Слайд

Слайд 1

«Согласование переустройства и (или) перепланировки помещений в жилых домах. Деятельность Мосжилинспекции и управляющих компаний по выявлению и прекращению несанкционированных переустройств и перепланировок в рамках реализации постановления Правительства Москвы -ПП «Об организации переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах и жилых домах (в редакции постановления Правительства Москвы -ПП)»

Слайд 2

Требования к проведению переустройства и (или) перепланировки жилых и не жилых помещений в многоквартирных домах и жилых домах изложены в приложении № 1 Постановлению.

В приложении № 2 Постановления изложен Административный регламент по предоставлению государственной услуги "Согласование переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах и жилых домах и оформление приемочной комиссией акта о завершенном переустройстве и (или) перепланировке помещений в многоквартирных домах и жилых домах" в городе Москве.

Требования к составу проекта переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме и жилом доме изложены в приложении № 3 к Постановлению.

Слайд 3

В соответствии с изменениями, внесенными в Постановление пунктом 3 Постановления 26 декабря 2012года:

−  Мосжилинспекция согласовывает переустройство и перепланировку не только в жилых многоквартирных домах, но и в жилых домах;

−  объединение лоджий с жилыми помещениями не является мероприятием, которое согласовывает Мосжилинспекция;

−  устройство проемов между жилыми комнатами и газифицированными кухнями без плотно закрывающейся двери не допускается;

−  объединение газифицированного помещения с жилой комнатой не допускается;

−  при проведении переустройства и (или) перепланировки нежилых помещений в многоквартирных домах и жилых домах заявителем требуется получение заключения Управления Роспотребнадзора по административному округу города Москвы;

−  не требуется оформления проектной документации при выполнении отделочного (косметического) ремонта помещений, в том числе замена отделочных покрытий стен, полов и потолков.

Слайд 4

Заявление о согласовании переустройства и перепланировки может быть подано:

−  через портал государственных услуг города Москвы;

−  через районные многофункциональные центры;

−  через службу «одного окна» Инспекций по надзору за переустройством помещений в жилых домах по АО.

Решение о согласовании проведения работ по переустройству и (или) перепланировки помещений в жилых домах - новостройках возможно получить до получения свидетельства о собственности квартиры.

Список правоустанавливающих документов, предоставляемых в Мосжилинспекцию вместо свидетельства о собственности на квартиру:

Слайд 5

а) если объект построен по договору участия в долевом строительстве:

−  копия договора на участие в долевом строительстве (в договоре должно быть согласие застройщика на перепланировку помещения) (при предъявлении подлинника) либо копия, заверенная нотариально;

−  копия договора об уступке прав (если была уступка прав по договору) (при предъявлении подлинника) либо копия, заверенная нотариально;

−  копия акта приема-передачи недвижимости (при предъявлении подлинника) либо копия, заверенная нотариально;

−  справка от застройщика о том, что участником долевого строительства полностью выполнены обязательства по договору (если актом приема-передачи недвижимости выполнение данных обязательств не предусмотрено);

−  копия разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Слайд 6

б) если объект построен за счет городского бюджета города Москвы:

−  копия распорядительного документа Правительства Москвы о строительстве объекта;

−  копия акта приемки законченного производством строительно-монтажных работ объекта, подписанного всеми членами комиссии, утвержденного заказчиком, назначившим комиссию;

−  справка о присвоении адреса. Документы о соответствии строительных адресов почтовому адресу объекта

Слайд 7

При подготовке документов требуется оформление протокола общего собрания, с решением вопроса о праве пользования общедомовым имуществом в объеме, требуемом для проведения работ по перепланировке. Достоверность сведений содержащихся в протоколе заверяется управляющей компанией. Кроме того Управляющая компания принимает участие в приемке завершенных работ по перепланировке.

Это обосновано нормативными документами, регулирующими правила и порядок эксплуатации общедомового имущества.

В соответствии с частью 1 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Соответственно, Управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором (п. 42. Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность»).

Слайд 8

В этой связи Пленум ВАС РФ в Постановлении указал, что при рассмотрении дел о привлечении лиц к административной ответственности, установленной статьей 7.22 КоАП РФ за нарушение правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений либо порядка и правил признания их непригодными для постоянного проживания и перевода их в нежилые, а равно переустройство и (или) перепланировка жилых домов и (или) жилых помещений без согласия нанимателя (собственника), если переустройство и (или) перепланировка существенно изменяют условия пользования жилым домом и (или) жилым помещением, необходимо исходить из того, что субъектом административного правонарушения является лицо, на которое возложены функции по управлению, содержанию и ремонту жилых домов.

Таким образом, Управляющие компании полностью несут ответственность за то, что происходит домах находящихся под их управлением. Что же делать управляющим компаниям, и какие меры контроля и воздействия могут быть.

На этот вопрос ответил Верховного Суда Российской Федерации 14.03.2012 в Обзор судебной практики за четвертый квартал 2011 года указав, что статья 29 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает обращение в суд с иском к лицам, самовольно переустроившим и (или) перепланировавшим жилое помещение, специального субъекта - органа, осуществляющего согласование перепланировки и (или) переустройства жилого помещения.

Вместе с тем указанная норма (а также иные нормы Жилищного кодекса Российской Федерации) не содержит ограничений для обращения в суд собственников помещений в многоквартирном доме, объединений собственников помещений в многоквартирном доме, а также владельцев помещений, не являющихся собственниками, за защитой своих прав в порядке, предусмотренном ст. ст. 304 и 305 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Исходя из положений данных статей собственник, а также лицо, не являющееся собственником, но владеющее имуществом на предусмотренном законом или договором основании, может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Таким образом, собственники помещений в многоквартирном доме, владельцы помещений, не являющиеся собственниками, а также объединения собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе и жилищно-строительные кооперативы, вправе самостоятельно обращаться в суд с требованиями к лицам, самовольно переустроившим и (или) перепланировавшим жилое помещение, в порядке, предусмотренном соответственно ст. ст. 304 и 305 Гражданского кодекса Российской Федерации, и такие требования подлежат рассмотрению судами.

При этом требования собственников помещений в многоквартирном доме, владельцев помещений, не являющихся собственниками, а также объединений собственников помещений в многоквартирном доме, заявленные в порядке ч. 5 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации, рассмотрению не подлежат.

Доклад освещает общие моменты по согласованию переустройства и перепланировки. Более подробную консультацию по производству тех или иных работ на конкретном объекте можно получить в службе «одного окна» Инспекций.