Обращение

ТОО «Zeinet»

АО «Самрук-Казына», рассмотрев обращение г., сообщает следующее.

По первому вопросу.

В соответствии с Правилами закупок товаров, работ и услуг акционерным обществом «Фонд национального благосостояния «Самрук-Казына» и организациями пятьдесят и более процентов акций (долей участия) которых прямо или косвенно принадлежат АО «Самрук-Казына» на праве собственности или доверительного управления, утвержденными решением Совета директоров АО «Самрук-Казына» 18 ноября 2009 года № 32 (далее – Правила закупок), отечественные поставщики работ, услуг – это физические и (или) юридические лица, являющиеся резидентами Республики Казахстан, использующие не менее девяноста пяти процентов местных трудовых ресурсов Республики Казахстан по выполнению работ, оказанию услуг.

Статус отечественного поставщика работ, услуг для юридического лица подтверждается нотариально засвидетельствованной копией свидетельства о государственной регистрации (перерегистрации) юридического лица, для физического лица подтверждается нотариально засвидетельствованной копией документа о регистрации в качестве субъекта предпринимательства, а также документами, подтверждающими, что указанные поставщики используют не менее девяноста пяти процентов местных трудовых ресурсов Республики Казахстан по выполнению работ, оказанию услуг.

По второму вопросу.

В соответствии с Правилами закупок отечественные предприниматели – это потенциальные поставщики, являющиеся резидентами Республики Казахстан и осуществляющие предпринимательскую деятельность.

Статус отечественного предпринимателя для юридического лица подтверждается нотариально засвидетельствованной копией свидетельства о государственной регистрации (перерегистрации) юридического лица, для физического лица подтверждается нотариально засвидетельствованной копией документа о регистрации в качестве субъекта предпринимательства.

Отличие отечественного предпринимателя от потенциального поставщика заключается в том, что отечественными предпринимателями в соответствии с Правилами закупок могут быть только резиденты Республики Казахстан, а потенциальными поставщиками могут быть как резиденты Республики Казахстан так и нерезиденты.

По третьему вопросу.

При формировании тендерной документации заказчик должен руководствоваться подпунктом 2) пункта 38 и абзацем 28 пункта 38 Правил закупок в совокупности, то есть и подпунктом 2) пункта 38 и абзацем 28 пункта 38 Правил закупок.

Подпункт 2) пункта 38 и абзац 28 пункта 38 Правил закупок не являются противоречащими друг другу, а указание в обращении о наличии противоречий между ними считаем необоснованным.

Подтверждением того, что закупка осуществляется для доукомплектования, модернизации и дооснащения основного (установленного) оборудования является в первую очередь наличие у заказчика данного основного (установленного) оборудования.

Правилами закупок не определен конкретный раздел тендерной документации, где заказчик должен указать, что закупки осуществляются для доукомплектования, модернизации и дооснащения основного (установленного) оборудования.

По четвертому вопросу.

В соответствии с Правилами закупок заказчиком в тендерной документации при проведении тендера и условиях проведения закупок при проведении закупок способом запроса ценовых предложений может быть предусмотрено, что к участию в закупках допускаются только отечественные предприниматели – по закупкам работ и услуг.

Правилами закупок не определены обязательные случаи и требования проведения закупок способом тендера и запроса ценовых предложений среди отечественных предпринимателей и соответственно, данное условие определяется на усмотрение заказчика.

По пятому и шестому вопросам.

Согласно подпункту 5) пункта 40 Правил закупок одним из обязательных критериев оценки и сопоставления заявок потенциальных поставщиков на участие в тендере, влияющим на условное понижение цены в тендерной документации предусматривается критерий наличия у потенциального поставщика опыта работы на рынке закупаемых товаров, работ, услуг, в течении последних 10 лет (условное снижение цены на 1,5% за 3 года опыта работы и 0,5% за каждый последующий 1 год работы, но не более 5%), подтвержденного соответствующими оригиналами или нотариально засвидетельствованными копиями актов приема-передачи поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг.

В целях подтверждения опыта работы на рынке закупаемых товаров, работ, услуг потенциальным поставщиком должны представляться оригиналы или нотариально засвидетельствованные копии актов приема-передачи поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг.

При этом, количество представленных актов приема-передачи не влияет на применение подпункта 5) пункта 40 и пункта 73 Правил закупок, поскольку главным условие является подтверждение каждого года опыта работы, на которые претендует потенциальный поставщик, который (1 год) может быть подтвержден как одним так и несколькими актами приема-передачи.

В случае наличия опыта работы менее 3-х лет критерий, указанный в подпункте 5) пункта 40 Правил закупок не применяется.

При рассмотрении тендерной комиссией наличия у потенциального поставщика опыта работы на рынке закупаемых товаров, работ, услуг тендерной комиссией должен учитываться совокупный опыт работы за последние 10 лет как на идентичном так и на аналогичном рынке закупаемых товаров, работ и услуг.

Например: в случае проведения тендера предметом которого является закупка сапог, тендерная комиссия должна рассматривать опыт работы как по поставке сапог так и по поставке любой другой обуви.

По седьмому вопросу.

Положение пункта 72 Правил закупок применяется к ценовому предложению без учета указанной в нем ценовой скидки.