Письмо

Добрый день, уважаемый Серен!

В силу того, что для ваших вопросов понадобилось привести большое количество законодательных актов и комментарии к ним, то сам ответ, мы оформили как приложение.

На Ваш первый вопрос можно ответить так:

1 В соответствии с законом Кыргызской Республики «О воде» от 14 января 1994 года

N 1422-XII в статье 3 сказано:

Статья 3. Основные принципы использования и охраны водных ресурсов

При осуществлении хозяйственной и иной деятельности в сфере использования и охраны водных ресурсов организации, предприятия, учреждения и граждане Кыргызской Республики, иностранные юридические лица и граждане и лица без гражданства руководствуются следующими основными принципами:

- приоритет жизни и здоровья человека, обеспечение благоприятных условий для его труда и отдыха;

- рациональное использование и охрана вод;

- соблюдение требований водного законодательства, неотвратимость ответственности за их нарушения;

- гласность и тесная связь с населением и общественными организациями в решении задач по использованию и охране вод;

- платность за пользование водными ресурсами и водными объектами;

- международное сотрудничество в области водных отношений.

Кроме того к компетенции государственных администраций относятся:

Статья 13. Компетенция органов местной государственной администрации в области водных отношений

К компетенции органов местной государственной администрации Кыргызской Республики относятся:

- координация деятельности предприятий, учреждений и организаций, независимо от форм собственности, подчиненности и ведомственной принадлежности в области водных отношений;

- обеспечение населения информацией о состоянии водных объектов;

- защита прав водопользователей;

- ограничение права пользования водными объектами;

- содействие в осуществлении мероприятий по сохранению и восстановлению водных объектов, предупреждению, ликвидации вредного воздействия вод и загрязнения в результате аварий и стихийных бедствий;

- согласование размещения и ввода в эксплуатацию предприятий, сооружений и технических устройств, влияющих на состояние водных объектов, а также порядка производства работ на водных объектах и прибрежных водоохранных полосах;

- отвод земель водному фонду.

Статья 25. Пользование водными объектами и водохозяйственными сооружениями для питьевых, бытовых и иных нужд населения

Для питьевого, бытового водоснабжения и иных нужд населения предоставляются в установленном порядке водные объекты и водохозяйственные сооружения, качество воды которых должно соответствовать установленным санитарным нормам.

2. В соответствии с Законом “О Гидрометрической деятельности” в КР, принятым Жогорку Кенешем Кыргызской Республики 8 июня 2006 года устанавлены правовые основы деятельности гидрометеорологической службы в области гидрометеорологии и направлен на обеспечение потребностей государства, физических и юридических лиц в гидрометеорологической, гелиогеофизической информации, а также в информации о загрязнении окружающей природной среды.

ГЛАВА III. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В

ОБЛАСТИ ГИДРОМЕТЕОРОЛОГИИ

Статья 8. Порядок осуществления государственной деятельности

в области гидрометеорологии

Государственная деятельность в области гидрометеорологии осуществляется специально уполномоченным органом в установленном законодательством Кыргызской Республики порядке совместно с другими государственными органами исполнительной власти в пределах их компетенции и во взаимодействии с местными органами исполнительной власти.

Статья 9. Задачи специально уполномоченного органа

В задачи специально уполномоченного органа входит:

а) осуществление мониторинга окружающей природной среды для защиты населения от стихийных гидрометеорологических явлений, предотвращения или снижения ущерба, который может быть ими нанесен;

б) удовлетворение потребностей населения, экономики и органов исполнительной власти в гидрометеорологической информации и информации о загрязнении природной среды;

в) создание и управление национальным фондом гидрометеорологических данных, необходимых для гидрометеорологического обоснования проектирования, строительства и эксплуатации промышленно-хозяйственных объектов, разработки стратегий долговременного развития национальной экономики;

г) оснащение наблюдательной сети приборами и оборудованием, обеспечивающими получение, сбор, обработку и распространение гидрометеорологической информации;

д) систематический анализ и обобщение информации о складывающихся метеорологических, агрометеорологических и гидрологических условиях, а также о загрязнении природной среды на территории Кыргызской Республики, обеспечение подготовки и издания режимных и информативных материалов;

е) проведение научных исследований в области гидрометеорологии;

ж) осуществление совместно с заинтересованными органами соответствующих министерств и департаментов государственного учета водных ресурсов (по количественным и качественным показателям) и их использования по единой системе, ведение водного кадастра;

з) осуществление государственного мониторинга и учета ледников, снежных лавин и ведение их кадастров;

и) участие в установленном порядке в работе государственных и ведомственных комиссий по рассмотрению последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф, обусловленных опасными гидрометеорологическими явлениями или загрязнением атмосферного воздуха, воды, почвы;

й) разработка нормативных актов, методик, регламентирующих гидрометеорологическую деятельность в соответствии с требованиями международных договоров, ратифицированных Кыргызской Республикой;

к) обеспечение соблюдения правил метрологии и стандартизации, осуществление внутреннего метрологического надзора за средствами измерений;

л) предоставление специализированной информации на договорной основе по заявкам заказчиков;

м) участие в международном обмене информацией в рамках всемирной системы гидрометеорологических наблюдений;

н) выполнение обязательств, вытекающих из конвенций и международных соглашений, одной из сторон которых является Кыргызская Республика.

По второму вопросу.

Для того, чтобы добиться какой либо компенсации от ущерба, нанесенного от деятельности какой либо компании необходимо доказать наличие и сумму данного ущерба. В настоящее время Вам необходимо предусмотреть все условия в предлагаемом Вам Общественном договоре с компанией, Законодательством предусмотрены платежи за природопользование, которые состоят из платы за использование природных ресурсов, платы за загрязнение окружающей среды и другие негативные воздействия на природу, которые поступают на специальные счета государственных внебюджетных фондов охраны природы

Ниже приложены выписки из закона

Согласно Закона “Об охране окружающей среды”

Статья 3. Основные принципы охраны окружающей среды

Каждый гражданин имеет право на благоприятную для жизни и здоровья окружающую среду и на возмещение ущерба, причиненного здоровью или имуществу неблагоприятным воздействием на окружающую среду, в результате осуществления хозяйственной или иной деятельности.

Основными принципами охраны окружающей среды являются:

- принцип приоритетности: обеспечение реальных гарантий соблюдения прав человека на благоприятную для жизни, труда и отдыха окружающую среду, обеспечивающую жизнь и здоровье человека;

- принцип равновесия: сохранение устойчивости экологических систем, соблюдение правил охраны окружающей среды при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, воспроизводство природных ресурсов, недопущение необратимых последствий для окружающей среды и здоровья человека;

- принцип комплексности: гармоничное научно обоснованное сочетание экологических, экономических и социальных интересов общества, комплексность решения вопросов ресурсосбережения и охраны окружающей среды;

- принцип сдерживания: нормирование, обязательность экологической экспертизы, обоснованность и ограничение влияния хозяйственной деятельности и других воздействий на окружающую среду;

- принцип ответственности: строгое соблюдение требований законодательства об охране окружающей среды, неотвратимость ответственности за его нарушения, возмещение ущерба, причиненного окружающей среде предприятиями, учреждениями, организациями, хозяйствами и гражданами;

- принцип открытости: гласность в решении природоохранных задач при хозяйственной и иной деятельности, имеющей экологические последствия, тесная связь с общественными организациями и населением, поощрение и стимулирование мер, направленных на охрану и рациональное использование природных ресурсов, сочетание национальных, региональных и международных интересов в области охраны окружающей среды.

Статья 15. Плата за природопользование

Специальное природопользование осуществляется на платной основе.

Платежи за природопользование состоят из платы за использование природных ресурсов, платы за загрязнение окружающей среды и другие негативные воздействия на природу.

Плата за использование природных ресурсов устанавливается за использование природных ресурсов в пределах установленных лимитов, за сверхлимитное использование природных ресурсов и вносится в государственный бюджет в соответствии с установленным порядком и используется на мероприятия по охране и оздоровлению окружающей среды.

Плата взимается за загрязнение окружающей среды - выбросы, сбросы загрязняющих веществ, размещение отходов и другие виды загрязнения и негативного воздействия на природу.

Плата за выбросы, сбросы вредных веществ, размещение отходов перечисляется юридическими и физическими лицами в бесспорном порядке на специальные счета государственных внебюджетных фондов охраны природы.

Ставки и нормативы платежей за природопользование разрабатываются Правительством Кыргызской Республики и утверждаются Жогорку Кенешем Кыргызской Республики.

Внесение платы за природопользование не освобождает природопользователя от выполнения мероприятий по охране окружающей среды, возмещения ущерба, причиненного им вследствие нарушения природоохранного законодательства, привлечения к ответственности за совершенное правонарушение.

Статья 18. Экологические требования при осуществлении

хозяйственной или иной деятельности

В процессе осуществления своей деятельности хозяйствующие и иные субъекты обязаны соблюдать утвержденные технологические режимы, иметь и обеспечивать надежную и эффективную работу очистных сооружений, установок и средств контроля, обеззараживание и утилизацию отходов, проводить внедрение экологически безопасных технологий и производств, осуществлять охрану и рациональное использование земель, недр, вод, атмосферного воздуха, лесов, растительного и животного мира, воспроизводство природных ресурсов.