РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КАЛИНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ПИОНЕРСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ГОРОДСКОЙ ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ОТДЕЛ
238590, , 19,
№ _____ от _____________2014г.
Директору МКУ «Заказчик» ПГО
П Р Е Д П И С А Н И Е
об устранении нарушений действующего законодательства
Российской Федерации
В период с 3 по 30 сентября 2014 года главным специалистом городского финансово-экономического отдела администрации Пионерского городского округа проведена плановая проверка соблюдения требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в муниципальном казенном учреждении "Заказчик" Пионерского городского округа (далее - Учреждение).
В ходе проверки выявлены нарушения:
1. Планы-графики закупок Учреждения, размещенные на официальном сайте, составлены с нарушением требований ст. 21 Федерального закона от 01.01.2001 г. "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон 44-Ф), приказа Министерства экономического развития РФ и Федерального казначейства от 20 сентября 2013 года № 000/18н. Планы-графики содержат ранее отмененные закупки с прежними сроками, а также работы, не предусмотренные сметой Учреждения. Сумма совокупного годового объема закупок, указанная в плане-графике, не подтверждена расчетом;
2. В нарушение ч. 3 ст. 103 закона 44-ФЗ Учреждение не вносило своевременно в единый реестр контрактов необходимую информацию. На начало проверки в единый реестр было внесено всего 4 контракта, на конец проверки - 10 контрактов. 32 муниципальных контракта отсутствуют в едином реестре, из которых 16 контрактов заключены по итогам электронного аукциона, 13 - запроса котировок, 3 - у единственного поставщика;
3. В нарушение ч. 8 ст. 103 Закона 44-ФЗ, контракты, информация о которых не включена в реестр контрактов, частично оплачивались;
4. В нарушение п. 26 ст. 95, п. 8 ч. 2 ст. 103 закона 44-ФЗ в единой информационной сети не размещалась информация об изменении контракта или о расторжении контракта;
5. На выполнение работ "Устройство желобов по ул. Рабочая, д. 11" был заключен муниципальный контракт № 000-0168628-01 (№63) от 17.06.14г. с ООО "Центр развития строительства" на сумму 101219,74 руб., исполнен же контракт на сумму 88181,15 руб. Заказчиком был подписан акт выполненных работ не соответствующий условиям контракта. Например, не были установлены снегозадержатели, предусмотренные сметой;
6. В нарушение ч. 3. ст. 94 Закона 44-ФЗ заказчик не производил экспертизу для проверки предоставленных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) результатов, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта.
7. В нарушение ч. 9 ст. 94 Закона 44-ФЗ, п.3 постановления Правительства РФ от 28 ноября 2013 г. № 000 "О порядке подготовки и размещения в единой информационной системе в сфере закупок отчета об исполнении государственного (муниципального контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения" заказчик не размещает отчеты в единой системе;
8. В нарушение п. 3.20 приказа Минэкономразвития РФ от 2 октября 2013 г. № 000 "Об утверждении методических рекомендаций по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта" заказчик не определяет коэффициент вариации в целях определения однородности совокупности значений выявленных методом сопоставимых рыночных цен, используемых в расчете НМЦК;
9. Заказчик не ведет должным образом учет контрактов, стоимостью до 100 тыс. руб., заключенных с единственным поставщиком по п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона 44-ФЗ. В журнале регистрации отсутствуют 22 договора (контракта) на сумму более 359 тыс. руб.
10. Не учтены рекомендации п. 5 ст. 39 Закона 44-ФЗ - ни один из членов комиссии, не имеют профессиональной переподготовки или повышения квалификации в сфере закупок.
В результате проведения проверки были установлены признаки правонарушений, ответственность за которые установлена:
- частью 1.4 ст. 7.30 Кодекса об административных правонарушениях РФ - размещение должностным лицом заказчика в единой информационной системе информации и документов, подлежащих размещению с нарушением требований законодательства;
- частью 2 ст. 7.31 Кодекса об административных правонарушениях РФ - непредставление, несвоевременное представление информации (документов), подлежащих включению в реестр контрактов;
- частью 2 ст. 7.32 Кодекса об административных правонарушениях РФ - заключение контракта с нарушением условий исполнения контракта, предложенных лицом, с которым заключается контракт, если такое нарушение привело к уменьшению объема выполняемых работ.
С учетом изложенного ГОРФЭО администрации ПГО в порядке, установленном с п. 2 ч. 22 ст. 99 Закона 44-ФЗ, предписывает:
В срок до 14 октября 2014 года:
1. привести план – график размещения заказов на 2014 год в соответствие с требованиями действующего законодательства;
2. разместить на официальном сайте в сети «Интернет» (www. ) необходимую информацию о заключенных контрактах;
3. разместить на официальном сайте в сети «Интернет» отчеты об исполнении муниципальных контрактов и (или) о результатах отдельных этапов их исполнения;
4. в соответствии с требованиями ст. 94 Закона 44-ФЗ производить экспертизу для проверки предоставленных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) результатов, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта;
5. при расчете НМЦК руководствоваться приказом Минэкономразвития РФ от 2 октября 2013 г. № 000 "Об утверждении методических рекомендаций по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта";
6. вести строгий учет контрактов, стоимостью до 100 тыс. руб., заключенных с единственным поставщиком по п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона 44-ФЗ.
7. принять меры по включению в состав единой комиссии лиц, имеющих профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере закупок.
В срок до 20 октября 2014 года уведомить ГОРФЭО администрации ПГО о принятых в соответствии с настоящим предписании мерах в письменном виде с приложением копий подтверждающих документов.
В соответствии с п. 73 Положения о порядке осуществления городским финансово-экономическим отделом администрации пионерского городского округа внутреннего муниципального финансового контроля, а также контроля в сфере закупок справка проверки направлена в управление Федеральной антимонопольной службы по Калининградской области для рассмотрения вопроса о привлечении лиц, допустивших нарушения требований Закона о контрактной системе к административной ответственности.
Зам. главы городского округа-
начальник ГОРФЭО администрации ПГО
, (40155)227-16
