Должностной регламент
советника
отдела налогового контроля цен № 2
Управления трансфертного ценообразования
Федеральной налоговой службы
Регистрационный номер (код) должности по Реестру должностей федеральной государственной гражданской службы, утвержденному Указом Президента Российской Федерации
«О Реестре должностей федеральной государственной гражданской службы», – 09-3-3-028
I. Общие положения
1. Должность федеральной государственной гражданской службы (далее - гражданская служба) советника отдела налогового контроля цен № 2 (далее - советник) Управления трансфертного ценообразования Федеральной налоговой службы (далее – Управление) относится к ведущей группе должностей гражданской службы категории «специалисты».
2. Назначение на должность и освобождение от должности советника осуществляются приказом ФНС России.
Советник непосредственно подчиняется начальнику отдела.
II. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу государственной гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки, знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей
3. Для замещения должности советника устанавливаются следующие требования:
а) наличие высшего образования;
б) наличие не менее двух лет стажа гражданской службы или не менее четырех лет стажа работы по специальности;
в) наличие профессиональных знаний, включая знание Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации и постановлений Правительства Российской Федерации, иных нормативных актов и служебных документов, регулирующих соответствующую сферу деятельности применительно к исполнению конкретных должностных обязанностей, основ управления и организации труда, процесса прохождения гражданской службы, норм делового общения, форм и методов работы с применением автоматизированных средств управления, служебного распорядка центрального аппарата ФНС России, порядка работы со служебной информацией, основ делопроизводства, правил охраны труда и противопожарной безопасности; аппаратного и программного обеспечения; возможностей и особенностей применения современных информационно-коммуникационных технологий в государственных органах, включая использование возможностей межведомственного документооборота; общих вопросов в области обеспечения информационной безопасности; должностного регламента;
г) наличие профессиональных умений, необходимых для выполнения работы в сфере, соответствующей направлению деятельности структурного подразделения, осуществления экспертизы проектов нормативных правовых актов, обеспечения выполнения поставленных руководством задач, эффективного планирования служебного времени, анализа и прогнозирования деятельности в порученной сфере, использования опыта и мнения коллег, работы с внутренними и периферийными устройствами компьютера, информационно-коммуникационными сетями (в том числе с сетью Интернет), в операционной системе, в текстовом редакторе, с электронными таблицами, с базами данных; управления электронной почтой; подготовки презентаций, использования графических объектов в электронных документах, подготовки деловой корреспонденции и актов Федеральной налоговой службы.
III. Должностные обязанности, права и ответственность
4. Основные права и обязанности советника, а также запреты и требования, связанные с гражданской службой, которые установлены в его отношении, предусмотрены статьями 14, 15, 17, 18 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
5. Советник осуществляет иные права и исполняет обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Положением о Федеральной налоговой службе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2004 г. № 000, положением об Управлении трансфертного ценообразования, утвержденным приказом ФНС России @, положением об Отделе, приказами (распоряжениями) ФНС России, поручениями руководства Федеральной налоговой службы.
Исходя из задач и функций, определенных положением об отделе, на советника возлагаются следующие должностные обязанности:
- осуществление работы по контролю за соблюдением законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, а также принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов в части контроля соответствия цен в сделках рыночным ценам (рентабельности);
- осуществление работы по методологическому обеспечению работы службы и территориальных налоговых органов по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
- участие в проведении повторных выездных налоговых проверок в порядке контроля за деятельностью территориальных налоговых органов;
- участие в разработке проектов ведомственных нормативных актов, методических указаний и рекомендаций по вопросам контроля соответствия цен в сделках рыночным ценам (рентабельности);
- осуществление предпроверочного анализа и отбора сделок налогоплательщиков для проведения проверок полноты исчисления и уплаты налогов в связи с совершением сделок между взаимозависимыми лицами, формирует план проведения проверок полноты исчисления и уплаты налогов в связи с совершением сделок между взаимозависимыми лицами, и представляет на утверждение руководству Службы;
- использование общедоступных источников информации (сведения) при сопоставлении условий сделок между взаимозависимыми лицами и приравненных к ним сделкам с условиями сделок между лицами, не являющимися взаимозависимыми;
- проведение проверок полноты исчисления и уплаты налогов в связи с совершением сделок между взаимозависимыми лицами в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, в том числе истребование документов (информации) о налогоплательщике, плательщике сборов и налоговом агенте или информации о конкретных сделках, документации и иных документов у проверяемого участника сделки, проведение допросов свидетелей, экспертиз, привлечение специалистов и переводчиков, проведение иных мероприятий налогового контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
- подготовка актов по итогам проверок полноты исчисления и уплаты налогов в связи с совершением сделок между взаимозависимыми лицами, подготовка материалов проверок полноты исчисления и уплаты налогов в связи с совершением сделок между взаимозависимыми лицами, в том числе заключений на письменные возражения налогоплательщика по акту проверки, для рассмотрения руководством Службы, подготовка решения руководителя (заместителя руководителя) Службы по результатам рассмотрения материалов проверок полноты исчисления и уплаты налогов в связи с совершением сделок между взаимозависимыми лицами, представленных проверяемым лицом (его представителем) письменных возражений по акту проверки;
- осуществление методологического сопровождения территориальных налоговых органов по контролю соответствия цен в сделках, не признаваемых контролируемыми, рыночному уровню в ходе налоговых проверок, в том числе в случаях выявления фактов уклонения от налогообложения в результате манипулирования ценами и получения налогоплательщиками необоснованной налоговой выгоды;
- участие, при необходимости, в судебных разбирательствах по искам, предъявленным налогоплательщиками к Службе, и по искам Службы, предъявленным налогоплательщикам по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
- направление уведомления о возможности симметричных корректировок, рассмотрение заявления о выдаче уведомлений о возможности симметричных корректировок, подготовка решения руководителя (заместителя руководителя) Службы о выдаче уведомления о возможности симметричных корректировок (об отказе в выдаче уведомления о возможности симметричных корректировок, об информировании о приостановлении сроков для выдачи уведомления о возможности симметричных корректировок), осуществление выдачи уведомления о возможности симметричных корректировок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
- методологическое обеспечение и контроль за деятельностью территориальных налоговых органов по вопросам выдачи налогоплательщикам уведомлений о необходимости обратных корректировок;
- осуществление анализа практики проведения проверок полноты исчисления и уплаты налогов в связи с совершением сделок между взаимозависимыми лицами и на его основе подготовка предложений по внесению изменений в законодательные и иные нормативные правовые акты, в том числе в целях предотвращения возможности уклонения от налогообложения в результате манипулирования ценами и получения налогоплательщиками необоснованной налоговой выгоды;
- участие в рассмотрении законодательных проектов и других нормативных правовых актов и международных договоров Российской Федерации в части вопросов, отнесенных к компетенции Отдела;
- информирование в установленном порядке налогоплательщиков по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела;
- подготовка предложений по совершенствованию законодательства о налогах и сборах, совершенствованию и автоматизации форм и методов контроля соответствия цен в сделках рыночным ценам (рентабельности);
- взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, органами власти субъектов Российской Федерации и иными организациями по вопросам, входящим в компетенцию Отдела;
- по поручению Руководителя (заместителя руководителя) Службы, Начальника (заместителя начальника) Управления, начальника отдела представление интересов Службы в федеральных органах государственной власти по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, Отдела;
- в необходимых случаях выезд в служебные командировки;
- осуществление работы по организации и проведению обучения работников центрального аппарата Службы и территориальных налоговых органов, при необходимости принятие личного участия в проведении совещаний, семинаров, рабочих групп по вопросам, относящимся к компетенции Отдела, участие в работе совещаний и семинаров, организуемых другими подразделениями центрального аппарата Службы;
- подготовка материалов по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела, для публикации в средствах массовой информации и размещения на интернет-сайте Службы;
- обеспечение соблюдения режима секретности проводимых в Отделе работ, в том числе при обработке документов, составляющих налоговую и служебную тайну, с использованием технических средств;
- выполнение поручений начальника Отдела, руководства Службы, Управления;
- участие в обеспечении мобилизационной подготовки центрального аппарата и территориальных налоговых органов Службы к деятельности в военное время и в условиях военного и чрезвычайного положения;
- выполнение мероприятий по мобилизационной подготовке Отдела, Управления к деятельности в военное время и в условиях военного и чрезвычайного положения;
- обеспечение выполнения предусмотренных законодательством Российской Федерации мероприятий по поддержанию готовности налоговых органов к ведению гражданской обороны;
- выполнение предусмотренных законодательством Российской Федерации мероприятий по вопросам поддержания готовности Отдела, Управления к ведению гражданской обороны;
- исполнение законодательства и нормативных правовых актов по противодействию коррупции, соблюдение запретов, ограничений, обязательств и правил служебного поведения в части деятельности Отдела;
- подписание служебной документации в пределах своей компетенции;
- ведение в установленном порядке делопроизводства и хранение документов Отдела и Управления, осуществление их передачи на архивное хранение;
- повышение своего профессионального уровня.
Исходя из установленных полномочий, советник имеет право:
- представлять отдел по вопросам, относящимся к его ведению;
- вносить предложения по совершенствованию работы отдела и по взаимодействию с другими подразделениями ФНС России;
- докладывать руководству Управления обо всех выявленных недостатках в пределах своей компетенции;
- на ознакомление с документами, определяющими его права и обязанности по замещаемой должности государственной гражданской службы, оценку качества работы, а также на организационно-технические условия, необходимые для исполнения им должностных обязанностей;
- на получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей;
- на ознакомление со всеми материалами своего личного дела, отзывами о своей деятельности и другими документами до внесения их в личное дело, приобщение к личному делу своих объяснений;
- на переподготовку (переквалификацию) и повышение квалификации за счет средств соответствующего бюджета;
- на пенсионное обеспечение с учетом стажа гражданской службы;
- на проведение по его требованию служебного расследования для опровержения сведений, порочащих его честь и достоинство;
- на объединение в профессиональные союзы (ассоциации) для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;
- в необходимых случаях выезжать в служебные командировки;
- обращаться в соответствующие государственные органы или в суд для разрешения споров, связанных с государственной службой, в том числе по вопросам проведения квалификационных экзаменов и аттестации, их результатов, содержания выданных характеристик, приема на государственную службу, ее прохождения, реализации прав государственного служащего, перевода на другую государственную должность государственной службы, дисциплинарной ответственности государственного служащего, несоблюдения гарантий правовой и социальной защиты государственного служащего, увольнения с государственной службы.
6. Советник за неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей может быть привлечен к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
IV. Перечень вопросов, по которым советник вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения
7. При исполнении служебных обязанностей советник вправе самостоятельно принимать решения в соответствии с замещаемой государственной гражданской должностью и в пределах функциональной компетенции по вопросам, предусмотренным настоящим должностным регламентом, положением об Отделе.
8. При исполнении служебных обязанностей советник обязан самостоятельно принимать решения в соответствии с замещаемой государственной гражданской должностью и в пределах функциональной компетенции по вопросам, предусмотренным настоящим должностным регламентом, положением об Отделе.
V. Перечень вопросов, по которым советник вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений
9. Советник в соответствии со своей компетенцией вправе участвовать в подготовке (обсуждении) ведомственных нормативных правовых актов, методических указаний и рекомендаций, проектов управленческих и иных решений в части методологического, организационного и информационного сопровождения по вопросам, предусмотренным настоящим должностным регламентом, положением об Отделе, Управлении.
10. Советник в соответствии со своей компетенцией обязан участвовать в подготовке (обсуждении) следующих проектов:
положений об Отделе и Управлении;
графика отпусков гражданских служащих отдела;
иных актов по поручению непосредственного руководителя и руководства ФНС России.
VI. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений
11. В соответствии со своими должностными обязанностями советник принимает решения в сроки, установленные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
VII. Порядок служебного взаимодействия
12. Взаимодействие советника с федеральными государственными гражданскими служащими ФНС России, государственными служащими иных государственных органов, а также с другими гражданами и организациями строится в рамках деловых отношений на основе общих принципов служебного поведения гражданских служащих, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. N 885 "Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 33, ст. 3196; 2007, N 13, ст. 1531; 2009, N 29, ст. 3658), и требований к служебному поведению, установленных статьей 18 Федерального закона от 01.01.01 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", а также в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и приказами (распоряжениями) ФНС России.
VIII. Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам и организациям в соответствии с административным регламентом Федеральной налоговой службы
13. В соответствии с замещаемой государственной гражданской должностью и в пределах функциональной компетенции советник выполняет организационное и информационное обеспечение (принимает участие в обеспечении) оказания государственных услуг, осуществляемых Службой, по анализу эффективности выполнения основных функций Службы.
IX. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности
14. Эффективность профессиональной служебной деятельности советника оценивается по следующим показателям:
выполняемому объему работы и интенсивности труда, способности сохранять высокую работоспособность в экстремальных условиях, соблюдению служебной дисциплины;
своевременности и оперативности выполнения поручений;
качеству выполненной работы (подготовке документов в соответствии с установленными требованиями, полному и логичному изложению материала, юридически грамотному составлению документа, отсутствию стилистических и грамматических ошибок);
профессиональной компетентности (знанию законодательных и иных нормативных правовых актов, широте профессионального кругозора, умению работать с документами);
способности четко организовывать и планировать выполнение порученных заданий, умению рационально использовать рабочее время, расставлять приоритеты;
творческому подходу к решению поставленных задач, активности и инициативе в освоении новых компьютерных и информационных технологий, способности быстро адаптироваться к новым условиям и требованиям;
осознанию ответственности за последствия своих действий.
