Вкратце суть проблемы в следующем.
До появления в новом КоАП ст. 12.15.3, предусматривающей лишение прав за "выезд на встречную полосу" этот термин и Гаишниками и водителями трактовался как движение "в лобовую". Точного определения в ПДД нет. Однако, после вступления в силу нового КоАП началась казуистика, и под "выездом на встречную полосу" стали понимать и развороты, и повороты, и выезды с боковых улиц. Эта статья стала наиболее коррупционноемкой, т. к. водители предпочитают отдать 500-1000 рублей (московский тариф "на месте"), чем оказаться без прав на 2-4 месяца. Также можно "отмазаться" за чуть большие деньги на этапе рассмотрения в ГАИ, т. к. предусмотрен штраф. Нарушителей в "расширенной" трактовке гораздо больше, чем по остальным лишенческим статьям вместе взятым. Соответственно кормушка колоссальная, а денег не дали – галочку в виде направленного в суд дела, или штрафа от 300 до 500 руб. поставят. Здесь явно усматривается корыстный, с точки зрения УК интерес правоприменителей – либо взятка, либо галочка в отчет о добросовестно выполненной работе. Причем тех, кто реально двигался " в лобовую" – процентов 10, остальные развернулись или повернули не там, или попались на запутанных участках, где разобраться сложно, а "засада" стоит. Причем нарушители разметки, чаще всего не злонамеренные лихачи, а жертвы "недружественной" организации движения, когда проще что-то запретить, чем организовать удобное для целого дома или микрорайона движение. По моим личным наблюдениям в очереди в ГАИ Ю человек 5 пойманных за левый поворот в одном месте, на протяжении небольшого промежутка времени, что явно подтверждает, что вместо организации движения Гаишники сидели там "в засаде".
Как показано в прилагаемом анализе расширительное толкование выезда на встречную полосу противоречит ПДД, однако рассмотрение этого вопроса на уровне Верховного суда не проводится. А жалобы пострадавших, по кодексу, дальше районного суда не уходят (первичное рассмотрение – мировой, обжалование – в районный, обжалование по судебному обжалованию не предусмотрено). Надзорную жалобу может подать только прокурор региона – ему это не надо (см. документ внизу).
Действующие ПДД написаны нормально, воспринимаются людьми разного уровня образования и интеллекта иногда на интуитивном уровне, не перегружены сложными юридическими терминами и оборотами. А представить себе, что в созданной путанице вокруг выезда на встречную начнет разбираться среднестатистический , 18 лет от роду, работающий водителем грузовика в родном колхозе, в ожидании призыва в армию. Он либо употребит предписываемую поговоркой поллитру, без которой не разберешься, либо, что хуже, задумается в движении и обеспечит работой сотрудников МЧС и других оперативных служб.
Все это серьезно нарушает права человека – несут граждане серьезное наказание за правонарушение, которое не совершали вместо небольшого за совершенный проступок. Так же искажает статистику, которой оперируют на самом высоком уровне. Тот же депутат Плигин, предлагающий драконовское ужесточение КоАП для водителей, ей оперирует. А рост правонарушений, связанный с выездом на встречку, создан искусственно, с вступлением нового КоАП в силу стали по-другому учитывать – лишенческая, судебная статья, да и "разметочников" приплюсовали.
И последнее. Езда "в лобовую" действительно опасное нарушение – при столкновении скорости суммируются – почти гарантированные трупы и в хлам разбитые машины. Повороты и развороты такого эффекта при столкновении не дают – скорости не суммируются, да и при маневрировании скорость обычно не выше 30 км/ч – есть время оценить обстановку, уйти от удара. Так что наказание предусмотренное ст.12.16 КоАП РФ в размере 50 рублей штрафа вполне адекватно для этих случаев и должно применяться. Хотя разметку тоже поправить надо, а не в засадах сидеть.
Ссылки по рассматриваемой теме:
- http://www. autorus. ru/za313021.php - Запрос Похмелкина Лебедеву, Грызлову – министру МВД http://www. autorus. ru/zp241003.php - Запрос Похмелкина в ВС http://www. autorus. ru/an291003.php - ответ зампреда ВС http://www. autorus. ru/an060303.php - Ответ из МВД http://wilych. narod. ru/auto/GIBDD/ - сайт активного борца за права автомобилистов, там есть интересное мнение начальника Самарского ГИБДД. Если подробно прочитать все документы из раздела 12.15 ч.3 – получится достаточно полная картина. http://wwwboards. auto. ru/ - в этом форуме очень много на тему 12.15.3 Просто набрав в поисковике "КоАП 12.15" можно получить множество ссылок на эту тему.
Есть интересный и весьма сомнительный с точки зрения права документ:
Сейчас все ИДПС действуют именно по этой схеме.
