Турция и Совет Европы

Турция и Совет Европы Ключевые моменты • Турция стала 12-м членом Совета Европы 9 августа 1949 года. • Турция ратифицировала 98 конвенций Совета Европы; 40 конвенций она подписала, но еще не ратифицировала. • Турция ратифицировала Европейскую конвенцию о правах человека 18 мая 1954 года. • Турция председательствует в Комитете министров Совета Европы в период с 10 ноября 2010 по 11 мая 2011 гг. Тезисы Старейшая общеевропейская организация, Совет Европы ставит целью защиту прав человека, обеспечение верховенства права и развитие демократии, защиту общего культурного наследия Европы. Он также стремится найти решения проблем нетерпимости, ксенофобии, социальной изоляции, экологической и социальной защиты. Объединяющим 47 государств Советом Европы разработано более 200 конвенций, многие из которых вошли в национальные законодательства стран континента. Член-учредитель Совета Европы, Турция в течение 61 года активно участвует во всех его мероприятиях, играя важную политическую роль в европейском строительстве. Комитет министров, директивный орган Совета Европы, состоит из министров иностранных дел или их представителей в Страсбурге, имеющих, как правило, ранг послов. Министры поочередно, на шесть месяцев занимают должность председателя Комитета. Председательство меняется в мае и в ноябре, ротация происходит в алфавитном порядке названий стран на английском языке. В настоящее время Турцию в Комитете министров представляет министр иностранных дел Ахмет Давутоглу, а посол Дарьял Батибай с марта 2004 года является Постоянным представителем страны при Совете Европы. 10 ноября 2010 года Турция на шесть месяцев взяла на себя руководство Комитетом министров. Турция определила пять приоритетных направлений своего председательства, это: • реформа Совета Европы, • реформа Европейского Суда по правам человека, • укрепление механизмов независимого мониторинга, • присоединение Евросоюза к Европейской конвенции о правах человека, • вызовы поликультурного европейского общества. Комитет министров принимает конвенции и разрабатывает рекомендации для государств-членов, а также контролирует выполнение решений Европейского Суда по правам человека. Вместе с Парламентской ассамблеей он стоит на страже фундаментальных ценностей Совета Европы и наблюдает за исполнением государствами-членами своих обязательств. После одобрения конвенций Комитетом министров они открываются для подписания государствами, которые затем должны их ратифицировать, чтобы сделать юридически обязывающими. Последний из ратифицированных Турцией документов — Протокол № 14 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод, вносящий изменения в ее контрольный механизм. Парламентская ассамблея Совета Европы (ПАСЕ) состоит из представителей парламентов 47 государств-членов. Документы ПАСЕ — рекомендации, резолюции и заключения — используются Комитетом министров, правительствами, парламентами и политическими партиями. Четыре раза в год ПАСЕ собирается на сессии продолжительностью в одну неделю. Председателем Парламентской ассамблеи Совета Европы 24 января 2011 года вновь избран Мевлют Чавушоглу (ГЕД). Турецкая делегация в Ассамблее состоит из 12 представителей и их 12 заместителей. Ее главой в настоящее время является (ЕНП/ХД). Турецкие парламентарии в Ассамблее избираются из числа депутатов Великого Национального собрания Турецкой Республики. Делегация Турции в Конгрессе местных и региональных органов властей Совета Европы состоит из 12 представителей и их 12 заместителей. В настоящее время ее возглавляет Гайе Доганоглу (ЕНП/ХД). Г-жа Доганоглу также является заместителем председателя Конгресса и его Палаты местных властей. Генеральный секретарь Совета Европы — в настоящее время норвежец Турбьёрн Ягланд — избирается на пять лет и отвечает за стратегическое планирование, управление программами деятельности и исполнение бюджета Организации, который в 2010 году составляет 218 млн. евро. Вклад Турции в него — 7.845.143 евро или 3,71%. Европейский Суд по правам человека следит за тем, чтобы ратифицировавшие Европейскую конвенцию о правах человека государства — то есть все члены Совета Европы — выполняли свои обязательства и соблюдали закрепленные в Конвенции права человека и основные свободы. Суд рассматривает поданные отдельными лицами или государствами жалобы и, при констатации нарушений, принимает решения, обязательные для исполнения. Суд состоит из избираемых ПАСЕ 47 судей — по одному от каждого из государств-членов. Судьей от Турции является Ишиль Каракаш, срок полномочий которого начался в мае 2008 года. Европейская конвенция о правах человека, открытая для подписания в Риме 4 ноября 1950 года, была подписана Турцией в тот же день, а ратифицирована 18 мая 1954 года. На 30 сентября 2010 года в Суде насчитывалось 15.200 жалоб против Турции (10,9% от дел, находящихся в стадии рассмотрения). Суд сталкивается с переизбытком дел, что отрицательно влияет на его эффективность (на 31 декабря 2010 года на рассмотрении в Суде находилось 139.650 дел). Полную информацию по этому вопросу можно получить на веб-сайте Суда. За соблюдением государствами-членами Совета Европы стандартов в области прав человека также следят также многочисленные независимые организации. Европейский комитет по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания (ЕКПП) посещает тюрьмы и центры содержания несовершеннолетних, полицейские участки, места содержания нелегальных иммигрантов и психиатрические больницы. Это делается для того, чтобы установить, как обращаются с задержанными и, при необходимости, предложить меры по улучшению положения дел. ЕКПП состоит из независимых экспертов, представитель от Турции Якин Эртюрк является профессором социологии Ближневосточного технического университета и специальным докладчиком ООН по вопросу о насилии в отношении женщин. Европейская комиссия против расизма и нетерпимости (ЕКРН) борется с расизмом, ксенофобией, антисемитизмом и нетерпимостью. Ее деятельность охватывает всевозможные меры противодействия насилию, дискриминации и предрассудкам по признаку расы, цвета кожи, языка, религии или этнического происхождения. С 1996 года членом ЕКРН от Турции является Гюн Кут, профессор международных отношений, внешней политики и истории дипломатии университета Богазичи. Контактная информация: Пресс-служба Совета Европы Тел. [phone] Факс [phone] *****@***int www. coe. int