Программа ООН по окружающей среде (ЮНЕП)
Программа развития ООН (ПРООН)
Организация Объединенных Наций по промышленному развитию (ЮНИДО)
Итоги
встречи Контактной группы по законодательству по озоноразрушающим веществам (ХФУ/ГХФУ) для русскоязычных стран
(г. Ашгабат, Туркменистан, 24-27 марта 2009 г.)
Контактная группа считает, что для каждой страны сети целесообразно применять дифференцированный подход к усовершенствованию законодательства по ГХФУ и считать необязательным прямое применение стандартов ЕС в этой сфере.
С целью выполнения обязательств по поэтапному сокращению производства и потребления гидрохлорфторуглеродов (ГХФУ), вытекающих из Монреальского протокола по веществам, разрушающим озоновый слой, поправок и корректировок к нему, а также координации и гармонизации совместных действий в этой сфере стран Восточной Европы, Кавказа и Центральной Азии (ВЕКЦА) Контактная группа по законодательству по озоноразрушающим веществам (ОРВ) считает необходимым:
Рекомендовать заинтересованным органам исполнительной власти стран ВЕКЦА:
1. Рассмотреть целесообразность внедрения процедуры предварительного уведомления в отношении импорта/экспорта ОРВ, включая ГХФУ.
2. Включить в национальную систему лицензирования импорта/экспорта ОРВ выдачу разрешений на транзит ОРВ, включая ГХФУ.
3. Рассмотреть целесообразность внедрения в рамках национальных систем лицензирования импорта/экспорта ОРВ разрешения на отгрузку отдельных партий ГХФУ.
4. Инициировать внедрение лицензирования импорта (с последующим введением ограничений на импорт) оборудования, содержащего ГХФУ.
5. Рассмотреть целесообразность внедрения в рамках национальных систем лицензирования импорта/экспорта ОРВ обязательной отчетности импортеров и экспортеров ОРВ, включая ГХФУ.
6. Включить в перечень веществ, подлежащих учету хозяйствующими субъектами, ГХФУ и оборудование, содержащее ГХФУ.
7. Включить ГХФУ в перечень контролируемых выбросов хозяйствующих субъектов в атмосферный воздух.
8. Рассмотреть целесообразность внедрения мер экономического регулирования импорта/экспорта ГХФУ.
9. Организовать обучение сотрудников таможенных постов и экологических инспекторов процедурам идентификации ГХФУ и оборудования, его содержащего, а также обучение и аттестацию/сертификацию инженеров, проектировщиков, техников по ремонту, монтажу и сервисному обслуживанию холодильной техники с выдачей соответствующих удостоверений уполномоченными государственными органами.
10. Рассмотреть вопрос о целесообразности введения запрета на импорт ГХФУ, заправленных в контейнерах однократного применения.
Просить исполнительные агентства ООН (ЮНЕП, ПРООН, ЮНИДО):
1. Организовать до 01.01.2012 исследование целесообразности ужесточения графиков и сроков внедрения в странах ВЕКЦА системы квотирования импорта ГХФУ и содержащей их продукции.
2. Организовать изучение и распространение опыта ЕС по внедрению системы электронного лицензирования импорта и экспорта ОРВ, включая ГХФУ.
3. Организовать до 01.01.2011 исследование по внедрению, с учетом регионального подхода, предусматривающего влияние стран Статьи 2 Монреальского протокола на графики выведения ГХФУ из оборота и введения запрета на использование ГХФУ в новом оборудовании.
4. В рамках подготовки НТМР проекта, учесть необходимость оказания помощи странам ВЕКЦА в организации обучения сотрудников таможенных постов и экологических инспекторов процедурам идентификации ГХФУ и оборудования, его содержащего, а также обучение и сертификацию техников по ремонту и сервисному обслуживанию холодильной техники.
5. Инициировать подготовку организационных и информационных мер по технологическим аспектам замены ГХФУ на альтернативные вещества (подготовка и распространение руководств и инструкций по переходу на энергосберегающие, озонобезопасные технологии с низким уровнем выбросов парниковых газов, организация демонстрационных выставок ).
6. Организовать проведение региональных демонстрационных проектов по замене ГХФУ, с применением новых видов технологического оборудования на альтернативных хладагентах.
7. Организовать региональные встречи сотрудников таможенных органов и НОЦ-в, включая страны Статьи 2.
Просить Секретариат Монреальского протокола по веществам, разрушающим озоновый слой:
1. Внести на обсуждение в рамках NN заседания Рабочей группы открытого состава и XXI Совещания Сторон Монреальского протокола по веществам, разрушающим озоновый слой, вопрос об обязательной унифицированной маркировке отправляемых на экспорт контейнеров и оборудования, содержащих ОРВ, включая вещества, перечисленные в приложении С к Монреальскому протоколу.
2. Инициировать, в рамках Группы по технологической и экономической оценке, исследования по конверсии холодильного оборудования, содержащего ГХФУ на альтернативные хладагенты с учетом климатических условий региона.
