Анализ состояния и причин производственного травматизма.
В соответствии с положениями статьи 356 Федерального закона «Трудовой кодекс Российской Федерации» от 01.01.2001 г. в полномочия федеральной инспекции труда, в том числе входит участие в проведении расследований несчастных случаев, учет, анализ состояния и причин производственного травматизма и разработка предложений по его профилактике.
Сведения о полученных от работодателей извещениях о происшедших несчастных случаях в 2002-2015 годах и взятых на учет Государственной инспекцией труда в городе Санкт-Петербурге.
За 2015 год Государственной инспекцией труда в городе Санкт-Петербурге получено 330 извещений о несчастных случаях на производстве, произошедших с 299 работниками предприятий на территории субъекта, из них 17 - групповых несчастных случаев; 137 - тяжелых несчастных случая и 122 случая со смертельным исходом.
За отчетный период 2015 года завершено 301 расследование несчастных случаев, (из них произошедших в 2015 году – 276; в 2014 году – 25). Из них квалифицированы:
205 случаев как связанные с производством (из них произошедших в 2015 году – 186: 45 смертельных, 124 тяжелых, 17 групповых), (из них произошедших в 2014 году – 19: 19 тяжелых).
96 случаев как не связанные с производством (из них произошедших в 2015 году – 90: 77 смертельных (из них 4 случая суицида); 13 тяжелых), (из них произошедших в 2014 году – 6: 4 смертельных, 2 тяжелых).
Из 77 смертельных несчастных случаев, по 20-ти смертельным несчастным случаям, квалифицированным комиссией как несвязанные с производством, и произошедшим вследствие общего заболевания, государственными инспекторами труда проведены дополнительные расследования, по результатам расследований данные несчастные случаи квалифицированы, как несчастные случаи на производстве.
Вместе с тем, как показывает анализ, в 2015году 90 случаев квалифицированы как не связанные с производством, что на 7 % меньше, чем за аналогичный период 2014г (148 случаев не связанных с производством).
В ходе осуществления системных мероприятий по выявлению фактов сокрытия работодателями несчастных случаев на производстве в 2015 году должностными лицами инспекции труда было выявлено и расследовано в установленном порядке 3 сокрытых несчастных случаев на производстве
Показатели расследованных несчастных случаев за 2015 год
Всего несчастных случаев Из них: | 276 |
групповых несчастных случаев | 17 |
тяжелых несчастных случаев | 137 |
несчастных случаев со смертельным исходом | 122 |
Расследовано несчастных случаев с женщинами | 44 |
Расследовано несчастных случаев с работниками в возрасте до восемнадцати лет | 0 |
Расследовано сокрытых несчастных случаев на производстве | 4 |
Из общего количества расследованных несчастных случаев на производстве квалифицировано как "не связанные с производством" | 90 |
Всего пострадавших | 299 |
Наличие алкоголя в крови пострадавших, чел. | 7 |
Относительные показатели распределения количества несчастных случаев по видам экономической деятельности (ВЭД) за 2015 год.
№ | Вид экономической деятельности (ВЭД) | 2015 | % |
1 | Обрабатывающие производства | 47 | 17,03 |
2 | Транспорт и связь | 41 | 14,86 |
3 | Операции с недвижимым имуществом | 9 | 3,26 |
4 | Строительство | 63 | 22,83 |
5 | Оптовая и розничная торговля | 35 | 12,68 |
6 | Деятельность лечебных учреждений | 22 | 7,97 |
7 | Другие виды деятельности | 59 | 21,38 |
Наибольшее количество несчастных случаев (22,83%) наблюдается среди работников ВЭД «Строительство» - 63 несчастных случая на производстве. Данный уровень связан с увеличением объемов строительства и числа привлекаемых работников на территории Санкт-Петербурга.
В результате «Неудовлетворительной организации производства работ» на предприятиях города за отчетный год произошел 71 несчастный случай (25,72 % всех случаев), из которых 18 случаев со смертельным исходом, 47 тяжелых и 6 групповых несчастных случаев.
Относительно высок уровень травматизма – 23 случая (8,33% всех случаев), произошедших по причине «Нарушения правил дорожного движения», из которых 10 случаев со смертельным исходом, 6 тяжелых и 7 групповых несчастных случаев.
Высок уровень травматизма из-за «Нарушения работником трудового распорядка и дисциплины труда» - всего 23 случая (8,33 % всех случаев).
Среди нарушителей трудового распорядка и дисциплины труда получили травмы 6 работников (26,09 % всех случаев) в результате «Нахождения пострадавшего в состоянии алкогольного опьянения», из них 5 тяжелых несчастных случаев.
В результате причины «Нарушение технологического процесса» произошло 7 случаев (2,54 % всех случаев), из которых 4 тяжелых несчастных случаев, 3 со смертельным исходом.
Анализ показывает, подавляющее количество несчастных случаев происходит с работниками, стаж работы которых составляет от 20 до 30 лет.
Относительные показатели травматизма за 2015 год произошедшие с работниками предприятий Санкт-Петербурга в зависимости от травмирующего фактора
Травмирующий фактор | групповой | тяжелый | смертельный | всего | % | |
1 | Транспортные происшествия | 8 | 10 | 10 | 28 | 10,14 |
2 | Падение пострадавшего с высоты | 1 | 36 | 17 | 54 | 19,57 |
3 | Падение, обрушение, обвалы предметов, материалов, земли и т. п. | 0 | 8 | 4 | 12 | 4,35 |
4 | Воздействие движущихся, разлетающихся, вращающихся предметов, деталей, машин, и т. д. | 1 | 19 | 8 | 28 | 10,14 |
5 | Защемление между неподвижными и движущими предметами, деталями и машинами (или между ними) | 0 | 2 | 1 | 3 | 1,09 |
6 | Повреждения в результате противоправных действий других лиц | 3 | 10 | 4 | 17 | 6,16 |
7 | Другие причины | 4 | 52 | 78 | 134 | 48,55 |
Наибольшее количество несчастных случаев (19,57%) в 2015 году произошло в результате «Падения пострадавшего с высоты». По этой причине произошло 17 случаев со смертельным исходом, 36 тяжелых несчастных случаев, 1 групповой случай.
В результате «Воздействия движущихся, разлетающихся, вращающихся предметов, деталей, машин, и т. д.» произошло 28 случаев (10,14 % всех случаев), а в результате «защемление между неподвижными и движущими предметами, деталями и машинами» – 3 несчастных случаев (1,09 % от всего количества случаев).
В результате транспортных происшествий произошло 10,14 % всех случаев за отчетный период.
Неудовлетворительные условия труда продолжают оставаться одной из основных причин высокого уровня производственного травматизма, в том числе с тяжелыми последствиями, среди работающих женщин. В 2015 году на производстве пострадало 44 женщины.
В 2015 году особенно высокий уровень производственного травматизма среди работающих женщин сложился в хозяйствующих субъектах обрабатывающей промышленности, а также осуществляющих деятельность в сфере транспорта и торговли.
В 2015 году не зарегистрировано ни одного несчастного случая с работниками в возрасте до восемнадцати лет.
Во исполнение поручения руководителя Роструда о мерах административного реагирования в ходе расследования смертельных случаев связанных с производством проведен следующий анализ, так за 2015 год по результатам проведенных проверок и завершенных расследований виновные лица привлечены к административной ответственности: на общую сумму – 32 967,5 тыс. рублей (230 ю. л. на сумму: 30 979 т. р.; 234 д. л. на сумму 1 988,5 т. р.)
Государственной инспекцией труда в городе Санкт-Петербурге обеспечивается безусловное выполнение указания о привлечении к административной ответственности должностных лиц за нарушения требований охраны труда, которые привели к несчастному случаю. А именно, в каждом акте прописана вина генерального директора как должностного лица, не обеспечившего безопасность работника при осуществлении технологических процессов, чем нарушено требование статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации.
К административной ответственности привлечено 167 руководителей организаций, на общую сумму 1 876 тыс. рублей.
Государственная инспекция труда в городе Санкт-Петербурге постоянно проводит изучение и анализ характеристик производственного травматизма с целью разработки направлений и конкретных мероприятий по предупреждению этого опасного социального явления.
С целью получения исчерпывающей информации по несчастным случаям, произошедшим с работниками Санкт-Петербургских предприятий, Инспекцией:
- регулярно проводится проверка информации, содержащейся в поступающих учетных формах /у «Извещение о пострадавшем от несчастных случаев на производстве, обратившемся или доставленном в медицинскую организацию», утвержденных приказом Минздравсоцразвития России от 30 декабря 2009 года № 000н, в целях реализации приказа Министерства здравоохранения РФ от 01.01.2001г. подписано соглашение о взаимодействии между Государственной инспекцией труда в г. Санкт-Петербурге и комитетом по здравоохранению Правительства г. Санкт-Петербурга;
- ежеквартально проводится сверка сведений о произошедших несчастных случаях с органами Прокуратуры Санкт-Петербурга, Главного следственного управления Следственного комитета РФ по Санкт-Петербургу, Управления ГИБДД, Комитета по здравоохранению, Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области;
- ежемесячно проводится сверка сведений о произошедших несчастных случаях с работниками предприятий Санкт-Петербурга Государственным учреждением - Санкт-Петербургское региональное отделение фонда социального страхования РФ.
В результате данной работы уточняется количество несчастных случаев, кроме того, выявляются нарушения трудового законодательства, а также нарушения, допущенные в ходе расследования несчастных случаев. По каждому факту выявления нарушений принимаются исчерпывающие меры инспекторского реагирования.
- ежедневно, по мере поступления информации о несчастных случаях осуществляет особый автоматизированный контроль выплатами осуществляемых работодателями, ФСС и из бюджета субъектов РФ пострадавшим в результате НС в соответствии с трудовым и страховым законодательством РФ;
- ежедневно в режиме реального времени, по мере поступления информации ведётся автоматизированный учёт несчастных случаев и результатов их расследования.
