Программа дисциплины «Анализ рынка труда»

Министерство Министерство образования

экономического развития и Российской Федерации торговли Российской Федерации

Государственный университет - Высшая школа экономики

Программа дисциплины «Анализ рынка труда»

для специальности 061100 «Менеджмент организации»

(третья ступень высшего профессионального образования)

Москва, 2003 г.

I. Пояснительная записка

Автор программы:

доктор экономических наук, профессор

Требования к студентам:

Для того, чтобы успешно освоить курс, студент должен знать основы экономической теории, экономической социологии, общего менеджмента, теории организаций; практику управления в современных российских бизнес-организациях; уметь работать с основной учебной и дополнительной литературой, анализировать и конспектировать ее; уметь грамотно выполнить на основе проанализированной литературы письменную работу на предложенную тему; иметь навыки выступления в дискуссиях на семинарах.

Аннотация:

Дисциплина «Анализ рынка труда» входит в цикл дисциплин специализации «Управление человеческими ресурсами», читается на 4 курсе в 8 семестре. Цель курса - получение студентом базовых теоретических и практических знаний о рынке труда, основных технологиях его анализа. Студент получает возможность ознакомиться с опытом работы служб занятости; овладеть навыками проведения диагностики состояния рынка труда и разработки конструктивных предложений по его совершенствованию. Специфика курса состоит в том, что основные понятия анализируются без акцента на исторический контекст их появления, дается современная трактовка основных понятий без проблематизации теоретико-методологического разнообразия подходов к ней. Последнее видится как следующая ступень в изучении данной дисциплины. Методологические особенности дисциплины: системное представление рынка труда; акцент на процедурах и методах его анализа; использование опыта западных экономических организаций.

Программа дисциплины предусматривает проведение лекционных занятий, групповую работу студентов на семинарах. Самостоятельная работа предусматривает написание трёх контрольных работ.

Дисциплина рассчитана на 54 аудиторных часа (лекции - 36 часов, семинарские занятия - 18 часов), внеаудиторные занятия - 50 часов; всего - 104 часа.

Учебная задача дисциплины:

В результате изучения дисциплины студент должен:

- знать основные понятия, - широко использующиеся в теории и практике анализа рынка труда, а также проблематику указанной дисциплины;

- уметь определить специфику подходов к анализу рынка труда;

- иметь представление о разностороннем опыте работы отечественных и зарубежных участников рынка труда;

- обладать навыками анализа и реферирования литературных источников, написания контрольных работ.

Формы контроля:

- текущий контроль - оценка активности студентов в обсуждении во время семинарских занятий;

- промежуточный контроль - оценка качества трёх контрольных работ, при этом результирующая оценка промежуточного контроля включает оценку за три контрольных работы (относительная важность каждой работы = 0,3), оценку за итоговый тест промежуточного контроля (относительная важность = 0,4);

- итоговый контроль - оценка качества трёх контрольных работ;

- итоговая оценка - по результата экзамена с учетом оценок за контрольные работы, выполненные в ходе промежуточного и итогового контроля.

II. Содержание программы

Тема 1. Введение в предмет. Рынок труда и его анализ. Предмет, задачи, структура дисциплины.

Определение рынка труда и его роли в системе рыночной экономики. Взаимосвязь понятий «рынок труда», «рынок рабочей силы», «рынок трудовых ресурсов». Экономические, социальные и юридические предпосылки формирования рынка труда. Эволюционный (традиционный) путь формирования рынка труда. Особенности формирования рынка труда при переходе от планово-регулируемой к рыночной экономике.

Система «цель - ситуация — проблемы - решения». Обеспечение оптимальной мобильности работников — цель рынка труда. Рынок труда как средство согласования интересов предпринимателей и наемных работников. Роль рынка труда в повышении эффективности использования трудового потенциала общества. Механизм функционирования рынка труда. Федеральный, региональные и местные рынки труда, их взаимосвязь. Разновидности (типы) рынка труда: внешний (профессиональный);

внутренний (внутри одного предприятия); гибкий. Гибкость рынка труда и формы ее проявления.

Методы оценки и анализа состояния, конъюнктуры и динамики рынка труда. Понятие емкости рынка труда. Сегментация рынка труда. Характеристика основных сегментов рынка труда.

Тема 2. Инфраструктура рынка труда

Понятие инфраструктуры рынка труда. Государственные, коммерческие и частные структуры как элементы инфраструктуры рынка труда.

Анализ системы государственных органов, отвечающих за разработку и реализацию политики в сфере труда и занятости. Задачи и функции Министерства труда Российской Федерации, Федеральной службы занятости России, Федеральной миграционной службы России.

Государственная служба занятости населения России, ее структура, функции и права. Роль региональных и местных подразделений Государственной службы занятости на рынке труда.

Государственный фонд занятости, его назначение, источники и порядок формирования.

Принципы и направления использования Государственного фонда занятости.

Международная организация труда (МОТ), история ее создания и направления деятельности. Основные функции МОТ и механизм их реализации. Конвенции и рекомендации МОТ как основной инструмент регулирования трудовых отношений на международном уровне. Отражение проблем рынка труда и занятости населения в международных соглашениях, принятых в рамках МОТ.

Анализ бирж труда как составного элемента инфраструктуры рынка труда. История возникновения и развития бирж труда в зарубежных странах и в России. Анализ роли бирж труда в обеспечении функционирования рынка труда. Анализ коммерческих служб занятости на рынке труда: их роли, специфики функций и организации деятельности.

Анализ зарубежного и отечественного опыта работы негосударственных фирм, занимающихся посредничеством на рынке труда.

Деятельность служб управления персоналом предприятий и организаций по обеспечению занятости. Взаимодействие администрации предприятий, отделений службы занятости и местных органов власти в условиях свертывания производства, банкротства фирм и массового высвобождения.

Тема 3. Анализ занятости и использования трудовых ресурсов.

Определение занятости. Экономическая активность и неактивность населения. Полная, рациональная и эффективная занятость, особенности их реализации в условиях различных экономических систем.

Характеристики занятости. Виды и формы занятости. Формальная и неформальная занятость. Теневая занятость. Дополнительная занятость. Наличие дискриминации в сфере занятости и методы борьбы с ней. Неполная (частичная) занятость. Деление рабочего места. Анализ уровня занятости: структуры занятости в народном хозяйстве; основных пропорций распределения занятых по видам деятельности, сферам приложения труда и отраслям народного хозяйства.

Анализ влияния структурных сдвигов в экономике на изменение качественного состава занятых. Технический прогресс как фактор изменения структуры занятости. Анализ вторичной занятости и причин поиска дополнительной работы. Анализ негативных последствий вторичной занятости. Деформации в сфере труда и социальной политики и их влияние на состояние занятости. Направления повышения занятости.

Тема 4. Государственная политика занятости

Понятие о государственной политике занятости. Цель и слагаемые государственной политики занятости. Активная и пассивная политика занятости: комплекс основных мер и принципиальные различия. Формы и методы управления занятостью в условиях планово-регулируемой и рыночной экономики.

Работодатель в сфере экономической политики цивилизованного рынка. Права и обязанности работодателей по реализации государственной политики занятости. Предоставление кредитных и налоговых льгот для предпринимателей, создающих рабочие места для лиц с пониженной конкурентоспособностью на рынке труда. Квотирование рабочих мест. Ответственность работодателей за нарушение норм трудового законодательства и законодательства о занятости. Штрафные санкции и механизм их применения.

Тема 5. Анализ безработицы

Понятие о безработице. Скрытая безработица и дефицит трудовых ресурсов как черты плановой экономики. Застойная и хроническая безработица. Резервная армия труда как атрибут рыночной экономики. Основные формы вынужденной безработицы:

технологическая, структурная, сезонная. Добровольная незанятость и институциональная безработица. Молодежная безработица — специфика причин и социально-экономических последствий. Массовая безработица и ее особенности. Резервирование труда на предприятиях и в организациях. Причины и социально-экономические последствия резервирования труда. Работа в условиях неполного рабочего дня (неполной рабочей недели). Анализ практики предоставления неоплачиваемых отпусков.

Статус безработного и особенности его определения в различных странах. Анализ экономических и юридических признаков безработного в России. Регулирование уровня и продолжительности безработицы. Показатели безработицы:

методы расчета и использования при анализе динамики занятости. Прогнозирование уровня безработицы в комплексе задач прогнозирования социально-экономического развития страны.

Тема 6. Работники (домохозяйства) и предприятия (работодатели) на рынке труда.

Поведение работников на рынке труда: основные категории ищущих работу; анализ этапов и процедур поиска работы: личностный портрет, профессиональный портрет, план поиска работы; собеседование по найму: формы собеседования, методы подготовки к собеседованию, типичные ошибки при собеседовании. Анализ негативных факторов поиска работы: стресс, пессимизм, заниженная самооценка, уныние. Анализ процедуры поиска первой работы: определение целей, оценка знаний, преодоление препятствий. Анализ процесса поступления на работу вновь: прояснение мотивации, преодоление страха. Смена места работы. Характеристика и движение рабочих мест. Особенности рабочих мест в традиционном и новом секторе экономики. Кадровые стратегии. Индивидуальный трудовой контракт.

Тема 7. Социальное партнерство на рынке труда.

Содержание, принципы и организация социального партнерства. Социальное партнерство в переходной экономике. Современное состояние трудовых отношений в России. Три стороны социального партнерства. Развитие социального партнерства на региональном уровне. Перспективы социального партнерства в России.

Тема 8. Ситуация на российском рынке труда.

Опыт и специфика формирования рынка труда в России. Специфика функционирования рынка труда в России. Структура рынка рабочей силы России: скрытый рынок труда, неофициальная и официальная части открытого рынка труда. Факторы формирования рынка труда в России. Проблемы рынка труда в России. Анализ современного состояния структуры занятости населения России. Структура занятости и причины её качественного равновесия: экономические, социальные, психофизиологические. Территориальные пропорции занятости в России и факторы, их формирующие. Возможности и методы воздействия государства на характер динамики отраслевых и территориальных пропорций занятости в России. Федеральная и региональные программы содействия занятости населения России: порядок разработки и механизм реализации. Страховые фонды на рынке труда. Создание экономической заинтересованности предприятий в сохранении и развитии рабочих мест. Поощрение предпринимательства и самозанятости. Обучение основам предпринимательской деятельности. Субсидирование вынужденной неполной занятости на экономически перспективных предприятиях.

Модели рынка труда в зарубежных странах и специфика их функционирования. Перспективы развития рынка труда в России.

План семинарских занятий

Тема 1. Введение в предмет. Рынок труда и его анализ.

1. Определение рынка труда и его роли в системе рыночной экономики.

2. Система «цель - ситуация — проблемы - решения».

3. Механизм функционирования рынка труда.

Тема 2. Инфраструктура рынка труда

2. Понятие инфраструктуры рынка труда

3. Международная организация труда (МОТ), история ее создания и направления деятельности.

4. Анализ бирж труда как составного элемента инфраструктуры рынка труда.

Тема 3. Анализ занятости и использования трудовых ресурсов.

Понятие занятости. Экономическая активность и неактивность населения. Полная, рациональная и эффективная занятость. Анализ уровня занятости: структуры занятости в народном хозяйстве; основных пропорций распределения занятых по видам деятельности, сферам приложения труда и отраслям народного хозяйства. Анализ вторичной занятости и причин поиска дополнительной работы.

Тема 4. Государственная политика занятости

1.  Понятие о государственной политике занятости.

2.  Формы и методы управления занятостью в условиях планово-регулируемой и рыночной экономики.

3.  Работодатель в сфере экономической политики цивилизованного рынка.

Тема 5. Анализ безработицы

4. Понятие о безработице. Скрытая безработица и дефицит трудовых ресурсов как черты плановой экономики. Застойная и хроническая безработица.

5. Статус безработного и особенности его определения в различных странах.

Регулирование уровня и продолжительности безработицы.

Тема 6. Работники (домохозяйства) и предприятия (работодатели) на рынке труда.

5. Поведение работников на рынке труда.

6. Анализ негативных факторов поиска работы: стресс, пессимизм, заниженная самооценка, уныние.

Кадровые стратегии предприятия.

Тема 7. Социальное партнерство на рынке труда.

6. Содержание, принципы и организация социального партнерства.

7. Три стороны социального партнерства.

Перспективы социального партнерства в России.

Тема 8. Ситуация на российском рынке труда.

3. Специфика формирования и функционирования рынка труда в России.

4. Федеральная и региональные программы содействия занятости населения России.

5. Перспективы развития рынка труда в России.

Ш. Учебно-методическое обеспечение дисциплины

1 .Литература

Базовый учебник

1. , Одегов труда: проблемы формирования и управления (на примере г. Москвы). М.: Финстатинформ, 1998.

2. Рынок труда. Учебник. Под ред. Проф. и проф. . - М.:

«Экзамен», 2000

Основная литература

1. Государственная и частные службы занятости на рынке труда: исследование эффективности формальных посредников при трудоустройстве. Под ред. В. Кабалиной и И. Козиной. М.: РОССПЭН, 2000.

2. Капелюшников рынок труда: адаптация без реструктуризации. М.: ГУ / ВШЭ.2001.

3. , , Митрофанов труда и социальное партнерство. М.:Хронограф, 1998.

4. Персонал: Словарь-справочник. М.: Изд-во Рос. экон. акад., 1994.

5. олитика противодействия безработице. М.:РОССПЭН. 1999.

Дополнительная литература

1. вопросу о внутрифирменном рынке труда // Вопросы экономики. 1999. № 12.

2. Ким., ак оценить работу городских и районных подразделений службы занятости // Человек и труд. 1998. № 5.

3.Государственная и корпоративная политика занятости. Под ред. Т. Малевой. М.:Московский центр Карнеги. 1998.

4. собенность российского рынка труда: что тормозит его развитие // Человек и труд. 1999. № 11. С. 19-24.

5. новой парадигме рынка труда // Вопросы экономики. 1998. № 2. С.83-95.

6.Занятость и поведение домохозяйств: адаптация к условиям переходной экономики России. Под ред. В. Кабалиной и С. Кларка. М.: РОССПЭН, 1999.

7.Кабалина В., Рыжикова 3. Неполная занятость в России. «Вопросы экономики», 1998, ' №2.

8.оиск и подбор персонала с помощью Интернета // Работа сегодня. От 07.13.09.1998г.

9.олитика занятости в контексте международного экономического опыта // В сб. Государственная и корпоративная политика занятости. Под ред. Т. Малевой. М.:Московский Центр Карнеги, 1998. С.36-74.

10.Куприянова 3. Меняем место работы. Меняем место работы? Трудовая мобильность в РФ // Экономические и социальные перемены: мониторинг общественного мнения ВЦИОМ.1998,№4.

11-оссийский рынок труда и политика занятости // В сб. Государственная и корпоративная политика занятости. Под ред. Т. Малевой. М.: Московский Центр Карнеги, 1998. С. 10-35.

12.еальная безработица и виртуальная реальность // Человек и труд. 1999. №6.

13-ехнология поиска работы - знать обязательно // Человек и труд. 1999. №7.

14.0 занятости населения в Российской Федерации. Закон Российской Федерации в редакции от 22 марта 1996 г. акроэкономическая динамика, занятость и безработица в переходной экономике // Человек и труд. 1999. № 3.

15.ффективная организация услуг Службы занятости: современные подходы // Человек и труд. 1999. №8. С.73-76.

16.Рекрутинговые агентства // Управление персоналом. 1999. №8.

17.нутренний рынок труда в теории и на практике. «Человек и труд». 2000. № 12. С. 43-46.

18.истема оценок эффективности политики занятости в регионах // Человек и труд. 1996.№ 12.

19. етоды оценки эффективности государственной политики занятости // Вопросы статистики, 1998, № 4.

20-ризис Фонда Занятости и пути его преодоления // Вопросы экономики. 1999. №11.

21.роблемы государственного регулирования социально-трудовых отношений в период формирования рыночной экономики в России // Общество и экономика. 1999. №10-11.

22.Clarke S. (ed.). Structural Adjustment Without Mass Unemployment? Lessons from Russia. Edward Elgar, Chetlenham, UK - Brookfield, US, 1998. Clarke S. The Formation of a Labour Market in Russia. Edward Elgar, Chetlenham, UK - Brookfield, US, 1999.

23.Granovetter M. Economic Action and Social Structure: The Problem of Embeddedness // American Journal of Sociology, 1985, Vol. 91, № 4, pp. 481-510.

24.Granovetter M. Getting a Job: A Study Of Contacts and Careers, 2nd edition. Chicago:

University of Chicago Press, 1995.

2. Тематика контрольных работ

(примерный перечень)

1. Рынок труда как социальный институт.

2. Институты рынка труда.

3. Функции государственной службы занятости.

4. Частные агентства по подбору персонала на рынке труда.

5. Занятость и «рынки труда» в системе советского типа и в странах с переходной экономикой.

6. Основные тенденции развития российского рынка труда

7. Безработные как объект и субъект политики на рынке труда.

8. Человек в сфере вторичной занятости.

9. Текущие приоритеты государственной политики занятости в России.

10. Оценка эффективности политики на рынке труда.

11. Поведение работников на рынке труда: каналы трудоустройства.

12. Кадровая политика российского менеджмента в условиях спада производства.

13. Механизмы установления заработной платы.

14. Социальное партнерство на рынке труда.

15. Формы профессиональной мобильности.

3. Методические указания по написанию контрольной работы

Общий объем контрольной работы - 8-10 страниц печатного текста. При оценке учитывается как содержание, так и оформление работы. Особое внима обращается на знание русского языка и культуру изложения, что для менеджера персоналу - профессиональное требование.

4. Вопросы к экзамену

1. Рынок труда как экономическая категория и социальный институт.

2. Основные категории занятого и незанятого населения.

3. Институты рынка труда.

4. Типы и формы безработицы.

5. Статус безработного и пособие по безработице.

6. Международная и российская статистика рынка труда.

7. Экономические и социологические теории поиска работы.

8. Кадровые стратегии (политика найма и увольнений) менеджмента на российских промышленных предприятиях.

9. Функции государственной службы занятости.

10. Место профсоюзов в переходном российском обществе.

11. Уровни и стороны колдоговорного процесса.

12. Современная практика заключения коллективных договоров в России.

13. Содержание, принципы и организация социального партнерства.

14. Социальное партнерство в переходной экономике России.

15. Факторы трудовой мобильности.

16. Профессиональная мобильность.

17. Территориальная мобильность.

18. Движение рабочих мест и рабочей силы в России.

19. Занятость и «рынки труда» в системе советского типа и в странах с переходной экономикой

20. Основные тенденции развития российского рынка труда

21. Избыточная занятость в российской промышленности.

22. Вторичная занятость населения.

23. Скрытая «безработица» занятых и скрытая «занятость» безработных.

24. Политика на рынке труда в современной России.

25. Активная и пассивная политика занятости.

26. Безработные как объект и субъект пассивной и активной политики на рынке труда.

27. Текущие приоритеты государственной политики занятости.

28. Методы оценки эффективности политики на рынке труда.

IV. Тематический расчёт часов

№ п/п |	Наименование разделов и тем	Аудиторные часы		Формы текущего контроля	Самостоя тельная работа	Всего часов
лекции	семинары	всего
1	Введение в предмет. Рынок груда и его анализ	6 1	2	8		4	12
2	Инфраструктура рынка груда	4	3 1	7	Контр. работа	10	17
3 1	Анализ занятости и использования трудовых ресурсов	4	3	7		4	11
4	Государственная политика занятости	4	2	6		4	10
5	Анализ безработицы	4	2	6		4	10 1
6	Работники (домохозяйства) и предприятия (работодатели) на рынке груда.	6	4	10	Контр. работа	10	20
7	Социальное партнерство на рынке труда	4	2	6	Контр. [ работа	10	16
8. Ситуация на российском рынке труда	4		4		4	8
Итого	36 1	18	54 1	Экзамен	50	104