Лекция 4. Формы организации национальной экономической деятельности

Лекция 4. Формы организации национальной экономической деятельности.

Морфология экономической деятельности

Разработка морфологии (строения, формы) национальной экономической деятельности корнями уходит в борьбу методологий, которая во второй половине 19 в. противопоставила мнения теоретиков, стремившихся открыть общие законы экономической деятельности, и историков, занимавшихся изучением этой деятельностью.

Экономическая система, по определению немецкого экономиста Вернера Зомбарта (1863-1941), характеризуется тремя группами признаков:

- дух - основные побудители экономической деятельности;

- форма - совокупность социальных, юридических и институциональных элементов, которые определяют рамки экономической деятельности и отношения между экономическими агентами (права собственности, статус труда, роль государства);

- субстанция - техника, совокупность материальных способов, с
помощью которых получают и трансформируют блага.

Вернер Зомбарт выделил пять основных экономических систем:

1.  Система замкнутого хозяйства;

2.  Система ремесленного хозяйства;

3.  Система капиталистической экономики;

4.  Система коллективисткой экономики;

5.  Система корпоративной экономики.

Следует отметить, что в конце 20-21 в. Но многих странах мирового сообщества получает развитие экономический порядок, предусматривающий сочетание рыночного механизма и активного государственного вмешательства в экономическую деятельность, - это смешанная экономика, В условиях этого порядка рыночный механизм призван обеспечивать удовлетворение индивидуальных и некоторых общественных потребностей, активное государственное вмешательство касается главным образом отраслей, обеспечивающих качество жизни населения страны за счет поддержания на высоком уровне социальной сферы, а также отраслей, обеспечивающих национальную безопасность страны и решение важнейших стратегических задач ее развития. Такой экономический порядок, установившийся в большинстве развитых стран мирового сообщества, получил название социально ориентированной рыночной экономики.

Мировая практика свидетельствует о наличии различных форм государственного вмешательства в экономику. Это либо существенная доля государственной собственности, либо централизованные государственные расходы в виде процента к общему объему ВНП, либо индикативное планирование.

Понятие предприятия (фирмы)

В XVIII — начале XIX в. основным экономическим субъектом считался индивид. Он рассматривался как инструмент богатства и мощи государства. С конца XIX — начала XX в. в качестве актив­ных и мощных субъектов становятся группы людей, функциони­рующие в составе различных объединений — предприятий (фирм).

Итак, в общем виде предприятие {фирма) представляет собой своеобразную производственную единицу, которая на основе еди­ного имущества обладает следующими чертами:

■  наличие единого имущества позволяет владельцам (руководи­телям) предприятия брать на себя риск, связанный с производ­ством товаров (услуг), и обеспечивает единство предприятия, когда оно состоит из диверсифицированных и изолирован­ных производственных или технических единиц;

■  предприятие комбинирует факторы производства через ком­бинацию цен факторов производства. Техническая комбина­ция приобретает смысл только тогда, когда продукт, выражен­ный в цене, может поступить на рынок;

■  на предприятии существует различие между агентами, обес­печивающими факторы производства, и предпринимателем:

- труд поставляется наемными работниками,

- капитал — заимо­давцами;

- предприятие — есть лишь центр комбинирования фак­торов, получаемых на рынках труда, материальных ресурсов и капиталов. Оно обеспечивает связь между рынками факто­ров производства и рынками продуктов;

■ цель предприятия — продажа продукта на рынке: предприя­тие работает на то, чтобы сбыть на рынке товары или услуги, которые оно производит; оно имеет своей целью удовлетворе­ние оплачиваемых потребностей, то есть спроса, обеспеченно­го покупательной способностью;

■ предприятие стремится к достижению прибыли или положи­тельного чистого денежного потока в достаточно длительной перспективе.

Различают продуктовую, ресурсную, социальную и институциональную концепции предприятия, которые объединяют весь спектр целей и способов их достижения, которые присущи любому предприятию.

1) продуктовая концепция: предприятие — совокупность выво­димых на рынок товаров и услуг, имеющих общий товарный знак, зарегистрированный в соответствующих юридических органах;

2) ресурсная концепция: предприятие — это совокупность опре­деленным образом организованных и управляемых ресурсов (факторов производства), используемых в процессе производ­ства и вывода на рынок товаров и услуг;

3) социальная концепция: предприятие — это организация, гар­монизирующая интересы всех участников процесса производ­ства и вывода на рынок товаров и услуг;

4) институциональная концепция: предприятие — это совокуп­ность действующих на нем формальных и неформальных норм и правил (институтов), регламентирующих поведение аген­тов, выполняющих возложенные на них обязанности по орга­низации и непосредственному участию в осуществлении про­изводственного процесса и вывода на рынок товаров и услуг.

Приведенные концепции, по существу, объединяют весь спектр целей и способов их достижения, которые присущи любому пред­приятию как в отношении формы собственности, размера, произ­водственного профиля, организационно-производственной струк­туры, так и в отношении отраслевой принадлежности или террито­риального размещения.

Организационно-экономические формы предприятий

Законодательство разных стран предусматривает конкретные орга­низационно-правовые формы предприятий. Все многообразие этих форм можно свести к некоторому ограниченному числу категорий, отражающих особенности владения и распоряжения собственно­стью предприятия, а также принципы распределения дохода. К таким категориям можно отнести:

1) индивидуальные частные предприятия — владение капиталом, распоряжение им, распределение дохода сосредоточено в ру­ках одного предпринимателя, принимающего на себя ответ­ственность и риск предпринимательской деятельности;

2) паевые частные предприятия (кооперативы) — владельцами ка­питала является группа предпринимателей, которая в различ­ных формах осуществляет распорядительные и распределитель­ные функции (различные формы обществ, товариществ и т. п.);

3) акционерные компании различных видов — формируют капи­тал путем привлечения акционеров, в той или иной мере уча­ствующих в распоряжении этим капиталом и распределении доходов;

4) государственные предприятия — владельцем является государ­ство, осуществляющее распорядительные функции и предпи­сывающие правила распределения дохода;

5) смешанные предприятия — формируют капитал за счет доле­вого участия государства и отечественных либо иностранных инвесторов. Распорядительные и распределительные функции регламентируются соответствующим соглашением (уставом) и специальным законодательством;

6) наднациональные (транснациональные) компании — формиру­ют капитал, осуществляют распорядительные и распределительные функции в соответствии с законодательными и нор­мативными актами, издаваемыми органами экономических или политических союзов государств (например, Европейским со­юзом).

Конкретные организационно-правовые формы предприятий, за­крепленные в законодательных актах, в частности в Гражданском кодексе Российской Федерации. Изучаются в курсе «Экономика предприятия».

Типы предприятий по формам специализации экономической деятельности

Помимо принадлежности предприятий к тем или иным организа­ционно-правовым формам следует рассмотреть дифференциацию предприятий по особенностям построения процесса их деятельно­сти, который во многом определяется отраслевой принадлежностью предприятия. В первую очередь рассмотрим особенности предпри­ятий в зависимости от степени полноты производственного цикла создания готового продукта.

Специализация производства, является одной из форм общественного разделения труда, предполагает кон­центрацию в рамках предприятия процесса создания производствен­но сходной продукции в масштабах, позволяющих использовать высокопроизводительные средства и методы экономической дея­тельности. Степень сходства производственного процесса зависит от ступени специализации, которая определяется двумя факторами: производственно-технологической общностью продукции и мас­штабами ее производства, зависящими от спроса на эту продук­цию. Производственно-технологическая общность выявляется с по­мощью классификации продукции, в результате которой выделя­ются род, класс, вид, разновидность, тип и типоразмер продукции. Степень производственной общности растет по мере перехода от рода продукции к ее типоразмеру.

В различных отраслях национальной экономики существуют опре­деленные особенности производственного процесса. Есть отрасли, например, химическая или металлургическая промышленность, где осуществляется непрерывный процесс, который не может быть диф­ференцирован на отдельные элементы. Наряду с этим существуют отрасли с дискретным характером производственного процесса (на­пример, машиностроение), где производственный процесс состоит из отдельных операций, которые могут выполняться не только в рам­ках одного предприятия, но и на разных предприятиях. Для таких отраслей характерны широко развитые кооперативные связи меж­ду предприятиями. Объектами этих связей могут быть отдельные детали готовых продуктов либо полуфабрикаты, в результате чего одна часть предприятий специализируется на изготовлении этих элементов, другая часть становится сборочными предприятиями. Наряду с этим существуют комплексные предприятия, которые работают по замкнутому циклу, изготавливая как отдельные эле­менты, так и собирая из них конечную продукцию.

Помимо предприятий, участвующих в изготовлении конечной (основной) продукции, существуют предприятия инфраструктурных отраслей, то есть отраслей, обслуживающих производство конечной продукции. Это — ремонтные, инструментальные, транспортные, энергетические предприятия; предприятия и организации, выпол­няющие различного рода поверочные функции, занимающиеся ин­формационным обеспечением и т. п.

Таким образом, в национальной экономике сосуществуют пред­приятия с различными формой и уровнем специализации произ­водства. Чем глубже специализация предприятий (выше ступени специализации), тем шире и разнообразнее кооперированные связи этих предприятий, тем выше степень экономической взаимозависи­мости предприятий. Эта взаимозависимость по-разному влияет на величину издержек, связанных с производством и выводом на ры­нок продукции. С одной стороны, издержки, связанные с производ­ством элементов готовой продукции, поставляемых по кооперации со специализированных предприятий, уменьшаются за счет эффек­та масштаба, с другой — издержки предприятий, выпускающих ко­нечную продукцию, связанные с организацией этих поставок, растут.

10.Следовательно, принятие управленческих решений экономиче­скими агентами, вступающими в кооперированные связи, должно сопровождаться тщательным анализом динамики трансформаци­онных и трансакционных издержек. К первым относят издержки, связанные с непосредственным производством продукции, ко вто­рым — издержки, связанные с работой на рынке, в частности с по­иском партнеров по кооперации, заключением с ними контрактов и другими функциями, вытекающими из рыночных отношений.