Введение (стр. 25 )

Распоряжение губернатора

от 01.01.2001 г.

Условия пользования животным миром

Пользование объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты (охотресурсы), с изъятием их из среды обитания предоставляется за плату, размеры которой устанавливаются органами исполнительной власти РФ.

Пользование охотресурсами должно осуществляться с соблюдением федеральных и территориальных стандартов, лимитов и нормативов

-  в комплексе с системой мер по учету, охране и воспроизводству охотничьих ресурсов, а также сохранению среды их обитания;

-  на основании именных разовых разрешений (лицензий) на добычу определенного количества животных в определенном месте и на конкретный срок;

-  с условием предоставления управлению по охране контролю и регулированию использования охотничьих животных установленных сведений по численности и использованию охотничьих ресурсов для ведения государственного кадастра и мониторинга.

В случае изменения действующего федерального и регионального законодательства, норм и правил использования объектов животного мира условия пользования животным миром могут быть изменены или дополнены.

Пользователи животным миром имеют право

Пользоваться охотресурсами, предоставленными в пользование согласно установленных правил:

-  пользоваться без разрешения охотресурсами, приобретенными для расселения на закрепленной территории, если эти объекты животного мира содержатся в полувольных условиях;

-  собственности на добытые охотресурсы и продукцию, полученную от них;

-  выдавать гражданам именные разовые разрешения (лицензии) на использование охотресурсов в пределах установленных управлением по охране, контролю и регулированию использования охотничьих животных, норм, квот и лимитов;

-  заключать договоры с юридическими лицами и гражданами на использование ими охотресурсов с одновременной выдачей именных разовых лицензий;

-  вести подсобное хозяйство, включая переработку продукции, полученной в процессе осуществления разрешенных видов пользования животным миром и производить изделия из объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты;

-  на предоставленных в пользование территориях получать земельные участки для охотхозяйственных, биотехнических, производственных или иных целей в порядке, установленном гражданским земельным, водным и лесным законодательствами Российской Федерации;

-  возводить на полученных в установленном порядке земельных участках постоянные или временные постройки, сооружения и дороги, необходимые для осуществления хозяйственной деятельности, связанной с пользованием охотресурсами;

-  предоставлять в установленном законодательством Российской Федерации порядке иски за ущерб, причиненный неправомерными действиями юридических лиц и граждан, повлекшими за собой гибель объектов животного мира, ухудшения среды обитания объектов животного мира, за необоснованное ограничение права на пользование охотресурсами, права собственности на полученную продукцию, а также в случаях прекращения права на пользование охотресурсами, при изменении статуса земель с учетом упущенной выгоды;

-  оказывать воздействие на среду обитания объектов животного мира, по согласованию с землепользователями, владельцами лесного фонда и специально уполномоченными государственными органами по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания.

Пользователи животным миром обязаны

Осуществлять только указанные в лицензии виды пользования охотресурсами:

-  соблюдать установленные правила нормы и сроки пользования охотресурсами;

-  применять при пользовании охотресурсами способы, не нарушающие целостности естественных сообществ;

-  не допускать нарушения или ухудшения среды обитания объектов животного мира;

-  обозначить границы представленной в пользование территории соответствующими аншлагами;

-  осуществлять ежегодно учет охотничьих животных по утвержденным методикам, а также принимать участие в проводимых Охотуправлением учетах охотресурсов на закрепленной территории и предоставлять отчет по установленной форме в установленные сроки;

-  после окончания охотничьего сезона проводить оценку использования охотресурсов и данные о добыче представлять Охотуправлению в установленные сроки;

-  проводить необходимый комплекс биотехнических и воспроизводственных мероприятий в соответствии с утвержденными нормативами и методиками;

-  организовывать воспроизводственные участки площадью не менее 10% от площади, предоставленной в пользование территории;

-  оказывать помощь управлению по охране, контролю и регулированию использования охотничьих животных и другим государственным органам в осуществлении охраны объектов животного мира;

-  обеспечивать охрану объектов животного мира, в том числе редких и находящихся под угрозой исчезновения животных штатным персоналом егерской службы. Иметь в охотхозяйствах штатных егерей из расчета один егерь не более чем на 15 – 20 тыс. га, с привлечением общественной егерской службы, все протоколы с нарушением правил охоты в течение 5 дней представлять районной службе госохотнадзора для принятия административных мер воздействия;

-  допускать к производству охоты охотников, постоянно проживающих на переданной в пользование территории, а также лиц, которым соответствующими организациями выданы разрешения на научную охоту;

-  допускать на общих основаниях к производству охоты граждан, имеющих охотничий билет, членские охотничьи билеты, внесших плату за пользование охотресурсами, принимающих участие в охране и воспроизводстве охотничьих животных, участвующих в регулировании численности вредных для охотничьего хозяйства животных в пределах пропускной способности хозяйства и предоставлять им возможность добровольного трудоучастия на переданной в пользование территории в соответствии с разработанными планами ведения охотничьего хозяйства;

-  своевременно заказывать, выкупать или получать в Охотуправлении и распространять среди охотников разрешения (лицензии) на животных, отнесенных к объектам охоты, охота на которых на территории Нижегородской области осуществляется по разрешениям (лицензиям), По окончании охоты разрешения (лицензии) передаются районной службе госохотнадзора.;

-  применять при пользовании охотресурсами гуманные способы.

Основания и порядок прекращения пользования животным миром

Пользование охотресурсами прекращается соответственно полностью или частично в случаях:

-  отказа от пользования;

-  истечения установленного срока пользования;

-  нарушения законодательства Российской Федерации об охране окружающей среды и условий пользования животным миром;

-  возникновения необходимости в озъятии из пользования охотресурсов в целях их охраны;

-  использования территории, акватории для госурадственных нужд, исключающих пользование охотресурсами;

-  ликвидации предприятия, учреждения, организации – пользователей охотресурсов.

Право пользования охотресурсами в случаях предусмотренных абзацами 2, 3. 4 и 7, прекращается путем аннулирования Управлением по охране, контролю и регулированию использования охотничьих животных, предоставленных лицензий на пользование животным миром.

Пропускная способность

Сроки и правила охоты на территории Борского административного района определены «Правилами охоты на территории Нижегородской области», утвержденными решением Нижегородской облстного Совета народных депутатов от 21.09.93 г. .

Они ежегодно корректируются распоряжением администрации Нижегороджской области. На всей территории Борского лесничества охота носит спортивный характер.

Основой для составления по методам эксплуатации охотфауны служат: производительность охотугодий, численность охотничьих животных, темпы прироста популяции, нормы сезонного и годового отстрела по видам, продолжительность сезонов охоты.

Пропускная способность охотхозяйств подразделяется на территориальную и фактическую.

Для определения количества охотников, которые могут охотиться на территории хозяйства без нарушения принципов рационального пользования угодьями и правил безопасности на охоте, рассчитана территориальная пропускная способность (ТПС), т. е. она указывает на максимально возможное число охотников, которое может принять хозяйство ТПС независимо от численности дичи и не может быть повышена за счет увеличения ее числа. При единовременном проведении различных видов охот следует суммировать их пропускную способность, чтобы она не превысила максимально возможную. Кроме того, единовременное проведение охоты на всей территории пригодных угодий, отрицательно сказывается на условиях существования дичи, вызывая ее откочевку за пределы хозяйства.

2.6 Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для ведения сельского хозяйства

Использование лесов для ведения сельского хозяйства обусловлено целевым назначением земель на которых они располагаются, на землях лесного фонда оно допускается только при условии совместимости с интересами лесного хозяйства, регламентируется ст. 38 ЛК РФ, при этом, сельскохозяйственным производством признается совокупность видов экономической деятельности не только по выращиванию, но и производству и переработке сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия (ст. 4 ФЗ от 01.01.2001 г. «О развитии сельского хозяйства»).

К сельскохозяйственному производству обычно относят только первичную переработку сельскохозяйственного сырья. Промышленная переработка уже не может считаться сельскохозяйственным производством.

С этой целью частью 2 статьи 38 ЛК РФ на лесных участках, предоставленных для ведения сельского хозяйства, допускается возведение только временных построек (ульев, изгородей, навесов и т. д.).

Данная норма не позволяет осуществлять в рамках использования лесов для ведения сельского хозяйства промышленную переработку сельскохозяйственной продукции, а нередко и ее первичную переработку.

При необходимости строительства объектов капитального строительства сельскохозяйственному товаропроизводителю потребуется использовать леса не только для целей ведения сельского хозяйства, но и для переработки лесных ресурсов (ст. 46 ЛК РФ).