Контроль за использованием и охраной земель

Согласно статье 90 Кодекса Республики Беларусь о земле государственный контроль за использованием и охраной земель осуществляется в целях соблюдения всеми гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами установленного порядка пользования землями, земельными участками, а также иных правил и норм, предусмотренных законодательством об охране и использовании земель.

В соответствии с подпунктом 2.1 пункта 2 Указа № 000 на землеустроительные службы местных исполнительных комитетов возложена функция осуществления государственного контроля за использованием и охраной земель, проведением и качеством землеустроительных, земельно-кадастровых работ.

Органы и должностные лица, осуществляющие государственный контроль за использованием и охраной земель

В соответствии с п. 29 части 1 статьи 3.30 ПИКоАП протоколы об административных правонарушениях имеют право составлять уполномоченные на то должностные лица органов, осуществляющих государственный контроль за использованием и охраной земель.

Согласно п. 2 ст. 3.29 ПИКоАП должностные лица органов, ведущих административный процесс, наделяются полномочиями на составление протоколов об административных правонарушениях решением соответствующего государственного органа.

Права составления протоколов об административных правонарушениях, а также выдачу, обязательных для выполнения предписаний по устранению допущенных нарушений земельного законодательства об охране и использовании земель, имеют должностные лица землеустроительных служб, которые решениями соответствующих райисполкомов наделены данными правами в соответствии с вышеуказанной статьей.

В соответствии с п. 29 части 1 статьи 3.30 ПИКоАП лица, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях, органов осуществляющие государственный контроль за охраной и использованием земель, имеют право составлять протоколы об административных правонарушениях по следующим статьям: 15.6, 15.10, статьям 15.12–15.17, 15.61, 23.41, 23.42, 23.77 КоАП и должностные лица, перечисленные в частях 1 и 2 вышеуказанной статьи по статьям 23.1–23.5, 24.4–24.6.

Составы правонарушений в сфере использования и охраны земель

№ п/п	Статья КоАП	Состав административного правонарушения	Органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях	Размер штрафа, предусмотренный статьей КоАП (базовых величин)
гражд.	ИП	юр. лица
1	2	3	4	5	6	7
1	15.6.	Нарушение порядка использования земель, подвергшихся радиоактивному загрязнению	Суд	10-30	30-100	25-500
2	15.10.ч.1	Неиспользование земельного участка в течение срока, установленного законодательными актами	Суд	до 10	до 25	до 100
3	15.10.ч.2	Нарушение порядка снятия, использования и сохранения плодородного слоя почвы при проведении работ, связанных с нарушением земель, либо нарушение порядка консервации деградированных сельскохозяйственных земель, либо невыполнение обязательных мероприятий по защите земельного участка от водной, ветровой эрозии или других процессов разрушения, либо невыполнение иных требований по охране земель	Суд	до 20	до 100	до 300
4	15.10.ч.3	Нецелевое использование предоставленного земельного участка	Суд	2-10	5-20	20-100
5	15.12.	Самовольное отступление от схем или проектов землеустройства, утвержденных в установленном порядке	Суд	10-30	10-50	до 200
6	15.13.	Уничтожение либо повреждение межевых знаков, а также самовольный их перенос	Административная комиссия районного (городского) исполкома	предупреждение или штраф до 20 базовых величин
7	15.14.	Самовольное производство изыскательских работ	Сельский, поселковый исполком	предупреждение или штраф до 20, а ИП - от 10 до 50 базовых величин
8	15.15.	Невыполнение требований по эксплуатации мелиоративных систем и гидротехнических сооружений	Сельский, поселковый исполком	10-30
9	15.61.	Сокрытие, умышленное искажение и (или) несвоевременная передача сведений о состоянии и загрязнении окружающей среды, в том числе аварийном, об источниках ее загрязнения, о состоянии природных ресурсов, об их использовании и охране лицом, обязанным представлять такие сведения	Суд	20-50 (при повторном совершении в течение года 30-50)
10	23.41.	Самовольное занятие земельного участка	Суд	10-30	20-100	50-300
11	23.42.	Нарушение сроков возврата временно занимаемых земель	Суд	10-30	10-50	до 200
12	23.77 ч. 1	Невыполнение приобретателем жилого дома в сельском населенном пункте по договору купли-продажи, мены, дарения, зарегистрированному в сельском исполнительном комитете, обязанности по обращению за государственной регистрацией прав на земельный участок и жилой дом в установленный законодательными актами срок	Суд	5-10	-	-

По всем вышеуказанным статьям в соответствии с ч. З ст. 10.3 ПИКоАП службой могут быть вынесены постановления о наложении административного взыскания в виде штрафа (за исключением ст.23.41) без оформления протокола, но только на физическое лицо, в размере низшего предела штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи, но не ниже 0,5 базовой величины.