О подходах к модернизации
системы дополнительного профессионального образования
Основная цель: Построение системы опережающего дополнительного профессионального образования, обеспечивающего освоение специалистами профессиональных компетенций, которые будут востребованы в ближайшем будущем в сфере образования.
Система повышения квалификации должна обеспечить оперативное и массовое внедрение системообразующих инноваций. Она должна превратиться в ресурсный центр по сопровождению образовательных реформ, обладающий самыми качественными на сегодняшний день ресурсами развития образования: кадровыми, методическими, информационными, программными, техническими, материальными и другими.
Основной результат: достижение нового качества образования
Опережающий характер дополнительного профессионального образования может быть обеспечен за счет:
Ø Реализации государственного заказа системе ДПО через федеральный компонент образовательных программ, проектную деятельность, систему государственных гарантий повышения квалификации;
Ø Реализации регионального и муниципального заказов системе ДПО через региональный компонент образовательных программ, участие в региональных проектах и программах, систему региональных гарантий повышения квалификации;
Ø Реализации индивидуального заказа системе ДПО через обеспеченную возможность выбора образовательных программ, образовательных модулей;
Ø Развития кадрового потенциала самой системы ДПО за счет активизации научно-методической работы, активного участия специалистов учреждений ДПО в разработке и мониторинге механизмов реализации задач модернизации образования; организации системы внутрифирменного обучения, обеспечения возможностей стажировок и т. п.
Основания для построения модели:
Ø распределение слушателей (специалистов образования) по уровням обучения в зависимости от степени их влияния на реализацию государственной политики в сфере образования;
Ø использование механизмов работы с образовательным заказом: государственным, региональным, муниципальным, индивидуальным;
Ø индивидуализация дополнительного профессионального образования (дифференциация и возможность выбора содержания, форм, методов, времени и места обучения).
Предлагаемая модель должна обеспечивать:
Ø решение стратегических задач развития образования;
Ø прогнозирование, выявление и удовлетворение перспективных образовательных потребностей работников системы общего образования и образовательных учреждений в повышении квалификации;
Ø высокое качество программ повышения квалификации (в т. ч. современное содержание программ и использование новейших образовательных технологий);
Ø эффективное сопровождение проектной деятельности проектных групп и управленческих команд в системе общего образования;
Ø гибкость и разнообразие форм повышения квалификации;
Ø возможность выбора содержания, форм, технологий, методов, времени, места повышения квалификации;
Ø предоставление широкого спектра программ повышения квалификации для различных целевых групп;
Ø эффективное использование опыта и потенциала инновационных школ и лучших учителей в системе повышения квалификации;
Ø расширение числа институтов, реализующих образовательные программы ДПО, создание конкурентной образовательной среды.
Предлагаемая модель реализует механизмы:
Ø формирования заказа системе повышение квалификации (федерального, регионального, муниципального индивидуального;
Ø формирования системы НПФ для повышение квалификации;
Ø конкурсного распределения бюджетных средств, выделяемых на повышение квалификации;
Ø формирования базы образовательных программ повышения квалификации на федеральном и региональном уровнях, обеспечение открытого доступа к базе всех заинтересованных заказчиков и потребителей образовательных услуг;
Ø оценки качества результатов повышения квалификации во взаимосвязи с НСОТ и аттестацией;
Ø конструирования индивидуальных образовательных маршрутов (в т. ч. сопровождение работников при конструировании образовательных маршрутов);
Ø индивидуализированного накопительного учета прохождения этапов (освоения модулей) повышения квалификации;
Ø реализации многообразных форм повышения квалификации, в т. ч. дистанционного обучения, стажировок, грантов и т. п.
Сдерживающие механизмы:
1. Несовершенство нормативно-правовой базы, например:
Ø невозможность реализовать модульный подход, кредитно-накопительную систему в связи с существующими нормами минимальной продолжительности обучения в учреждении ДПО (72 часа), учитываемой во всех формах отчетности учреждения;
Ø отсутствие адекватной нормативно-правовой базы для реализации дистанционного обучения в системе ДПО;
Ø
2. Отсутствие механизмов взаимодействия учреждений ДПО (в т. ч. сетевого) при реализации всех задач
3. Отсутствие системы оценки качества, адекватной задачам системы ДПО, в т. ч. адекватной системы лицензирования и аккредитации учреждений ДПО$
4. Отсутствие механизмов институционализации процесса повышения квалификации, реализуемого на разных «площадках» - на базе муниципальных ресурсных центров, ведущих школ и т. п.
Федерально-региональная модель должна реализовывать распределенные по уровням задачи:
На федеральном уровне (на базе федерального научно-образовательного центра ДПО):
Ø Создание и реализация образовательных программ, реализующих федеральный компонент, ориентированных на подготовку ключевых целевых групп для реализации государственной политики в образовании, обеспечивающих необходимый уровень профессионализма кадрового потенциала, перед которым стоят задачи соответствующего уровня;
Ø Организация подготовки региональных специалистов (тьюторов, мультипликаторов, экспертов и т. п.), обеспечивающих реализацию государственной политики в регионах;
Ø Осуществление мониторинга процесса подготовки специалистов в регионах по программам, обеспечивающим реализацию государственной политики (федеральный компонент);
Ø Осуществление научно-методической, информационной, консультационной поддержки процесса подготовки специалистов по данным программам (в т. ч. через сеть Internet, проведение научно-практических конференций, периодические издания и т. п.);
Ø Выполнение функций ресурсного центра для региональных учреждений ДПО, других региональных учреждений образования, включая экспертные функции;
Ø Работа с заказом региональных учреждений ДПО как по реализации образовательных программ, так и по проведению исследований, НИР и т. п.
Ø
Категории: руководители и специалисты региональных органов управления образованием, руководители и специалисты региональных и муниципальных методических служб; руководители и ППС региональных учреждений ДПО, руководители и ППС ВУЗов, СУЗов, директора общеобразовательных школ и других образовательных учреждений по программам повышение квалификации, реализующим федеральный компонент.
Ресурсное обеспечение:
1. Федеральные гарантии (бюджет) при реализации образовательных программ на федеральном уровне (госзаказ определяет перечень направлений подготовки или образовательных программ, перечень ключевых категорий слушателей, проходящих обучение по этим программам) на конкурсной основе;
2. Федеральные гарантии, обеспечивающие необходимые условия реализации образовательных программ федерального уровня (оборудование и т. п.);
3. Федеральные гарантии, обеспечивающие развитие кадрового потенциала образовательных учреждений ДПО, реализующих федеральный компонет (система обучения, стажировок и т. п.);
4. Создание условий для работы с образовательными заказами регионального, муниципального, индивидуального уровней (устранение возможных ограничений).
На региональном уровне:
Ø Создание условий для реализации федерального компонента образовательных программ (эффективное использование потенциала подготовленных на федеральном уровне региональных специалистов (тьюторов, мультипликаторов, экспертов и т. п.),
Ø Создание и реализация образовательных программ, реализующих региональный компонент;
Ø Осуществление мониторинга процесса подготовки;
Ø Осуществление научно-методической, информационной, консультационной поддержки процесса подготовки специалистов по региональным программам (в т. ч. через сеть Internet, проведение научно-практических конференций, периодические издания и т. п.);
Ø Выполнение функций ресурсного центра для региональных методических центров, других региональных учреждений образования, включая экспертные функции;
Ø Работа с заказом муниципальных органов управления образованием, образовательных учреждений, индивидуальными заказами слушателей.
Ø
Категории: руководители образовательных учреждений среднего (общего) образования, учителя, руководители и специалисты образовательных учреждений дошкольного образования, дополнительного образования детей и др., ППС региональных учреждений высшего, среднего, начального профессионального образования.
Ресурсное обеспечение:
1. Региональные гарантии (бюджет) при реализации образовательных программ на региональном уровне (региональный госзаказ определяет перечень направлений подготовки или образовательных программ, перечень ключевых категорий слушателей, проходящих обучение по этим программам) на конкурсной основе;
2. Региональные гарантии, обеспечивающие необходимые условия реализации образовательных программ (оборудование и т. п.);
3. Создание условий для работы с образовательными заказами регионального, муниципального, индивидуального уровней (устранение возможных ограничений);
4.
