений политических партий и иных зарегистрированных структурных подразделений, полученных в результате совершения сделок;
по размещению сведений о поступлении средств на специальный избирательный счет, специальный счет фонда референдума и расходовании этих средств, в объеме, определяемом Комиссией;
по обеспечению организации проверок достоверности представленных кандидатами сведений об имуществе, о доходах, об их источниках и о расходах, соблюдения кандидатами обязанности к моменту представления документов, необходимых для регистрации кандидата, списка кандидатов, закрыть счета (вклады), прекратить хранение наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, и (или) осуществить отчуждение иностранных финансовых инструментов (пункт 33 статьи 33 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»);
3.2.2. Осуществление взаимодействия с кредитными организациями, в которых открыты специальные счета кандидатами, избирательными объединениями, инициативной группой по проведению референдума, иной группой участников референдума, в целях учета специальных счетов и получения информации о движении денежных средств на указанных счетах с использованием программы «Клиент-Сбербанк»;
3.2.3. Осуществление подготовки сведений о поступлении и расходовании средств избирательных фондов, фондов референдумов для направления их в СМИ и размещения на сайте Комиссии;
3.2.4. Осуществление ведения учета сведений о размере (в валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты эфирного времени, печатной площади, услуг по размещению предвыборных агитационных материалов в сетевых изданиях, предоставленных организациями телерадиовещания и периодическими печатными изданиями, редакциями сетевых изданий, анализа и контроля достоверности указанных сведений, а также сведений, указанных в уведомлениях о готовности предоставить эфирное время, печатную площадь для проведения предвыборной агитации, услуги по размещению предвыборных агитационных материалов в сетевых изданиях;
3.2.5. Осуществление ввода, систематизации и обработки средствами специального программного обеспечения подсистемы автоматизации контроля финансирования политических партий Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Выборы» (далее - СПО ПАКФПП ГАС «Выборы») данных сведений о поступлении и расходовании средств региональных отделений политических партий, иных зарегистрированных структурных подразделений политических партий, результатов их проверок (включая результаты проверок сведений о жертвователях - юридических и физических лицах, результатов проверок жертвователей - некоммерческих организаций);
3.2.6. Обеспечение деятельности Комиссии по осуществлению контроля за обеспечением гарантий равенства политических партий, представленных в Новгородской областной Думе, при освещении их деятельности региональными телеканалом и радиоканалом;
3.2.7. Документационное обеспечение деятельности Комиссии с внедрением современных систем электронного документооборота, разработка методических рекомендаций по работе с документами в Комиссии;
3.2.8. Участие в установленном порядке в осуществлении Комиссией закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд;
3.3. На основании функций, указанных в пункте 3.2 настоящего должностного регламента, должностными обязанностями старшего специалиста 1 разряда отдела являются:
3.3.1. Участие в осуществлении работы по организации проверки достоверности представленных кандидатами, уполномоченными представителями избирательных объединений сведений о принадлежащем кандидату, его супругу и несовершеннолетним детям имуществе, о доходах, об их источниках и о расходах, соблюдения требований кандидатами по закрытию счета (вкладов), прекращению хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, и (или) осуществлению отчуждения иностранных финансовых инструментов (пункт 33 статьи 33 Федерального закона от 01.01.01 года «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»), информирование граждан о результатах этих проверок;
3.3.2. Участие в осуществлении работы по организации проверки сведений о добровольных пожертвованиях граждан, юридических лиц в избирательный фонд кандидата, избирательного объединения, фонд референдума инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума; при поступлении пожертвований с нарушением установленного законодательством порядка подготовка по результатам проверки информации для направления в адрес уполномоченных представителей по финансовым вопросам избирательных объединений, кандидатов, уполномоченных представителей инициативной группы по проведению референдума, иных групп участников референдума о необходимости возврата указанных пожертвований жертвователю или их перечисления в доход областного бюджета;
3.3.3. Участие в осуществлении контроля за своевременным возвратом денежных средств, незаконно перечисленных в избирательный фонд, фонд референдума;
3.3.4. Участие в осуществлении взаимодействия с кредитными организациями, в которых открыты специальные счета кандидатами, избирательными объединениями, инициативной группой по проведению референдума, иной группой участников референдума, в целях учета специальных счетов и получения информации о движении денежных средств на указанных счетах с использованием программы «Клиент-Сбербанк»;
3.3.5. Участие в подготовке сведений о поступлении и расходовании средств избирательных фондов, фондов референдума для направления их в СМИ и размещения на сайте Комиссии; ведение учета этих сведений;
3.3.6. Участие в проверках финансовых отчетов кандидатов, избирательных объединений, инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума;
3.3.7. Участие в осуществлении ввода, систематизации и обработки средствами СПО ПАКФПП ГАС «Выборы» данных сведений о поступлении и расходовании средств региональных отделений политических партий, иных зарегистрированных структурных подразделений политических партий, результатов их проверок (включая результаты проверок сведений о жертвователях - юридических и физических лицах, результатов проверок жертвователей - некоммерческих организаций);
3.3.8. Участие в осуществлении ведения учета контрольных экземпляров печатных, аудиовизуальных агитационных и иных агитационных материалов, представляемых кандидатами, избирательными объединениями, инициативной группой по проведению референдума, иной группой участников референдума в Комиссию;
3.3.9. Участие в обеспечении деятельности Комиссии по осуществлению контроля за обеспечением гарантий равенства политических партий, представленных в Новгородской областной Думе, при освещении их деятельности региональными телеканалом и радиоканалом:
- проведение проверки, обработка и анализ сведений об объеме эфирного времени, затраченного на освещение деятельности каждой из политических партий, представленных в Новгородской областной Думе, в течение каждого календарного месяца, представленных в Комиссию организацией телерадиовещания;
- составление Сводных сведений об объеме эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности политических партий, представленных в Новгородской областной Думе, региональным телеканалом и региональным радиоканалом;
- осуществление организационно-методического, документационного обеспечения деятельности Рабочей группы по установлению результатов учета объема эфирного времени, затраченного на освещение деятельности политических партий, представленных в Новгородской областной Думе;
3.3.10. Организация регистрации обращений (жалоб, заявлений) граждан:
- регистрация обращения (жалобы, заявления);
- направление обращения (жалобы, заявления) председателю Комиссии для резолюции;
- доведение до исполнителей обращения (жалобы, заявления) согласно резолюции;
3.3.11. Осуществление непосредственной связи Комиссии со средствами массовой информации по вопросам: доставка документов с информацией о состоявшихся заседаниях Комиссии, проведенных областных семинарах организаторов выборов, постановлений, объявлений о проведении конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы и других документов для опубликования;
3.3.12. Комплектование папок с проектами постановлений для членов Комиссии;
3.3.13. Организация и ведение делопроизводства в Комиссии с использованием подсистемы документооборота ГАС «Выборы» (ПИ ДЕЛО ИРЦВ, 80363-01):
- получение поступающей корреспонденции;
- регистрация поступающей корреспонденции;
- направление документов председателю Комиссии для резолюции;
- доведение до исполнителей документов согласно резолюции руководителя;
- осуществление контроля за исполнением документов:
- информирование руководителя о состоянии исполнения документов;
3.3.14. Формирование дел временного хранения согласно номенклатуре дел Комиссии с оформлением внутренних описей;
3.3.15. Уничтожение дел временного хранения по истечению срока хранения;
3.3.16. Оформление актов уничтожения дел временного хранения;
3.3.17. Передача и получение факсимильных сообщений в Комиссии, осуществление копировально-множительных работ и своевременное профилактическое обслуживание копировальных аппаратов в Комиссии;
3.3.18. Участие в установленном порядке в осуществлении Комиссией закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд;
3.3.19. Систематическое изучение законодательства и судебной практики по вопросам, отнесенным к должностным обязанностям старшего специалиста 1 разряда отдела;
3.3.20. Взаимодействие со структурными подразделениями Правительства Новгородской области, Новгородской областной Думы, органами местного самоуправления, другими органами и организациями по поручению председателя Комиссии, заместителя председателя Комиссии;
3.3.21. Точное и в срок выполнение указаний и поручений председателя Комиссии, заместителя председателя Комиссии, секретаря Комиссии и начальника отдела правового, кадрового и организационно-методического обеспечения аппарата Комиссии;
3.3.22. Бережное использование имущества, предоставленного для исполнения должностных обязанностей, а также не использование этого имущества в целях получения доходов или иной личной выгоды;
3.3.23. Соблюдение установленного служебного распорядка, пропускного режима, правил содержания служебных помещений и правил пожарной безопасности;
3.3.24. Соблюдение требований Инструкции по делопроизводству в Избирательной комиссии Новгородской области, в том числе надлежащим образом осуществление хранения полученных на исполнение документов и материалов, своевременная сдача их лицу, ответственному за ведение делопроизводства в аппарате Комиссии, в том числе – при уходе в отпуск, убытии в командировку, в случае болезни или оставления должности;
3.3.25. Сообщение председателю Комиссии о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принятие мер по предотвращению такого конфликта.
4. Права
4.1. Старший специалист 1 разряда отдела имеет права, предусмотренные статьей 14 Федерального закона , иными нормативными правовыми актами о государственной гражданской службе Российской Федерации.
4.2. Старший специалист 1 разряда отдела, исходя из установленных полномочий, имеет право на:
4.2.1. Установление нормальной продолжительности служебного времени, с предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодных оплачиваемых основного и дополнительных отпусков согласно Служебному распорядку аппарата Избирательной комиссии Новгородской области, утвержденному распоряжением председателя Комиссии -ЛС;
4.2.2. Своевременную оплату труда и другие выплаты в соответствии с Федеральным законом , областными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и служебным контрактом;
4.2.3. Получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности аппарата Комиссии;
4.2.4. Доступ в установленном порядке при исполнении должностных обязанностей в государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации;
4.2.5. Другие права в соответствии с Федеральным законом , иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, областными законами, иными нормативными правовыми актами Новгородской области и служебным контрактом.
5. Ответственность
Старший специалист 1 разряда отдела несет установленную законодательством ответственность за нарушение запретов, связанных с гражданской службой, несоблюдение ограничений и невыполнение обязательств, установленных федеральными законами, неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей, за утрату или порчу имущества, которое было предоставлено ему для исполнения должностных обязанностей.
6. Перечень вопросов, по которым старший специалист 1 разряда отдела обязан участвовать при подготовке проектов нормативных
правовых актов и проектов решений
В пределах функциональной компетенции старший специалист 1 разряда отдела принимает участие в подготовке методических пособий о поступлении, учете и расходовании денежных средств избирательных фондов, фондов референдума.
7. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов решений,
порядок согласования и принятия решений
Процедура подготовки документов и соблюдение общих сроков осуществляется в соответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству в Избирательной комиссии Новгородской области.
8. Порядок служебного взаимодействия старшего специалиста 1 разряда отдела в связи с исполнением им должностных обязанностей
В целях исполнения служебных обязанностей и поручений председателя Комиссии, заместителя председателя Комиссии, секретаря Комиссии и начальника отдела правового, кадрового и организационно-методического обеспечения аппарата Комиссии и исходя из задач и функций, возложенных на Комиссию, старший специалист 1 разряда отдела вправе:
обращаться к специалистам организаций и учреждений по вопросам совместной деятельности в рамках возложенных обязанностей;
в устной форме в установленном в Комиссии порядке представлять информацию по вопросам применения федерального или областного законодательства о выборах и референдумах представителям организаций и гражданам.
9. Показатели эффективности и результативности
профессиональной служебной деятельности
старшего специалиста 1 разряда отдела
Эффективность и результативность профессиональной служебной деятельности старшего специалиста 1 разряда отдела определяется на основании достижения (учитывается степень участия в достижении) таких показателей, как:
- надлежащее исполнение обязанностей (своевременность и оперативность, то есть выполнение поручений в установленные законодательством, правовыми актами Комиссии сроки);
- профессионализм (профессиональная компетентность – знание законодательных, нормативных правовых актов по сфере служебной деятельности старшего специалиста 1 разряда отдела, широта профессионального кругозора и т. д.);
- отсутствие со стороны руководства замечаний к исполняемым обязанностям;
- исполнение поручений грамотно и в установленный срок;
- инициативность при осуществлении своих обязанностей.
____________________
Лист
ознакомления с должностным регламентом
№ п/п | Ф. И.О. | Должность | Дата и номер распоряжения председателя Комиссии о назначении | Дата ознакомления | Роспись | Дата и номер распоряжения председателя Комиссии об увольнении |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
