Концепция
по составу и содержанию документов, содержащих общие требования к регистрам бухгалтерского учета
( п. 5 Плана мероприятий Министерства финансов Российской Федерации на 2004-2007 годы по реализации Концепции развития бухгалтерского учета и отчетности в Российской Федерации на среднесрочную перспективу)
Рабочая группа в составе – д. э.н., профессора, – д. э.н., профессора, – д. э.н., профессор, – д. э.н., профессора, – к. э.н., доцента предлагает создать трехуровневую систему нормативного регулирования состава и содержания документов, определяющих общие требования к регистрам бухгалтерского учета.
Первый уровень: Федеральный закон «О бухгалтерском учете».
Предлагается внести следующие изменения в Федеральный закон «О бухгалтерском учете» от 21 ноября 1996 г. (изменения выделены жирным шрифтом).
Статья 10. Регистры бухгалтерского учета
1. Регистры бухгалтерского учета предназначены для систематизации и накопления информации, содержащейся в принятых к учету первичных документах, для ее отражения на счетах бухгалтерского учета и в бухгалтерской финансовой отчетности.
Регистры бухгалтерского учета ведутся в специальных книгах (журналах), на отдельных листах и карточках, в виде машинограмм, полученных при использовании вычислительной техники, а также на магнитных лентах, дисках, дискетах и иных машинных носителях.
2. Хозяйственные операции должны отражаться в регистрах бухгалтерского учета в хронологической последовательности и группироваться по соответствующим счетам бухгалтерского учета. Формы, перечень и порядок ведения регистров бухгалтерского учета разрабатываются организациями самостоятельно в соответствии с методическими рекомендациями саморегулируемых бухгалтерских объединений.
Правильность отражения хозяйственных операций в регистрах бухгалтерского учета обеспечивают лица, составившие и подписавшие их (в том числе электронной подписи).
3. При хранении регистров бухгалтерского учета должна обеспечиваться их защита от несанкционированных исправлений. Исправление ошибки в регистре бухгалтерского учета должно быть обосновано и подтверждено подписью лица, внесшего исправление, с указанием даты исправления.
4. Содержание регистров бухгалтерского учета и внутренней бухгалтерской отчетности является коммерческой тайной.
Лица, получившие доступ к информации, содержащейся в регистрах бухгалтерского учета и во внутренней бухгалтерской отчетности, обязаны хранить коммерческую тайну. За ее разглашение они несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
Второй уровень: Положения (стандарты) бухгалтерского учета.
Предлагается изменить ПБУ 1/98 «Учетная политика организаций».
Глава II п. 5 – «Формирование учетной политики» следующим образом: «правила документооборота, и технология обработки учетной информации, а также формы и перечень бухгалтерских регистров и порядка их ведения».
Третий уровень: Методические рекомендации по составу и содержанию бухгалтерских регистров, порядку их ведения и хранения.
В Методических рекомендациях должны быть отражены следующие вопросы:
- понятие и виды регистров бухгалтерского учета;
- требования к формам регистров бухгалтерского учета;
- обязательный перечень регистров бухгалтерского учета, обеспечивающий хронологическое и систематическое обобщение учетной информации;
- порядок составления хронологических регистров бухгалтерского учета;
- порядок составления аналитических регистров бухгалтерского учета, обеспечивающих составление финансовой отчетности, и контроль за сохранностью имущества организации;
- порядок составления синтетических регистров бухгалтерского учета, обеспечивающих контроль за движением активов, обязательств и хозяйственных операций и составлением бухгалтерского баланса;
- систему обеспечения контроля взаимоувязки регистров хронологического, аналитического и синтетического учета;
- порядок ведения регистров в условиях компьютерной обработки данных;
- порядок исправления ошибок;
- порядок хранения бухгалтерских регистров.
Методические рекомендации должны отражать особенности составления и хранения бухгалтерских регистров в условиях различных систем автоматизированной обработки учетной информации.
