Письмо

Главе администрации городского округа Верхняя Пышма, заместителю председателя комиссии, ответственной за проведение публичных слушаний по внесению изменений в Устав городского округа Верхняя Пышма

От жителя городского округа Верхняя Пышма

, проживающего по адресу:

,

корп. А, кв. 36

!

В целях приведения Устава городского округа Верхняя Пышма в соответствие с Законом Свердловской области от 10 октября 2014 года «Об избрании органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области» (в редакции от 28 марта 2016 года), в соответствии с Положением о порядке организации и проведения публичных слушаний в городском округе Верхняя Пышма, утвержденного Решением Думы городского округа Верхняя Пышма от 30 октября 2014 года № 20/13 (в редакции от 31 марта 2016 года), Положением о порядке учета предложений по проекту Устава городского округа Верхняя Пышма, проекту решения Думы городского округа Верхняя Пышма о внесении изменений в Устав городского округа Верхняя Пышма, утвержденного Решением Думы муниципального образования «Верхняя Пышма» от 27 октября 2005 года №16/13, предлагаю на публичных слушаниях, которые состоятся 08 июня 2016 года, рассмотреть следующие предложения по внесению изменений в Устав городского округа Верхняя Пышма:

1.  В абзаце первом части 4 статьи 7 «Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий», пункте 3 части 3 статьи 9 «Местный референдум», части 2 статьи 19 «Структура и наименования органов местного самоуправления» слова «глава администрации городского округа» заменить словами «Глава городского округа» в соответствующем падеже.

Действующая редакция абзаца первого части 4 статьи 7	Предлагаемая редакция абзаца первого части 4 статьи 7
4. Глава администрации городского округа при недостаточности переданных субвенций из соответствующих бюджетов на осуществление отдельных государственных полномочий, в целях защиты интересов населения городского округа вправе направить в Думу городского округа проект муниципального правового акта о разрешении дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств городского округа для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.	4. Глава городского округа при недостаточности переданных субвенций из соответствующих бюджетов на осуществление отдельных государственных полномочий, в целях защиты интересов населения городского округа вправе направить в Думу городского округа проект муниципального правового акта о разрешении дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств городского округа для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий
Действующая редакция пункта 3 части 3 статьи 9	Предлагаемая редакция пункта 3 части 3 статьи 9
3. Решение о назначении местного референдума принимается Думой городского округа: … 3) по инициативе Думы городского округа и главы администрации городского округа, выдвинутой ими совместно и оформленной нормативным правовым актом Думы городского округа.	3. Решение о назначении местного референдума принимается Думой городского округа: … 3) по инициативе Думы городского округа и Главы городского округа, выдвинутой ими совместно и оформленной нормативным правовым актом Думы городского округа.
Действующая редакция части 2 статьи 19	Предлагаемая редакция части 2 статьи 19
2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий органов местного самоуправления городского округа, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом в соответствии с законом Свердловской области. Органы местного самоуправления городского округа подотчетны и подконтрольны Думе городского округа. Глава администрации городского округа в пределах своей компетенции осуществляет контроль над деятельностью должностных лиц администрации городского округа.	2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий органов местного самоуправления городского округа, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом в соответствии с законом Свердловской области. Органы местного самоуправления городского округа подотчетны и подконтрольны Думе городского округа. Глава городского округа в пределах своей компетенции осуществляет контроль над деятельностью должностных лиц администрации городского округа.

2.  Часть 3 статьи 39 «Гарантии для муниципального служащего» признать утратившей силу.

Действующая редакция части 3 статьи 39	Предлагаемая редакция части 3 статьи 39
3. За счет средств местного бюджета для главы администрации городского округа устанавливается дополнительная гарантия в виде ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска до семи календарных дней за особые условия труда и режим работы.	3.  Утратила силу.

3. Абзац первый части 4 статьи 7, пункт 3 части 3 статьи 9, часть 2 статьи 19 Устава городского округа в редакции настоящих предложений применяются в отношении Главы городского округа, избранного после вступления в силу Закона Свердловской области от 01.01.01 года .

В целях устранения замечаний на проект решения Думы городского округа Верхняя Пышма «О внесении изменений в Устав городского округа Верхняя Пышма», изложенных в письмах заместителя начальника Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области от 01.01.2001 года № 66/02-7148, от 01.01.2001 года № 66/02-8841, предлагаю рассмотреть следующие предложения по внесению изменений в проект решения Думы городского округа Верхняя Пышма «О внесении изменений в Устав городского округа Верхняя Пышма», прилагаемый к Решению Думы городского округа Верхняя Пышма от 28 апреля 2016 года № 43/8 «О назначении публичных слушаний по вопросу внесения изменений в Устав городского округа Верхняя Пышма» (далее – проект):

1.  В пункте 1.3 проекта слово «исключить» заменить словами «признать утратившим силу».

2.  В пункте 1.4 проекта после слов ««глава администрации городского округа»» дополнить словами «в соответствующем падеже».

3.  Пункт 1.8 проекта изложить в следующей редакции:

«1.8. В части 14 статьи 24 «Трудовые и социальные гарантии для депутата» слова «Главы городского округа» заменить словами «председателя Думы городского округа».

4.  Пункт 5 части 6 предложенной редакции статьи 25 Устава (пункт 1.9 проекта) – исключить.

5.  Пункт 6 части 6 предложенной редакции статьи 25 Устава (пункт 1.9 проекта) считать пунктом 5 части 6 предложенной редакции статьи 25 Устава.

6.  Часть 13 предложенной редакции статьи 25 Устава (пункт 1.9 проекта) дополнить пунктом 10 следующего содержания:

«10) отзыва избирателями;».

7.  В пункте 14 части 13 предложенной редакции статьи 25 Устава (пункт 1.9 проекта) и абзаце сороковом пункта 8 проекта слова «государственную должность государственной службы» заменить словами «должность государственной гражданской службы».

8.  Пункты 10 – 16 части 13 предложенной редакции статьи 25 Устава (пункт 1.9 проекта) считать соответственно пунктами 11 – 17 части 13 статьи 25 Устава.

9.  Абзац первый части 14 предложенной редакции статьи 25 Устава (пункт 1.9 проекта) после слов «отрешения от должности,» дополнить словами «отзыва избирателями».

10.  Часть 14 предложенной редакции статьи 25 Устава (пункт 1.9 проекта) дополнить абзацем пятым следующего содержания:

«Решение об отзыве Главы городского округа избирателями принимается в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и в соответствии с настоящим Уставом. Основаниями для отзыва Главы городского округа служат его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке. Процедура отзыва Главы городского округа должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Глава городского округа считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в городском округе».

11.  Абзац шестой части 14 предложенной редакции статьи 25 Устава (пункт 1.9 проекта) после слов «отрешении от должности Главы городского округа,» дополнить словами «итогов голосования избирателей по отзыву Главы городского округа,».

12.  Абзацы пятый и шестой части 14 предложенной редакции статьи 25 Устава (пункт 1.9 проекта) считать соответственно абзацами шестым и седьмым части 14 статьи 25 Устава.

13.  В пункте 1.16 проекта слова «Субъектами правотворческой инициативы» заменить словами «9. Субъектами правотворческой инициативы».

14.  В пункте 1.17 проекта слова «Муниципальные правовые акты, принятые Главой» заменить словами «7. Муниципальные правовые акты, принятые Главой».

15.  Пункт 1.18 проекта изложить в следующей редакции:

«1.18. Статью 59 изложить в следующей редакции:

«Статья 59. Ответственность Главы городского округа перед государством

1. Глава городского округа может быть отрешен от должности правовым актом Губернатора Свердловской области в порядке, определенном федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, в случае:

1) издания им нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Свердловской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава городского округа в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения им действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. В соответствии с федеральным законодательством Глава городского округа вправе обжаловать правовой акт Губернатора Свердловской области об отрешении от должности в судебном порядке.».

16. Пункт 6 проекта изложить в следующей редакции:

«6. Пункты 3, 4, 5, 8, 9, 10, 10.1, 12 части 3 статьи 21, статья 25, части 3, 4 статьи 27, пункты 55 и 58 части 1 статьи 28, абзац второй части 7 статьи 42, абзац первый части 7 статьи 43, часть 4 статьи 46, часть 4 статьи 47 Устава городского округа Верхняя Пышма в редакции настоящего Решения применяются в отношении Главы городского округа, избранного после вступления в силу Закона Свердловской области от 01.01.01 года .

30 мая 2016 года