ЗАДАНИЯ ДЛЯ контрольных РАБОТ СТУДЕНТОВ ПО ДИСЦИПЛИНЕ «ПРОКУРОРСКИЙ НАДЗОР»
Выбор варианта зависит от последней цифры номера зачетной книжки слушателя.
Задание 1
1. Возникновение и развитие прокуратуры в России.
2. Прокурорско-надзорное право - отрасль российского права.
Решение задач.
3. Прокурор города Энска Рыбаков, являясь членим гаражного кооператива №5 «Колесо», отвечал за юридическое обеспечение деятельности кооператива. Не желая нарушать Федеральный закон «О прокуратуру РФ» данные обязанности прокурор выполнил бе6звозмездно.
Соответствует ли действия прокурора города принципам организации и деятельности прокуратуры?
Задание 2
1. Цели и принципы прокурорского надзора.
2. Система, структура и организация органов прокуратуры.
Решение задач.
3. Распоряжением Президента Энской Республики входящей в состав РФ, отстранён от исполнения обязанностей прокурор Энской Республики гр.
В распоряжение в частности говорится «… за необоснованное обвинение Президента Энской Республики в причастности к организации совершения уголовного преступления и надлежащие исполнение должностных обязанностей прокурором Энской Республики и принимая во внимание ст.108-9 Конституции Энской Республики
постановляю:
1. Отстранить от исполнения обязанностей прокурора Энской Республики
2. Исполнение обязанностей прокурора Энской Республики возложить на заместителя прокурора Энской Республики.
3. Министру внутренних дел принять необходимые меры для выполнения настоящего постановления».
Статья 108-9 Конституции предоставляет Президенту право на отстранение должностных лиц органов исполнительной2 власти.
Законны ли действия Президента Энской Республики входящей в состав РФ? Если не законны, то какой принцип организации и деятельности прокуратуры здесь затронут?
Задание 3
1. Отрасли и направления прокурорской деятельности.
2. Прокурорский надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.
Решение задач.
3. Энский природоохран6ительный прокурор направил в городской суд уголовное дела. Представитель природоохранительной прокуратуры в судебное заседание не явился, обвинение поддерживал представитель территориальной прокуратуры. Дело было рассмотрено и по нему был вынесен обвинительный приговор.
Получив копию приговора, прокурор природоохранительной прокуратуры не было.
Законно ли решение судьи? Как в данной ситуации должен поступить прокурор природоохранительной прокуратуры?
Задание 4
1. Координация прокуратурой деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью.
2. Прокурорский надзор за исполнением законов и законностью правовых актов.
Решение задач.
3. В прокуратуру города Энска обратилась гр-ка Чижова с жалобой на незаконные действия директора фабрики «Сибообувь» Денисова, который приказом №76 от 13 мая текущего года перевёл её на другое место работы, без её предварительного согласия.
Производя проверку ст. помощник прокурора г. Энска убедилась, в том, что:
1. Приказ был действительно издан с нарушением закона.
2. Перевод был вызван сложным неуживчивым характером Чижовой. В отделе, где она работала, сложилась из-за её поведения невыносимая обстановка, прочие работники неоднократно из-за Чижовой подавали заявление на увольнение, либо переводы в другие отделы. Меры, предпринимаемые к Чижовой руководство фабрики с целью нормализации обстановки, успеха не имели. Именно по этому директор фабрики счел возможным перевезти одного человека Чижову в другой отдел, чтобы сохранить работоспособный коллектив.
Отнесясь сочувственно к сложившийся ситуации Семёнова подготовила ответ на жалобу Чижовой, в котором действия директора фабрики оценила как законные и обоснованные.
Правильно ли поступила ст. помощник прокурора?
Задание 5
1. Прокурорский надзор за исполнением законов органами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях.
2. Прокурорский надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность.
Решение задач.
3. Лидер партии «За свободную Россию» выступая на митинге перед горожанами, желая поднять рейтинг своей партии, заявил, что в числе её членов, уважаемые в городе люди: глава администрации г. Энска И прокурор города
Дайте оценку ситуации. Может ли данное заявление соответствовать действительности?
Задание 6
1. Прокурорский надзор за исполнением законов органами, осуществляющими дознание и предварительное следствие.
2. Участие прокурора в рассмотрении уголовных дел судами.
Решение задач.
3. Прокурор района с целью проверки исполнения законов, подготовил и направил руководителям крупных предприятий и организаций, расположенных на территории своего района, запросы о предоставлении ему ежемесячной сведений о расходовании денежных средств, поступающих из федерального бюджета.
Дайте оценку правомерности и целесообразности подобных действий прокурора по сбору информации.
Задание 7
1. Участие прокурора в рассмотрении гражданских дел судами.
2. Участие прокурора в рассмотрении дел в арбитражном суде.
Решение задач.
3. В прокуратуру области поступило заявление о том, что в дежурную части районного отдела внутренних дел отказались принять сообщение о причинении вреда здоровью гражданину Кулакову и рекомендовали обратиться в медицинское учреждение по месту жительства.
Какие действия должны быть приняты в прокуратуре области?
Задание 8
1. Прокурорский надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание, и назначенных судом мер принудительного характера администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу.
2. Прокурорский надзор за исполнением законов о несовершеннолетних.
Решение задач.
3. Штат районной прокуратуры состоит из прокурора, его заместителя, двух помощников прокурора и двух следователей.
Как, по вашему мнению, следовало бы распределить служебные обязанности между работниками прокуратуры?
Задание 9
1. Прокурорский надзор за исполнением законов органами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях.
2. Прокурорско-надзорное право - отрасль российского права.
Решение задач.
3. Для рассматривания наиболее важных вопросов организации и деятельности прокуратуры района, прокурор своим приказом образовал в составе районной прокуратуры коллегию, в которую включил работников районного отдела (управления) внутренних, представителей местного самоуправления.
Дайте оценку действиям прокурора района.
Задание 10
1. Цели и принципы прокурорского надзора.
2. Прокурорский надзор за исполнением законов и законностью правовых актов.
Решение задач.
3. Из жалоб граждан в прокуратуру стало известно об издании Генеральным директором АООТ «Агростроймеханизация» С приказа №8 от 6 января 2005 года, которым в виду сокращения объёма работ и неплатёжеспособности заказчиков, зарплату работникам, находящимся в отпусках в связи с отсутствием фронта работ, установлено производить из расчета минимальной заработной платой.
Согласно ст.157 ТК РФ время простоя не по вине работника оплачивается из расчета не менее 2/3 средней заработной платы работника (тарифной ставки или оклада).
Каким образом должна прореагировать прокуратура?
Необходим ли в этом случае акт прокурорского реагирования?
Если необходим, составьте проект данного акта.
ВОПРОСЫ ДЛЯ СДАЧИ ЗАЧЕТА
ПО ПРОКУРОРСКОМУ НАДЗОРУ
на 2014-2015 учебный год
1. Сущность, цели и задачи прокурорского надзора в РФ. Место прокуратуры в системе государственных органов.
2. Исторические этапы становления и развития российской прокуратуры.
3. Концепция развития органов прокуратуры Российской Федерации на предстоящую перспективу.
4. Правовые основы организации и деятельности прокуратуры РФ.
5. Система территориальных органов прокуратуры Российской Федерации. Принцип их организации.
6. Структура Генеральной прокуратуры. Компетенция Генерального прокурора и структурных подразделений Генеральной прокуратуры.
7. Порядок назначения Генерального прокурора Российской Федерации, его заместителей и прокуроров субъектов Российской Федерации, их компетенция.
8. Структура прокуратуры субъекта Российской Федерации. Компетенция прокуратуры субъекта РФ.
9. Система специализированных прокуратур Российской Федерации, принцип их формирования и компетенция.
10. Система органов военной прокуратуры РФ. Задачи и компетенция.
11. Профессиональная подготовка и повышение квалификации прокурорских работников.
12. Условия и порядок приема на службу в органы и учреждения прокуратуры. Правовое положение прокурорских работников.
13. Аттестация. Классные чины прокурорских работников.
14. Понятие, система и содержание принципов организации и деятельности прокуратуры.
15. Организация работы в органах прокуратуры РФ и ее основные элементы.
16. Сочетание предметного и зонального принципа организации работы в органах прокуратуры.
17. Понятие контроля исполнения и управления в органах прокуратуры.
18. Информационно-аналитическая работа в органах прокуратуры и ее назначение. Источники информации, используемые прокурором.
19. Планирование в органах прокуратуры, виды планов.
20. Порядок формирования планов работы в прокуратурах субъектов Федерации и в прокуратурах городов и районов.
21. Формы взаимодействия прокуратуры с органами государственной власти, местного самоуправления и органами контроля.
22. Организация делопроизводства в органах прокуратуры.
23. Учет и отчетность в органах прокуратуры. Виды статистических отчетов.
24. Понятие полномочий прокуроров, их видовая характеристика.
25. Предмет и система курса «Прокурорский надзор в РФ».
26. Международное сотрудничество Генеральной прокуратуры РФ.
27. Отличие прокурорского надзора от межведомственного и ведомственного контроля (надзора).
28. Отрасли прокурорского надзора, самостоятельные функции и направления деятельности прокуратуры.
29. Тактика и методика прокурорского надзора.
30. Роль прокуратуры в координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью. Правовое регулирование координации.
31. Рассмотрение и разрешение в органах прокуратуры заявлений, жалоб и иных обращений.
32. Направление прокурором информации в органы представительной и исполнительной власти.
33. Участие прокуратуры в правотворческой деятельности.
34. Задачи и направления деятельности коллегий, создаваемых в органах прокуратуры.
35. Предмет и задачи прокурорского надзора за исполнением законов.
36. Полномочия прокурора при осуществлении надзора за исполнением законов.
37. Основания проведения прокурорских проверок исполнения законов в органах контроля.
38. Основания и методика проведения прокурорских проверок исполнения законов на предприятиях.
39. Акты прокурорского надзора и требования, предъявляемые к
ним.
40. Внесение прокурором представлений об устранении нарушений
законов.
41. Возбуждение прокурором производства об административном правонарушении.
42. Инициирование прокурором возбуждения уголовного дела по результатам проверки, проведенной в рамках надзора за исполнением законов.
43. Объявление прокурором предостережения о недопустимости нарушения закона.
44. Принятие прокурором мер по возмещению ущерба, причиненного
нарушениями закона.
45. Прокурорский надзор за законностью правовых актов: понятие и
задачи.
46. Опротестование и судебное обжалование прокурором незаконных правовых актов.
47. Методика проведения проверок законности содержания лиц, арестованных в административном порядке. Меры, применяемые прокурором по выявленным нарушениям закона.
48. Сущность прокурорского надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина. Предмет надзора.
49. Полномочия прокурора при осуществлении надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина и правовые средства.
50. Предмет и задачи прокурорского надзора за исполнением законов органами дознания и предварительного следствия.
51. Надзор прокурора за исполнением законов при возбуждении уголовных дел.
52. Прокурорский надзор за исполнением законов при задержании граждан по подозрению в совершении преступления. Меры, принимаемые прокурором по фактам выявленных нарушений законности.
53. Надзор прокурора за законностью приостановления следствия по уголовным делам и окончанием предварительного следствия.
54. Надзор прокурора за исполнением законов при привлечении в качестве обвиняемого и применении мер пресечения.
55. Основные средства прокурорского реагирования на выявленные факты неисполнения закона в ходе расследования уголовного дела.
56. Действия прокурора по делу, поступившему с обвинительным заключением.
57. Понятие, задачи и пределы прокурорского надзора за соблюдением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность.
58. Полномочия прокурора при осуществлении надзора за законностью осуществления оперативно-розыскной деятельности.
59. Сущность, предмет и задачи прокурорского надзора за исполнением законов органами и учреждениями, исполняющими наказание.
60. Полномочия прокурора по надзору за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и назначаемые судом меры принудительного характера.
61. Надзор прокурора за соблюдением требований режима и условий содержания осужденных и задержанных по подозрению в совершении преступлений.
62. Прокурорский надзор за исполнением законов в деятельности органов исполняющих наказания не связанные с лишением свободы.
63. Прокурорский надзор за условно-досрочным освобождением осужденных.
64. Предмет и задачи прокурорского надзора за исполнением законов
судебными приставами.
65. Полномочия прокурора при осуществлении надзора за исполнением законов судебными приставами.
66. Правовые основы участия прокурора в рассмотрении судами уголовных дел. Задачи и полномочия прокурора.
67. Основания и порядок участия прокурора в предварительном слушании уголовного дела судом.
68. Поддержание прокурором государственного обвинения в суде. Структура обвинительной речи прокурора.
69. Обжалование прокурором незаконных и необоснованных решений мирового судьи по уголовным делам в апелляционном порядке.
70. Особенности участия прокурора в рассмотрении уголовных дел
судом присяжных.
71. Принесение прокурором кассационных и частных представлений
на незаконные и необоснованные решения судов по уголовным делам.
72. Обжалование прокурором незаконных и необоснованных решений суда по уголовным делам в надзорном порядке.
73. Формы участие прокурора в гражданском судопроизводстве.
74. Процессуальное положение прокурора участвующего в рассмотрении судами гражданских дел.
75. Обжалование прокурором незаконных и необоснованных решений мирового судьи по гражданским делам в апелляционном порядке и участие в рассмотрении гражданского дела в апелляционном порядке.
76. Принесение прокурором кассационных и частных представлений
на незаконные и необоснованные решения судов по гражданским делам.
77. Формы участия прокурора в арбитражном процессе, его процессуальное положение и полномочия.
78. Основания направления прокурором апелляционных и кассационных жалоб на незаконные и необоснованные решения арбитражных судов.
Методические рекомендации по написанию, оформлению и
защите контрольных работ
(для студентов заочной формы обучения)
Контрольная работа является составной частью учебного процесса заочной формы обучения, одним из видов отчета студентов-заочников о проделанной самостоятельной работе. Результаты решения предложенных заданий позволяют оценить полноту и правильность усвоения теоретического материала, и возможность его практического применения при квалификации преступных деяний. Все казусы - задачи, предлагаемые для решения, являются реальными жизненными ситуациями, с которыми сталкиваются сотрудники правоохранительных и судебных органов в повседневной профессиональной деятельности.
Контрольная работа имеет целью научить студентов-заочников самостоятельно применять полученные знания для комплексного решения конкретных практических задач, привить навыки самостоятельного проведения научных исследований и обоснования принимаемых решений. Работа над контрольной работой является неотъемлемой частью учебного плана для студентов заочной формы обучения и представляет собой самостоятельное исследование слушателя по выбранной теме, включающее в себя использование различных методов научного анализа как монографических и периодических печатных источников, так и судебной практики различного уровня. Результатом данного исследования должен стать самостоятельно написанный логически последовательный и аргументированный текст, составляющий содержание контрольной работы.
Подготовка к выполнению контрольной работы предполагает подробное и глубокое изучение максимально возможного количества научной литературы имеющейся по данной теме. Использование при написании работы только учебников исключает возможность допуска работы к защите. Таким образом, для глубокого усвоения материала целесообразно пользоваться не только учебной и монографической литературой, но и юридическими журналами и газетами, выходящими в пределах страны. Поощряется использование иностранного законодательства и литературы по существу темы контрольной работы.
Ответ на теоретический вопрос контрольной работы предполагает подробное и глубокое изучение максимально возможного количества научной литературы, имеющейся по данной теме, а также судебной практики высших и местных органов. Использование при написании работы только учебников практически исключает возможность ее положительной оценки. Поиск учебной, научной литературы и нормативного материала для выполнения контрольной работы осуществляется слушателями самостоятельно.
Проверку и допуск контрольных работ по уголовному праву к защите осуществляет преподаватель кафедры УПД, ведущий соответствующий курс. Предварительная положительная оценка выполненной контрольной работы - «Допущена к защите» - является основанием для допуска студента-заочника к защите данной работы, и, в случае успешной защиты - к сдаче зачета или экзамена по дисциплине. При получении отрицательного отзыва о выполненной контрольной работе - «Не допущена к защите» - студенту возвращается работа. При этом ему необходимо в кратчайшие сроки доработать частично или переработать полностью задание контрольной работы, с учетом замечаний, высказанных проверяющим преподавателем. После этого студенту необходимо безотлагательно вновь представить переработанную работу для ее предварительной оценки – «Допущена к защите», «Не допущена к защите» - вместе с замечаниями и текстом ранее не зачтенной работы.
Студенты, не сдавшие в срок контрольную работу или не получившие допуска к защите либо получившие на защите неудовлетворительную оценку – «не зачтено», не допускаются к очередному зачету или экзамену.
Контрольная работа, выполненная небрежно, не по заданному варианту, без соблюдения правил, предъявляемых к ее оформлению, с нарушением иных установленных требований, возвращается без проверки с указанием причин. В этом случае контрольная работа выполняется повторно.
При выполнении контрольной работы не допускается дословное переписывание отрывков текста учебников или иной литературы, за исключением цитат, которые должны соответствующим образом оформляться (подстрочные постраничные примечания - ссылки на использованные источники). Студенту необходимо творчески осмыслить изученную литературу и изложить содержание контрольной работы самостоятельно.
Раскрывая содержание нормативного материала, необходимо давать точные ссылки на соответствующие нормативные акты: указать его название, когда и каким органом он принят, где опубликован. При этом важно обращаться непосредственно к самим нормативным актам, а не воспроизводить их положения на основании учебной или популярной литературы.
Представляется необходимым еще раз обратить внимание студентов: При использовании нормативных и литературных материалов ссылки на источники обязательны! Заимствование чужого текста без соответствующих сносок - ссылок расценивается как недобросовестность студента - компиляция.
Требования к оформлению и содержанию контрольной работы
Контрольная работа выполняется на стандартных листах формата А-4. Текст располагается на одной стороне листа. На каждой странице, за исключением титульного листа, должен стоять ее номер. Поля по краям листа обычно соответствуют следующим значениям: 30 мм с левой стороны, 15 мм с правой стороны, 20 мм сверху и снизу. Выполнение контрольной работы в школьной тетради не допускается. Рекомендуется выполнять контрольную работу на компьютере (текстовый редактор Microsoft Word: размер шрифта - 14, междустрочный интервал - полуторный). Объем работы, как правило, составляет 20-25 страниц (Главное требование в этой части – раскрыть тему и задачи контрольной работы в полном объеме).
Каждый раздел работы должен начинаться с новой страницы.
В виде исключения допускается также представление работы в рукописном варианте, но при этом объем работы должен соответствовать не менее 20-25 страницам текста в формате Word. Текст рукописного варианта должен быть читабельным.
Текст работы обязательно должен содержать постраничные сноски на использовавшиеся при ее написании нормативные источники и литературу.
Структура работы должна иметь следующие обязательные компоненты:
1) Титульный лист;
2) Содержание (План);
3) Введение - автор отражает актуальность и значимость темы, формулирует цель и задачи контрольной роботы;
4) Основная часть - автор раскрывает содержание вопросов темы на основе самостоятельного изучения нормативных источников и литературы формулирует выводы по каждому из изложенных вопросов, оформляет решение задач.
5) Заключение - автор формулирует выводы по теме, раскрывает актуальность полученных знаний для практической деятельности.
6) Список использованных нормативных источников и литературы (составляется исключительно из соответствующих постраничных сносок – ссылок на реально использованные источники и литературу, содержащихся в тексте законченной работы) - автор должен руководствоваться правилами оформления справочно-библиографического аппарата. При этом в начале Списка указываются и нумеруются нормативные источники, затем следует литература.
Нормативные акты располагаются в следующей последовательности:
- Конституция Российской Федерации;
- Международные договоры Российской Федерации;
- Федеральные конституционные законы Российской Федерации;
- Федеральные законы Российской Федерации;
- Кодексы;
- Акты Президента Российской Федерации;
- Акты Правительства Российской Федерации;
- Постановления Пленумов Верховных Судов СССР, РСФСР и РФ, а также иные источники судебной практики
Алгоритм выполнения контрольной работы можно представить следующим образом:
1) определение темы контрольной работы;
2) обсуждение с ведущим преподавателем плана, соответствующих нормативных источников и литературы;
3) изучение соответствующей литературы;
4) написание работы в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению;
5) представление работы на кафедру для ее предварительной оценки преподавателем;
6) защита контрольной работы.
Таким образом, процесс написания контрольной работы начинается с ознакомления студента с содержанием предложенных теоретических и практических вопросов. На этом этапе от обучающегося требуется определение личной позиции по данной теме и настойчивость в достижении цели. Ему предоставляется право самостоятельно определить круг источников исследования и временные рамки.
Как уже указывалось, контрольная работа преследует следующие учебно-методические цели:
1. Контрольная работа является одним из основных видов самостоятельной учебной работы студентов-заочников и служит формой контроля за освоением ими учебного материала по дисциплине, их умениями и навыками.
2. Выполнение контрольной работы способствует формированию у слушателей навыков самостоятельной работы с первоисточниками, учебной, научной и специальной литературой, позволяет выработать умения выделять в них главное, анализировать прочитанный материал, делать обобщение и выводы, логично излагать изученное.
3. Работа над контрольной работой позволяет систематизировать, закрепить и расширить знания по учебной дисциплине, повысить не только теоретическую, но и практическую подготовку студентов.
Защита контрольной работы
Критерии оценки контрольной работы:
1. Владение предметом темы контрольной работы.
2. Всесторонность и глубина разработки проблемы;
3. Основательность и полнота использования нормативных источников и научной литературы;
4. Привлечение нормативных актов и материалов юридической практики;
5. Самостоятельность и творческий подход к разработке темы;
6. Достоверность и научная обоснованность выводов и практических предложений;
7. Логика и последовательность изложения материала;
8. Соответствие требованиям порядка оформления контрольной работы;
Защита контрольной работы состоит из доклада автора контрольной работы, представления решенных казусов - задач (7-10 минут) и ответов на вопросы. Доклад должен быть емким, четким и конкретным. В докладе студент должен перечислить и охарактеризовать основные задачи, поставленные перед ним, раскрыть содержание контрольной работы. В конце доклада делаются выводы. Затем следует перейти к обоснованию тех или иных принятых решений по практическим задачам.
Защищенные контрольные работы слушателям не возвращаются и хранятся в архиве института. Студенты, не сдавшие в срок контрольную работу или не получившие допуска к защите либо получившие на защите неудовлетворительную оценку – «не зачтено», не допускаются к очередному зачету или экзамену.
Оценка контрольной работы преподавателем
1. Результаты выполнения контрольной работы оцениваются отметками «зачтено» или «не зачтено».
2. Контрольная работа, выполненная несамостоятельно, не зачитывается. В этом случае студенту предлагается ее переделать либо выполнить новый вариант.
3. Контрольная работа, выполненная небрежно, не по заданному варианту, без соблюдения правил, предъявляемых к ее оформлению, являющаяся дословным переписыванием текста чужой работы либо выполненная с нарушением иных установленных требований, возвращается без проверки с указанием причин. В этом случае контрольная работа выполняется повторно.
4. Вновь выполненная контрольная работа представляется на проверку и предварительную оценку для допуска к защите вместе с замечаниями и текстом не зачтенной работы.
