Порядок удаления объектов растительного мира
В целях недопущения возможных нарушений природоохранного законодательства (в части удаления объектов растительного мира и обращения с отходами) Солигорская районная инспекция природных ресурсов и охраны окружающей среды напоминает:
1. Порядок удаления объектов растительного мира в границах населенных пунктов (выдержки из законодательства)
В соответствии со статьей 37 Закона Республики Беларусь «О растительном мире» удаление, пересадка объектов растительного мира допускаются только в случаях, когда:
производится строительство;
объекты растительного мира препятствуют эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, осуществляемой в соответствии с законодательством Республики Беларусь, а также использованию земельных участков по целевому назначению;
объекты растительного мира находятся в ненадлежащем, в том числе аварийном, состоянии;
осуществляется ликвидация чрезвычайной ситуации или ее последствий либо когда для обеспечения жизнедеятельности граждан или экономической деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей необходимо выполнение неотложных работ, проведение которых невозможно без удаления, пересадки объектов растительного мира;
в иных случаях, установленных законодательными актами Республики Беларусь.
Удаление объектов растительного мира в населенных пунктах допускается только в случае, когда невозможна их пересадка.
Удаление, пересадка объектов растительного мира в случае, когда объекты растительного мира препятствуют эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, осуществляемой в соответствии с законодательством Республики Беларусь, а также использованию земельных участков по целевому назначению, допускаются при наличии заключения специально уполномоченной местным исполнительным и распорядительным органом организации о подтверждении обстоятельств, препятствующих эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, осуществляемой в соответствии с законодательством Республики Беларусь, а также использованию земельных участков по целевому назначению.
Удаление, пересадка объектов растительного мира в случае, когда объекты растительного мира находятся в ненадлежащем, в том числе аварийном, состоянии, допускаются при наличии заключения специально уполномоченного местным исполнительным и распорядительным органом юридического лица в области озеленения либо юридического лица, ведущего лесное хозяйство, о подтверждении нахождения объектов растительного мира в ненадлежащем, в том числе аварийном, состоянии.
Удаление, пересадка объектов растительного мира в населенных пунктах осуществляются на основании разрешения местного исполнительного и распорядительного органа. Не требуется получение разрешения на удаление объектов растительного мира в населенных пунктах и разрешения на пересадку объектов растительного мира в населенных пунктах в случае:
строительства, если утвержденной в установленном порядке проектной документацией предусматриваются удаление, пересадка объектов растительного мира, за исключением случаев, установленных Президентом Республики Беларусь;
удаления, пересадки гражданами объектов растительного мира, расположенных в границах земельных участков, предоставленных им в частную собственность, пожизненное наследуемое владение в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь об охране и использовании земель, кроме случаев, когда в соответствии с настоящим Законом и иными актами законодательства Республики Беларусь в отношении этих объектов растительного мира установлены ограничения или запреты;
удаления, пересадки объектов растительного мира при ликвидации чрезвычайной ситуации или ее последствий, проведение которой невозможно без их удаления, пересадки. В этом случае юридическое лицо или гражданин, которые выполнили указанные работы, должны направить в местный исполнительный и распорядительный орган уведомление об удаленных, о пересаженных объектах растительного мира (их местонахождении, количестве и качестве), причине удаления, пересадки этих объектов, а также описание чрезвычайной ситуации не позднее трех дней со дня их удаления, пересадки.
Порядок выдачи разрешений на удаление объектов растительного мира в населенных пунктах и разрешений на пересадку объектов растительного мира в населенных пунктах утвержден постановлением Советов Министров Республики Беларусь от 25 октября 2011 г. № 000.
В целях повышения эстетической привлекательности дикорастущих растений, устранения препятствий эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, осуществляемой в соответствии с законодательством Республики Беларусь, может производиться отделение от дикорастущих растений их частей, не влекущее утрату жизнедеятельности этих растений (удаление сухих, поврежденных ветвей и сучьев, прореживание кроны, сохранение или придание ей необходимой формы и др.), в соответствии с правилами проведения озеленения и нормативами в этой области. При этом получение разрешения местного исполнительного и распорядительного органа не требуется.
Работы по отделению от дикорастущих растений их частей в целях повышения эстетической привлекательности дикорастущих растений производятся специально уполномоченным местным исполнительным и распорядительным органом юридическим лицом в области озеленения либо юридическим лицом, ведущим лесное хозяйство.
Работы по отделению от дикорастущих растений их частей в целях устранения препятствий эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, осуществляемой в соответствии с законодательством Республики Беларусь, производятся юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими эксплуатацию этих зданий, сооружений и иных объектов.
2. Порядок удаления объектов растительного мира за границами населенных пунктов (выдержки из законодательства)
Удаление древесно-кустарниковой растительности, расположенной за границами населенных пунктов, осуществляется в порядке, установленном лесным законодательством Республики Беларусь.
Указом Президента Республики Беларусь от 7 мая 2007 г. № 000 утверждены Правила отпуска древесины на корню и ее заготовки в лесах Республики Беларусь, которые в отношении древесно-кустарниковой растительности (насаждений), не входящей в лесной фонд, в том числе расположенной на землях сельскохозяйственного назначения, применяются в полном объеме.
Данные Правила не распространяются на древесно-кустарниковую растительность, расположенную в границах населенных пунктов (за исключением городских лесов), на объектах реконструкции мелиоративных систем и гидротехнических сооружений.
В соответствии с пунктом 38 названных Правил лесорубочный билет (ордер) на заготовку древесины ежегодно выдается лесопользователям юридическим лицом, ведущим лесное хозяйство, на конкретную лесосеку и является документом, разрешающим лесопользователю осуществлять заготовку древесины в указанном в этом билете (ордере) объеме в соответствии с техническими нормативными правовыми актами и в установленный срок, а также предоставляющим право физическим лицам, заготовившим древесину, на ее вывозку.
Основанием для выдачи лесорубочного билета (ордера) является решение органа, в компетенцию которого входят вопросы принятия решений о предоставлении участков лесного фонда в пользование для заготовки древесины, договор аренды участка лесного фонда, договор на вырубку древесно-кустарниковой растительности (насаждений) на просеках воздушных линий электропередачи и договор на заготовку древесины при рубке опасных деревьев и (или) насаждений либо биржевой договор, зарегистрированный в открытом акционерном обществе "Белорусская универсальная товарная биржа".
Лесорубочные билеты (ордера) на право удаления (заготовки) древесно-кустарниковой растительности (насаждений), не входящей в лесной фонд, в том числе на землях сельскохозяйственного назначения, в пределах полос отвода железных и автомобильных дорог, иных транспортных и коммуникационных линий выдаются лесопользователям юридическими лицами, ведущими лесное хозяйство, на основании проектной документации, утвержденной в установленном порядке, документации, определяющей условия эксплуатации указанных объектов, а при их отсутствии - на основании решений местных исполнительных и распорядительных органов.
Решение местного исполнительного и распорядительного органа об удалении (заготовке) древесно-кустарниковой растительности, не входящей в лесной фонд, в пределах полос отвода и придорожных полос (контролируемых зон) автомобильных дорог принимается по согласованию с территориальными органами Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды с учетом заключения специально уполномоченного местным исполнительным и распорядительным органом юридического лица в области озеленения.
Срок действия решения местного исполнительного и распорядительного органа об удалении (заготовке) древесно-кустарниковой растительности, не входящей в лесной фонд, составляет 1 год и исчисляется со дня его принятия.
3. Наиболее распространенные нарушения законодательства Республики Беларусь об обращении с отходами:
- размещение вне установленных мест временного хранения отходов производства и потребления, образующимися на территории населенных пунктов, в потребительских кооперативах и садоводческих товариществах, а также на землях природоохранного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения и иных территориях;
- размещение вне установленных мест временного хранения строительных отходов на строительной площадке при осуществлении соответствующей деятельности;
- хранение и захоронение отходов потребления вне санкционированных мест хранения отходов и санкционированных мест захоронения отходов;
- не выполнение юридическими лицами и индивидуальными предприниматели, осуществляющими обращение с отходами, обязанностей по обеспечению сбора отходов и их разделению по видам.
Приложение
к памятке для дежурных на местах о возможных нарушениях природоохранного законодательства (в части удаления объектов растительного мира и обращения с отходами) при проведении республиканского субботника
N | Административное правонарушение | Нормы, устанавливающие административную ответственность | Органы, уполномоченные составлять протокол об административном правонарушении | Органы, уполномоченные рассматривать дело об административном правонарушении | Вид и размер административной ответственности |
Наруш Нарушения в области охраны животного и растительного мира, в том числе лесов | |||||
1 | Незаконное уничтожение, изъятие либо повреждение деревьев и кустарников до степени прекращения роста, произрастающих в лесах первой группы лесного фонда, а также древесно-кустарниковой растительности (насаждений), не входящих в лесной фонд, включая сеянцы и саженцы | Часть 1 статьи 15.22 КоАП | Органы Комитета государственного контроля Республики Беларусь, Государственная инспекция охраны животного и растительного мира при Президенте Республики Беларусь, органы Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь, государственные природоохранные учреждения, осуществляющие управление заповедниками и национальными парками, сельские, поселковые, районные, городские и областные исполнительные комитеты, администрации районов в городах, органы, осуществляющие государственный контроль за состоянием, использованием, охраной, защитой государственного лесного фонда и воспроизводством лесов | Судья районного (городского) суда, органы Комитета государственного контроля Республики Беларусь, Государственная инспекция охраны животного и растительного мира при Президенте Республики Беларусь, органы Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь, государственные природоохранные учреждения, осуществляющие управление заповедниками и национальными парками | Влекут наложение штрафа в размере от 5 до 50 базовых величин, на индивидуального предпринимателя - от 20 до 200 базовых величин, а на юридическое лицо - от 50 до 300 базовых величин |
2 | Те же деяния, совершенные в остальных лесах лесного фонда | Часть 2 статьи 15.22 КоАП | Органы Комитета государственного контроля Республики Беларусь, Государственная инспекция охраны животного и растительного мира при Президенте Республики Беларусь, органы Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь, государственные природоохранные учреждения, осуществляющие управление заповедниками и национальными парками, сельские, поселковые, районные, городские и областные исполнительные комитеты, администрации районов в городах, организации, осуществляющие эксплуатацию жилищного фонда и (или) предоставляющие коммунальные услуги, органы, осуществляющие государственный контроль за состоянием, использованием, охраной, защитой государственного лесного фонда и воспроизводством лесов | Судья районного (городского) суда, органы Комитета государственного контроля Республики Беларусь, Государственная инспекция охраны животного и растительного мира при Президенте Республики Беларусь, органы Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь, государственные природоохранные учреждения, осуществляющие управление заповедниками и национальными парками | Влекут наложение штрафа в размере до 30 базовых величин, на индивидуального предпринимателя - от 10 до 150 базовых величин, а на юридическое лицо - от 50 до 300 базовых величин |
3 | Незаконное уничтожение или повреждение деревьев, кустарников, цветников, газонов, расположенных на землях населенных пунктов | Часть 3 статьи 15.22 КоАП | Органы Комитета государственного контроля Республики Беларусь, органы Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь, органы внутренних дел, сельские, поселковые, районные, городские и областные исполнительные комитеты, администрации районов в городах, организации, осуществляющие эксплуатацию жилищного фонда и (или) предоставляющие коммунальные услуги | Сельский, поселковый исполнительный комитет, административная комиссия районного (городского) исполнительного комитета или администрации района в городе, органы Комитета государственного контроля Республики Беларусь, органы Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь | Влекут наложение штрафа в размере от 10 до 50 базовых величин, на индивидуального предпринимателя - от 10 до 200 базовых величин, а на юридическое лицо - от 20 до 300 базовых величин |
4 | Незаконное выжигание сухой растительности, трав на корню, а также стерни и пожнивных остатков на полях либо непринятие мер по ликвидации палов на земельных участках | Статья 15.57 КоАП | Государственная инспекция охраны животного и растительного мира при Президенте Республики Беларусь, органы государственного пожарного надзора Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь, органы и подразделения по чрезвычайным ситуациям, органы Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь, государственные природоохранные учреждения, осуществляющие управление заповедниками и национальными парками, агроном республиканской или местной сельскохозяйственной организации | Административная комиссия районного (городского) исполнительного комитета или администрации района в городе, Государственная инспекция охраны животного и растительного мира при Президенте Республики Беларусь, органы государственного пожарного надзора Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь, органы Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь, государственные природоохранные учреждения, осуществляющие управление заповедниками и национальными парками | Влекут наложение штрафа в размере от 10 до 40 базовых величин |
нарушения в области охраны земель | |||||
1 | Нарушение порядка снятия, использования и сохранения плодородного слоя почвы при проведении работ, связанных с нарушением земель, либо невыполнение иных требований по охране земель | Часть 2 статьи 15.10 КоАП | Органы Комитета государственного контроля Республики Беларусь, органы Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды, органы, осуществляющие государственный контроль за использованием и охраной земель | Судья районного (городского) суда, органы Комитета государственного контроля Республики Беларусь, органы Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь | Влекут наложение штрафа в размере до 20 базовых величин, на индивидуального предпринимателя - до 100 базовых величин, а на юридическое лицо - до 300 базовых величин |
2 | Уничтожение плодородного слоя почвы, либо невыполнение правил рекультивации земель, либо загрязнение их химическими или радиоактивными веществами, отходами, сточными водами, бактериально - паразитическими вредными организмами, либо иное незаконное повреждение земель | Статья 15.11 КоАП | Органы Комитета государственного контроля Республики Беларусь, органы Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь | Судья районного (городского) суда, органы Комитета государственного контроля Республики Беларусь | Влекут наложение штрафа в размере от 3 до 30 базовых величин, на индивидуального предпринимателя - от 30 до 100 базовых величин, а на юридическое лицо - от 50 до 500 базовых величин |
Наруше нарушения в области обращения с отходами, в том числе загрязнение отходами лесов, земель, водных объектов | |||||
1 | Загрязнение леса строительными и бытовыми отходами или сточными водами, либо путем размещения вредных отходов производства, либо иным способом | Часть 1 статьи 15.30 КоАП | Государственная инспекция охраны животного и растительного мира при Президенте Республики Беларусь, государственные природоохранные учреждения, осуществляющие управление заповедниками и национальными парками, органы внутренних дел, сельские, поселковые, районные, городские и областные исполнительные комитеты, администрации районов в городах, органы, осуществляющие ведомственный контроль за охраной и использованием животного мира, организации, осуществляющие эксплуатацию жилищного фонда и (или) предоставляющие коммунальные услуги, органы Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь, органы, осуществляющие государственный контроль за состоянием, использованием, охраной, защитой государственного лесного фонда и воспроизводством лесов | Судья районного (городского) суда, Государственная инспекция охраны животного и растительного мира при Президенте Республики Беларусь, государственные природоохранные учреждения, осуществляющие управление заповедниками и национальными парками, органы Министерства лесного хозяйства Республики Беларусь | Влечет предупреждение или наложение штрафа в размере до 20 базовых величин, на индивидуального предпринимателя - до 50 базовых величин, а на юридическое лицо - до 300 базовых величин |
2 | Загрязнение древесно - кустарниковой растительности, не входящей в государственный лесной фонд, отходами или сточными водами либо иным способом | Часть 2 статьи 15.30 КоАП | Государственная инспекция охраны животного и растительного мира при Президенте Республики Беларусь, органы Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь, государственные природоохранные учреждения, осуществляющие управление заповедниками и национальными парками, органы внутренних дел, сельские, поселковые, районные, городские и областные исполнительные комитеты, администрации районов в городах, органы, осуществляющие ведомственный контроль за охраной и использованием животного мира, организации, осуществляющие эксплуатацию жилищного фонда и (или) предоставляющие коммунальные услуги, органы, осуществляющие государственный контроль за состоянием, использованием, охраной, защитой государственного лесного фонда и воспроизводством лесов | Судья районного (городского) суда, Государственная инспекция охраны животного и растительного мира при Президенте Республики Беларусь, органы Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь, государственные природоохранные учреждения, осуществляющие управление заповедниками и национальными парками | Влечет предупреждение или наложение штрафа в размере до 20 базовых величин, на индивидуального предпринимателя - до 50 базовых величин, а на юридическое лицо - до 300 базовых величин |
3 | Нарушение требований законодательства об обращении с отходами | Часть 2 статьи 15.63 КоАП | Органы Комитета государственного контроля Республики Беларусь, органы, осуществляющие государственный санитарный надзор, органы Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь, органы внутренних дел, организации, осуществляющие эксплуатацию жилищного фонда и (или) предоставляющие коммунальные услуги | Судья районного (городского) суда, органы Комитета государственного контроля Республики Беларусь, органы государственного санитарного надзора, органы Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь | Влечет предупреждение или наложение штрафа в размере от 5 до 50 базовых величин, на индивидуального предпринимателя - до 200 базовых величин, а на юридическое лицо - до 1000 базовых величин |
Начальник Солигорской
райинспекции ПР и ООС
