РГОС-V/12: Технические руководящие принципы, касающиеся стойких органических загрязнителей
Рабочая группа открытого состава,
ссылаясь на решение VII/13 Конференции Сторон и на свое собственное решение РГОС‑IV/11,
1. постановляет препроводить Конференции Сторон для рассмотрения на ее восьмом совещании проект технических руководящих принципов экологически обоснованного регулирования:
а) отходов, состоящих из пестицидов альдрина, хлордана, дильдрина, эндрина, гептахлора, гексахлорбензола (ГХБ), мирекса и токсафена или ПХД как промышленного химиката, содержащих их или загрязненных им[1];
b) отходов, состоящих из 1,1,1‑трихлор‑2,2‑бис(4‑хлорфенил)этана (ДДТ), содержащих его или загрязненных им[2];
с) отходов, содержащих непреднамеренно произведенные полихлорированные дибензо‑p‑диоксины (ПХДД), полихлорированные дибензофураны (ПХДФ), гексахлорбензол (ГХБ) или полихлорированные дифенилы (ПХД) или загрязненных ими[3];
2. постановляет препроводить Конференции Сторон для рассмотрения на ее восьмом совещании проект поправок к общим техническим руководящим принципам экологически обоснованного регулирования отходов, состоящих из стойких органических загрязнителей (СОЗ), содержащих их или загрязненных ими, и руководящим принципам экологически обоснованного регулирования отходов, состоящих из полихлорированных дифенилов (ПХД), полихлорированных терфенилов (ПХТ) или полибромированных дифенилов (ПБД), содержащих их или загрязненных ими[4];
3. предлагает Сторонам и другим субъектам представить секретариату к 30 июня 2006 года замечания по уточнению следующих вопросов в общих технических руководящих принципах:
а) методы уничтожения и необратимого преобразования и соответствующие операции по удалению (раздел IV. G.2), с учетом предложений Германии, касающихся преобразования отходов в газ и термометаллургического производства металлов[5];
b) другие способы удаления в случаях, когда уничтожение или необратимое преобразование не являются экологически предпочтительным вариантом (раздел IV. G.3);
с) другие способы удаления при низком содержании стойкого органического загрязнителя (раздел IV. G.4);
d) примеры соответствующего национального законодательства (приложение II) и отдельных аналитических методов, касающихся стойких органических загрязнителей (приложение III);
4. поручает небольшой межсессионной рабочей группе рассмотреть, с использованием электронных средств и на совещании, которое состоится непосредственно перед восьмым совещанием Конференции Сторон:
а) замечания, упомянутые в пункте 3 настоящего решения, на предмет подготовки любых дополнительных поправок к общим техническим руководящим принципам и техническим руководящим принципам, касающимся ПХД;
b) перечисленные в пункте 6 настоящего решения элементы проекта решения для рассмотрения и возможного принятия Конференцией Сторон на ее восьмом совещании;
5. просит секретариат представить результаты работы небольшой межсессионной рабочей группы Конференции Сторон на ее восьмом совещании для рассмотрения и возможного принятия;
6. постановляет включить следующие элементы в проект решения для рассмотрения и возможного принятия Конференцией Сторон на ее восьмом совещании:
"Конференция Сторон,
ссылаясь на свое решение VII/13 о технических руководящих принципах, касающихся стойких органических загрязнителей как отходов,
отмечая с удовлетворением роль, которую сыграли Стороны и другие субъекты, особенно ведущие страны, в деле подготовки технических руководящих принципов,
1. принимает технические руководящие принципы экологически обоснованного регулирования:
а) отходов, состоящих из пестицидов альдрина, хлордана, дильдрина, эндрина, гептахлора, гексахлорбензола (ГХБ), мирекса и токсафена или ПХД как промышленного химиката, содержащих их или загрязненных ими[6];
b) отходов, состоящих из 1,1,1‑трихлор‑2,2‑бис(4‑хлорфенил)этана (ДДТ), содержащих его или загрязненных им[7];
с) отходов, содержащих непреднамеренно произведенные полихлорированные дибензо‑p‑диоксины (ПХДД), полихлорированные дибензофураны (ПХДФ), гексахлорбензол (ГХБ) или полихлорированные дифенилы (ПХД) или загрязненных ими[8];
2. принимает поправки к общим техническим руководящим принципам, касающимся экологически обоснованного регулирования отходов, состоящих из стойких органических загрязнителей (СОЗ), содержащих их или загрязненных ими, а также к руководящим принципам экологически обоснованного регулирования отходов, состоящих из полихлорированных дифенилов (ПХД), полихлорированных терфенилов (ПХТ) или полибромированных дифенилов (ПБД), содержащих их или загрязненных ими[9];
3. просит секретариат распространить технические руководящие принципы, упомянутые в пунктах 1 и 2 настоящего решения[10], среди Сторон, подписавших государств, межправительственных организаций, природоохранных неправительственных организаций и промышленных кругов на всех официальных языках Организации Объединенных Наций;
4. просит далее секретариат представить технические руководящие принципы через секретариат Стокгольмской конвенции Конференции Сторон Стокгольмской конвенции о стойких органических загрязнителях на ее третьем совещании;
5. предлагает Сторонам и другим субъектам применять эти технические руководящие принципы и не позднее чем за два месяца до девятого совещания Конференции Сторон представить через секретариат доклад Конференции Сторон о накопленном опыте в деле осуществления руководящих принципов, включая любые возникшие трудности или проблемы, что помогло бы, в случае необходимости, усовершенствовать эти принципы;
6. отмечает, что после рассмотрения, в том числе, замечаний, обобщенных секретариатом[11], практически сложно или нецелесообразно на данный момент продолжать рассмотрение, на уровне Базельской конвенции, методологии подготовки дополнительного определения низкого содержания стойких органических загрязнителей и уровней их уничтожения и необратимого преобразования, и что озабоченности, изложенные в ходе проведенных к настоящему моменту обсуждений по этому вопросу, возможно, лучше рассмотреть в ходе будущей работы, упомянутой в пункте 8 настоящего решения;
7. постановляет провести обзор определений низкого содержания стойких органических загрязнителей и уровней их уничтожения и необратимого преобразования позднее, после 2008 года, после того, как будет накоплен достаточный опыт в области применения определений, содержащихся в общих технических руководящих принципах;
8. постановляет, что в программу работы Рабочей группы открытого состава на 2007‑2008 годы следует включить следующее:
а) обзор и, в случае целесообразности, обновление технических руководящих принципов, касающихся стойких органических загрязнителей;
b) рассмотрение дополнительных руководящих указаний, касающихся других методов удаления, когда содержание стойких органических загрязнителей ниже уровня низкого содержания стойкого органического загрязнителя, в областях, где может возникнуть серьезная опасность для здоровья людей и окружающей среды, в том числе через пищевую цепь и почвы;
с) рассмотрение поправки к позиции А4110 в приложении VIII к Базельской конвенции, касающейся ПХДД и ПХДФ, и другим соответствующим позициям, касающимся стойких органических загрязнителей в виде пестицидов и ДДТ, с тем, чтобы указать уровень концентрации для этих стойких органических загрязнителей;
9. предлагает Сторонам и другим субъектам представить секретариату к 31 марта 2007 года свои замечания по вопросам, упомянутым в пункте 8 выше;
10. постановляет продлить мандат небольшой межсессионной рабочей группы с тем, чтобы она и в дальнейшем следила за ходом обзора и, в случае целесообразности, обновления технических руководящих принципов, касающихся стойких органических загрязнителей, и оказывала содействие этой деятельности, используя в своей работе, в частности, возможности электронных средств;
11. просит небольшую межсессионную рабочую группу рассмотреть замечания, о которых говорится в пункте 9 выше, и представить через секретариат свои выводы на рассмотрение Рабочей группы открытого состава;
12. с удовлетворением отмечает, что органы Стокгольмской конвенции рассматривают наилучшие имеющиеся методы и наилучшие виды природоохранной деятельности в том, что касается непреднамеренно производимых стойких органических загрязнителей, включая более современные технологии уничтожения и необратимого преобразования, перечисленные в общих технических руководящих принципах, и предлагает экспертам Базельской конвенции принять участие в этой работе".
[1] UNEP/CHW/OEWG/5/INF/8/Rev.1.
[2] UNEP/CHW/OEWG/5/INF/9/Rev.1.
[3] UNEP/CHW/OEWG/5/INF/7/Rev.1 и UNEP/CHW/OEWG/5/INF/7/Rev.1/Corr.1.
[4] UNEP/CHW/OEWG/5/INF/24 и Corr.1.
[5] Имеются на веб-сайте Базельской конвенции (www. basel. int/techmatters/index. html).
[6] UNEP/CHW.8/INF/[ ].
[7] UNEP/CHW.8/INF/[ ]; ведущая страна: Мексика.
[8] UNEP/CHW.8/INF/[ ]; ведущая страна: Австралия.
[9] UNEP/CHW.8/INF/[ ].
[10] Относительно общих технических руководящих принципов и технических принципов, касающихся ПХД, к секретариату обращается просьба распространить их сводные тексты.
[11] UNEP/CHW/OEWG/5/INF/21.
