Тема № 9
Политическое лидерство: сущность и классификация
Изучение феномена политического лидерства конкретизирует и углубляет знания о политической власти. По своей сущности и форме политическое лидерство - проявление власти и властных отношений. Властные функции осуществляются конкретными лицами - политическими лидерами.
Слово «лидер» в переводе с английского означает «ведущий», «руководящий», «управляющий другими людьми».
Становление и функционирование лидеров - явление объективное и универсальное. Любая совместная деятельность нуждается в организации, в выработке оптимальных путей достижения целей. Эти функции выполняют люди активные, пользующиеся авторитетом.
Под лидерством понимается механизм взаимодействия лидеров и ведомых. Основными аспектами лидерства являются:
1) способность лидера точно оценить ситуацию, найти оптимальные решения стоящих проблем, мобилизовать людей на выполнение решений;
2) принятие ведомыми идей лидера, готовность сознательно и добровольно подчиняться ему.
Таким образом, лидерство относится к числу комплексных понятий. С одной стороны, оно предполагает генерирование лидером новых идей, активное влияние на людей, управление ими. С другой стороны, оно основывается на готовности управляемых следовать за лидером.
Политический лидер - это человек, который руководит политическими процессами, оказывает влияние на социальное поведение индивидов, групп, слоев и общества в целом. Вместе с тем он не только субъект, но и объект политики. В решении различных проблем лидер всегда испытывает влияние и давление различных заинтересованных сторон и должен быть готов к восприятию их требований, к различным компромиссам.
Как показывает опыт, политические лидеры крупного масштаба чаще появляются в кризисные, переломные периоды общественного развития. Они выдвигают программы, позволяющие обществу преодолеть трудности, стимулируют объективно назревшие процессы.
Политическое лидерство можно определить как легитимное влияние лица (или группы лиц) на общество, организацию или группу, как механизм и конкретные способы реализации власти. Оно отражает объективную потребность политического сообщества или отдельных его частей в сознательной саморегуляции и саморазвитии.
В структуре политического лидерства обычно выделяют три главных компонента: личностные качества лидера, инструменты осуществления власти, ситуацию, в которой действует лидер и влияние которой испытывает. Комбинация этих трех компонентов во многом определяет становление лидера и эффективность его деятельности.
Качества лидера исследователи объединяют в три группы - природные, нравственные и профессиональные.
К числу необходимых лидеру природных качеств относят силу характера, решительность, интуицию, магнетизм личности. К числу нравственных качеств относят гуманизм, ответственность, честность. Необходимыми лидерам профессиональными качествами ученые считают аналитические способности, умение быстро и точно ориентироваться в обстановке, компетентность, гибкость, готовность к компромиссам.
Понятие инструменты власти включает все, на что может опираться лидер в достижении поставленных целей. Это политические партии, законодательные органы, суды, бюрократический аппарат, средства массовой информации. При определенных обстоятельствах эти инструменты могут быть и факторами, противодействующими лидеру в выполнении политических задач.
Наконец, третий компонент политического лидерства - это ситуация, с которой он сталкивается. Ситуация может быть спокойной и кризисной, благоприятной и неблагоприятной для деятельности лидера. В соответствии с ней должны изменяться и методы действий.
Исторически возникновение политического лидерства связано с формированием общественных интересов и с появлением личности как субъекта политического действия. Архаическим обществам политическое лидерство не было свойственно не только ввиду отсутствия властных интересов, но и в силу невыделенности индивидуального «я» из родового, коллективного сознания.
Различается формальное и неформальное политическое лидерство.
Формальное лидерство основывается на положении определенного лица в общественной иерархии и закрепляется в правилах и нормах. Субъективная готовность и способность человека к выполнению роли лидера, а также признание за ним права на руководство со стороны группы людей характеризуется категорией неформального лидерства.
В политике формальный, институциональный аспект лидерства является ведущим, поскольку общественная потребность в самоорганизации зависит не столько от личных качеств (хотя и это важно), сколько от силы и влияния институтов власти. В современном обществе даже личность, обладающая выдающимися способностями, не сможет стать лидером без опоры на организацию, институты, средства массовой информации.
В научной литературе существуют различные подходы к определению функций политического лидерства.
Многие отечественные авторы выделяют следующие функции этого социального института:
- интеграция общества вокруг общих целей и ценностей, олицетворение национального единства во взаимоотношениях с другими государствами;
- нахождение и принятие оптимальных политических решений;
- осуществление социального арбитража и патронажа, защита граждан от беззакония и произвола. Эта функция особенно важна в странах с патриархальной политической культурой, где сильна вера в «хорошего царя», «отца народов», «народного президента»;
- коммуникация власти и народа. В условиях сложной и многоступенчатой иерархии государственных органов, их бюрократизации личностное восприятие власти особенно значимо для предотвращения отчуждения граждан, для поддержания консенсуса;
- охрана традиций и инициирование обновления, мобилизация населения на достижение политических целей. В наибольшей степени эта функция присуща харизматическим лидерам.
Также можно выделить диагностическую, директивную и мобилизационную функции.
Диагностическая функция предполагает своевременную оценку ситуации, определение наиболее важных проблем, выделение негативных тенденций и установление путей их преодоления. «Диагноз» ситуации лидер делает на основе информации, полученной от советников и помощников.
Директивная функция означает выработку линии поведения группы, принятие решений для изменения ситуации и выбор момента начала действий.
Наконец мобилизационная функция - это конкретные действия по достижению поставленной цели, вовлечение в эту деятельность индивидов, социальных групп, слоев.
В последние десятилетия в осуществлении политического лидерства проявляются следующие тенденции:- институционализация лидерства. Ее суть в том, что процесс рекрутирования и деятельности политических руководителей осуществляется прежде всего в рам как определенных политических институтов - государства, партий, общественных движений;
- концентрация усилий лидеров на решении прежде всего повседневных экономических и социальных проблем;
- профессионализация лидерства, возрастание роли знаний, навыков и опыта.
- сокращение границ власти политических лидеров вследствие ограниченных сроков пребывания у власти, функционирования механизма разделения властей, контроля со стороны выдвинувших их политических партий, оппозиции и общественности;
- уменьшение вероятности появления политических лидеров-героев типа Наполеона вследствие непродолжительности сроков пребывания у власти и отсутствия чрезвычайных обстоятельств (войн, революций), чаще всего порождающих такое лидерство;
- возрастание роли и влияния неформальных лидеров
В объяснении феномена лидерства в современной политической науке есть несколько подходов.
Теория черт объясняет этот феномен выдающимися качествами лидеров. Перечисляются десятки качеств, которыми он должен обладать,- ум, компетентность, воля, организаторские способности, умение нравиться людям, фотогеничность, юмор и пр. Конкретные исследования не вполне подтвердили эту теорию. Выяснилось, что такой набор качеств далеко не всегда оказывается востребованным. Качества, необходимые для занятия лидирующих позиций, зависят от исторических эпох и специфики от--дельных государств. Более того, нередко лидерами становились люди, лишенные соответствующих качеств.
Ситуационная концепция исходит из понимания лидерства как функции определенных социальных условий и ситуаций. Важная роль индивидуальных качеств личности не отрицается, но приоритет в объяснении природы политического лидерства отдается конкретным обстоятельствам. Эта концепция, подтвержденная эмпирическими исследованиями, дает основания для вывода о том, что в современном западном обществе значительные шансы на лидерство имеют люди беспринципные, ориентирующиеся на политическую конъюнктуру.
Ограниченность ситуационной концепции проявляется в недооценке личных качеств лидера, его способности влиять на ситуацию в требуемом направлении, выявлять новые тенденции и использовать их.
Весьма близка к ситуационному подходу концепция конституентов, согласно которой поведение лидера определяется прежде всего влиянием его последователей и избирателей. Трактовка лидера как выразителя интересов конституентов во многом позволяет понять и предсказать его политическое поведение, нередко противоречащее личным симпатиям и антипатиям, политическим взглядам. Однако она, подобно ситуационной концепции, не учитывает относительную самостоятельность и активность лидера, возможность изменения им своей социальной опоры.
Психоанализ объясняет феномен лидерства сублимацией подавленного либидо - преимущественно бессознательного влечения сексуального характера..
В политологии существуют различные классификации политического лидерства.
Одна из первых типологий основана на определении корней лидерства. Она восходит к учению М. Вебера о способах легитимации власти. В соответствии с этими способами выделяются три типа лидерства.
1. Традиционное (вожди племен, монархи). Опирается на обычаи и традиции. Характерно в основном для доиндустриального общества.
2. Рационально-легальное, которое легитимируется законом. В современных условиях основной путь обретения лидером политической власти - всеобщие выборы.
3. Харизматическое, основывающееся на вере в выдающиеся качества и способности руководителей.
В зависимости от целей, которые ставят лидеры, и оказываемого ими воздействия на общество выделяют три типа лидеров - консерваторы, реформаторы и революционеры.
Консерваторы стремятся к сохранению статус-кво общества. Реформаторы заинтересованы в постепенном совершенствовании общественного устройства, прежде всего властных структур. Революционеры ставят своей задачей переход к принципиально иной общественной системе.
В зависимости от технологии выработки и принятия решений, методов управления обществом в политологии выделяются два политических стиля лидерства - демократическое и авторитарное.
Демократическое лидерство предполагает коллегиальность принятия решений, акцент на побуждающих, а не принуждающих методах управления.
Авторитарное лидерство предполагает монопольную власть лидера, единоличное определение им целей и способов их достижения, акцент на административных методах управления.
При очевидной предпочтительности демократического стиля лидерства оно не всегда является оптимальным. В чрезвычайных обстоятельствах преимуществами обладает авторитарный стиль. Авторитаризм может трансформироваться в эффективную демократию, как это произошло в Испании и в Чили.
Выделяют четыре собирательных типа лидеров.
1. «Знаменосец». Обладает собственным видением реалий и перспектив, способен определять цели и способы их достижения, воздействовать на сторонников.
2. «Служитель». Выступает в роли выразителя интересов своих приверженцев, руководствуется их желаниями и действует от их имени.
3. «Торговец». Способен убедить людей в привлекательности своих идей и планов, заставить их «купить» эти идеи и планы.
4. «Пожарный». Способен откликнуться на актуальные проблемы и насущные требования момента, адекватно реагировать на них.
Рекомендуемая литература
1. Политиками не рождаются. Как стать и остаться эффективным политическим лидером. - М., 1993.
2. Алифанов направления анализа лидеров. // Вопр. Психологии. - 1991. - №3.
3. Ашин теории элиты: критический очерк. - М., 1985.
4. Харизматическое господство// Социологические исследования. - 1989. - №5.
5. Технология популизма. // Диалог. - 1990. - №3.
6. Дилигенский -политическая психология. - М., 1996.
7. Егорова методы исследования личности политических лидеров капиталистических стран. - М., 1988.
8. Кон личности. - М., 1967.
9. Государь - М., 1990.
10. Плебисцетарная теория Маркса Вебера и современный политический процесс. //Вопр философии. - 1989. - №6.
11. Вожди и массы. //Диалог. - 1990. - №3-5, 7,9.
12. Политическая культура и лидерство в Советской России. От Ленина до Горбачева. //США, 1990. - №1-6.
Тесты и вопросы для самоподготовки
№ 1 Приоритетное влияние определенного лица на членов организации, закрепленное в ее нормах и правилах, основывающееся на положении в общественной иерархии, обладании ресурсами влияния – это:
а) формальное лидерство
б) неформальное лидерство
в) институциональное лидерство
г) структурное лидерство
№ 2 Существование харизматического, традиционного и рационального лидерства впервые описал в своих произведениях
а) М. Вебер
б) М. Дюверже
в) З. Бжезинский
г) Р. Даль
№ 3 Явление «культа личности» наиболее характерно при следующем типе политического лидерства:
а) харизматическое лидерство;
б) традиционное лидерство;
в) рациональное лидерство;
г) теократическое лидерство.
№ 4 В закрытых элитах обнаруживается тенденция геронтократии. Что означает в этом контексте термин геронтократия?
а) Власть мудрейших
б) Власть престарелых
в) Власть героических людей
г) Власть основанная на культе личности вождя.
№ 5 Кто из мыслителей определял лидерство посредством “воли к власти”?
а) Ф. Ницше
б) А. Шопенгауэр.
в) Н. Макиавелли.
г) В. Парето.
