Особенности и проблемы развития фармацевтической промышленности в РФ (стр. 2 )

Из-за закрытия и перепрофилирования многих отраслевых НИИ, такие важные области (нозологии), как неврология, психиатрия, эндокринология, антибиотики, где советская фармацевтика имела довольно сильные позиции, оказались практически утерянными и для разработчиков, и для производителей. В настоящее время в России сохранился научный потенциал для разработки препаратов, по сути, только по трем направлениям: иммунология, вирусология и онкология. При этом даже в этих нозологиях, как отмечает профессор , отечественная фармацевтическая наука существенно уступает уровню ЕС и США[5].

Параллельно с сокращение объемов и изменением номенклатуры производства лекарственных средств в отечественной фармацевтической промышленности происходили процессы изменения отношений собственности.

Процесс приватизации предприятий фармацевтической отрасли начался с принятия в 1991-1992 гг. Верховным Советом, Президентом и Правительством РФ ряда основополагающих нормативным актов. Указом Президента РФ № 000, в частности, предусматривалась обязательная приватизация в 1992 г. предприятий фармацевтической промышленности либо путем их акционирования, либо с использованием других способов (продажа предприятий на аукционе, по коммерческому конкурсу, по некоммерческому инвестиционному конкурсу и др.). Учитывая средний размер предприятий фармацевтической промышленности (численность работающих и стоимость основных производственных фондов), акционирование превратилось в основную форму их приватизации.

В течение 1992-1993 гг. в отрасли прошел процесс чековой приватизации. За этот период в акционерные общества открытого типа было преобразовано 23 предприятия фармацевтической промышленности, а в акционерные общества закрытого типа – 5 предприятий. На акционированные предприятия приходилось около 70% общероссийского выпуска фармацевтической продукции[6]. При этом при преобразовании фармацевтических предприятий в акционерные общества открытого типа в большинстве случае выбирался так называемый «второй вариант приватизации», предоставлявший значительные льготы членам трудового коллектива при приобретении обыкновенных (голосующих) акций своего предприятии.

Среди наиболее крупных государственных фармацевтических предприятий, преобразованных в акционерные общества открытого типа, были такие как АО «Акрихин» (пос. Ст. Купавна Московской обл.), АО «Пурин» (г. Анжеро-Судженск), АО «Фармакон» (г. Санкт-Петербург), АО «Органика» (г. Новокузнецк), АО «Белгородвитамины» (г. Белгород), АО «Феррейн» (г. Москва) и др. В результате акционирования контрольный пакет акций оказался в большинстве случаев в собственности трудовых коллективов и территориальных фондов имущества. Достаточно высокий процент акций приобрели частные лица и инвестиционные компании на чековых аукционах, тогда как коммерческие банки и предприятия смежных отраслей промышленности, наоборот, за редким исключением не проявили большого интереса к приобретению акций приватизируемых фармацевтических предприятий. Как следствие, акционирование российских фармпредприятий в большинстве случаев не привело к появлению эффективного собственника, заинтересованного в эффективном развитии прозводства, способного осуществить для этого необходимые капиталовложения. Участие иностранных инвесторов в приватизации на тот момент осложнялось отсутствием социально-политической стабильности в стране и неблагоприятным инвестиционным климатом.

В постприватизационый период в отечественной фармацевтической промышленности наблюдалась тенденция создания новых рыночных структур, которые осваивали производство отдельных видов ГЛС и изделий медицинского назначения. В основном это были такие виды производств с низкой добавленной стоимостью как расфасовка и таблетирование ЛС из импортных субстанций, производство инфузионных растворов, йодсодержащих препаратов, фитохимических настоек, растворов, мазей; кремов и др. Отдельным предприятиям фармацевтической индустрии, однако, удалось привлечь иностранных инвесторов и создать совместные производства, отвечающие требованиям GMP (например, производство Капотена на , производство Кордипина на , производство некоторых витаминов на и на Щелковском витаминном заводе).

Со второй половины 1990-х гг. в развитии российской фармацевтической индустрии все отчетливее стали просматриваться процессы консолидации отрасли. В условиях растущего российского рынка медикаментов и постепенного вхождения страны в мировое экономическое пространство низкая степень концентрации отечественной фармацевтической промышленности создает объективные предпосылки для поглощения предприятий отрасли иностранными фармацевтическими компаниями. Примерами могут служить поглощение пяти крупных российских фармацевтических заводов в Санкт-Петербурге, Курске, Томске, Йошкар-Оле и Челябинске корпорацией «ICN Pharmaceuticals», выкупившей контрольный пакет акций этих предприятий; образование (первоначально заводы в Воронеже и Белгороде, а позднее покупка компании ); создание корпорации лекарства» (ранее «Эрка-Ф») – фармацевтические заводы в Новосибирске, Щелково, Красноярске, а также Курский завод медстекла. В 2000 г. была предпринята также попытка создания холдинга «ФармТэк», объединившего три крупнейшие российские производственные компании – (Курган), (Пенза), (Саранск)[7].

В 2000-х гг. в России приобрели собственные производственные мощности такие мировые фармкорпорации, как «Гедеон Рихтер» (объем инвестиций – 40 млн. долларов), KRKA (45 млн.), «Херофарм» (41 млн.), Сервье (52 млн.). Транснациональная компания «Солвай» создала совместное предприятие по производству вакцин с российским научно-производственным объединением «Петровакс» (стоимость проекта – 25 млн. долл.). В последние три года иностранные компании приобрели еще ряд российских предприятий. Так, в 2005 г. германский фармацевтический концерн Stada стал владельцем «Нижфарма» (сумма сделки составила 100 млн. долл.), Actavis приобрел компанию «ЗиО-Здоровье» за 60,5 млн. долл., в 2007 г. Stada приобрела «Макиз-Фарму» за 148 млн. долл., а Gedeon Richter получил в собственность «Акрихин» за 120 млн. долл. О своих намерениях сотрудничать с российскими фармкомпаниями, строить собственные производственные площадки или покупать действующие российские предприятия заявил и ряд других западных корпораций. Всего за 2006–2007 гг. иностранные инвестиции в российскую фармотрасль составили около 1 млрд. долл. Среди крупных российских инвестиций отмечается покупка «Фармстандартом» «Мастерлека» за 146 млн. долл. Причем «Мастерлек» не располагал собственными производственными мощностями, но зато являлся владельцем ряда инновационных препаратов – Арбидол, Амиксин, Флюкостат и др., - что и повлияло на цену сделки[8].

Несмотря на эти примеры, степень концентрации отечественной фармацевтической промышленности все еще мала. По данным Росздравнадзора[9], из функционировавших в России на конец 2007 г. 525 предприятий – производителей ЛС, реально выпускали лекарства не более 180 компаний. Из них лишь 30 эксперты причисляют к серьезным участниками рынка и еще около 20 – к перспективным (поскольку они разрабатывают инновационные препараты). Остальные – это небольшие фармацевтические заводы, выпускающие медсредства, которые никогда не находились под патентной защитой и всегда производились в СССР (анальгин, зеленка, йод, горчичники и т. д.), и старые дженерики, вышедшие из-под патентной защиты еще 20–30 лет назад.

Кризис 1998 г. и связанная с ним девальвация рубля способствовали значительному сокращению спроса на импортные препараты. Уменьшился также объем выпуска российских дженериков (копий фирменных лекарственных препаратов) последнего поколения, что было связано со значительной долей в их себестоимости импортных компонентов. Производство «традиционных» российских дженериков, в силу меньшей зависимости от импортируемых субстанций и возможности переключения по ряду препаратов на отечественные субстанции остались прежними. Таким образом, в конце 1998 г. – начале 1999 г., благодаря единственному в то время преимуществу отечественной фармацевтической продукции – ее невысокой, относительно импортных препаратов, цене, структура рынка заметно изменилась в пользу российских лекарственных средств.

Между тем тенденции развития рыночной экономики в разных странах убедительно демонстрируют, что ценовые методы конкуренции на современном этапе не являются приоритетными. В современных условиях активизируются неценовые методы конкуренции, основанные на таких факторах как качество и инновационность продукции, широкий ассортимент предлагаемых товаров, активные методы их продвижения. Поэтому, хотя российские лекарственные препараты в период временного падения платежеспособного спроса населения и вытеснили частично импортные ЛС за счет более низких цен, однако зарубежные фармпроизводители быстро компенсировали свои потери в более высокодоходных сегментах российского рынка.

Конкурентоспособность импортной продукции основывается, прежде всего, на высоком качестве лекарственных препаратов, выпускаемых в развитых странах (США, Германия, Франция, Швейцария и др.), активной рекламной поддержке и более эффективном терапевтическом действии. Кроме того, лишь около 30 % импортируемых в нашу страну лекарственных препаратов напрямую конкурируют с отечественными ЛС. Зарубежные и российские фармацевтические компании работают в разных ценовых сегментах и практически не пересекаются на рынке: дорогие лекарства (современные дженерики и инновационные препараты) преимущественно поставляют иностранцы, дешевые препараты – российские производители. Говорящими сами за себя являются следующие факты: годовой объем продаж американской фармацевтической компании «Пфайзер» равен 42 млрд. долл., при этом она выпускает всего 13 препаратов, а объем продаж российского им. », производящего более 150 препаратов, составляет всего лишь 45 млн. долл. Войти в дорогой сегмент, создав инновационный продукт или как минимум «молодой» дженерик, для подавляющего большинства российских фармпроизводителей представляется невозможным[10].

Поставки медикаментов на российский фармацевтический рынок в настоящее время осуществляют около 1200 различных компаний из более чем 60 стран мира. При этом следует отметить рост с 2000 г. объема продаж компаний-производителей медикаментов из развитых стран мира (см. табл. 3).