Проект
Декларация прав Книги
Государства - участники Содружества Независимых Государств, воодушевленные одинаковым желанием охранять настолько эффективно и единообразно, насколько это возможно, права Книги:
проявляя заботу об укреплении и развитии культурного и научного потенциала будущих поколений;
принимая во внимание необходимость того, чтобы права Книги были обеспечены и охранялись властью закона;
подтверждая свою приверженность соблюдению международных стандартов в области прав человека, закрепленных в таких основополагающих документах, как Всеобщая декларация прав человека, Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах;
руководствуясь общепризнанными принципами и нормами международного права, основополагающими документами Содружества Независимых Государств и иными договорами, принятыми в рамках Содружества в области культуры, образования, науки, информации и массовых коммуникаций;
принимая во внимание, что государства - участники Содружества будут содействовать во взаимном сотрудничестве всеобщему уважению и соблюдению прав Книги,
провозглашают настоящую Декларацию прав Книги в качестве задачи, к выполнению которой должны стремиться все государственные и местные (муниципальные) органы власти, общественные объединения, предприятия и организации всех форм собственности и сфер деятельности, чтобы каждый, имея в виду настоящую Декларацию, стремился содействовать уважению этих прав и обеспечению путем международных и национальных мероприятий
всеобщего и эффективного признания и осуществления их в государствах - участниках Содружества.
Государства - участники Содружества Независимых Государств принимают и способствуют претворению в жизнь одного из основополагающих принципов Декларации - «Книга без границ», что позволит книжной продукции, создаваемой в отдельных государствах, стать достоянием и других государств - участников СНГ.
Настоящая Декларация устанавливает и определяет основополагающие права Книги как фундамента культуры, незаменимого средства образования, научной деятельности и всестороннего развития личности.
Статья 1
Книга - неотъемлемая часть образования, научного, культурного, социального и экономического развития и имеет право на защиту со стороны общества и государства.
Книга - важнейшее средство хранения и передачи информации, приумножения знаний, образования, обеспечения научной деятельности, воспитания, распространения как национальной, так и мировой культуры.
Книга - действенная сила в деле формирования межнациональной политики, направленной на создание единого информационного, экономического и культурного пространства.
Книга защищает и утверждает высшие духовные и нравственные ценности человека и общества.
Книга охватывает все сферы культуры, науки и образования, способствует сохранению истории государств и народов. Без понимания значения Книги невозможны развитие образования и науки, социально-экономический прогресс общества, освоение современных технологий. Она позволяет людям получать образование и приобщаться к культуре.
Политические, экономические, социальные и культурные функции Книги необходимо рассматривать в целостном контексте, они взаимосвязаны и взаимозависимы.
Книга относится к предметам первой необходимости.
Статья 2
В целях настоящей Декларации понимаются:
под правами Книги - совокупность юридических, экономических, организационных и иных норм, которым должны следовать создатели и распространители книжной продукции в процессе ее производства и продвижения к потребителю;
под государственной поддержкой Книги - организационные, организационно-технические, правовые, экономические и иные меры, принимаемые государством в целях обеспечения прав Книги, ее предназначения в разносторонних сферах общественной жизни;
под издательством - организация (предприятие) любой формы собственности, осуществляющая подготовку, производство и выпуск книжной продукции;
под полиграфическим предприятием - организация (предприятие) любой формы собственности, осуществляющая выпуск книжной продукции;
под организацией по распространению книжной продукции - организация (предприятие), осуществляющая реализацию книжной продукции, как в своем, так и в других государствах;
под организатором книжных выставок и ярмарок - организация (предприятие) любой формы собственности, осуществляющая деятельность и оказывающая услуги по организации и проведению книжных выставок и ярмарок как в своем, так и в других государствах.
Статья 3
Книга должна обладать всеми правами и возможностями для удовлетворения всесторонних потребностей человека в образовании, просвещении, культурном и интеллектуальном развитии.
Никто не может препятствовать Книге выполнять предназначенную ей роль просвещать и развивать человеческую личность. Более того, в выполнении этой благородной миссии Книге необходимо всячески содействовать.
Предназначение Книги - повышать интеллектуальный потенциал нации и народов, способствовать росту творческой, научной и социальной активности личности и общества, способствовать межгосударственному и межнациональному общению, сохранению мирового исторического, научного и культурного наследия.
Статья 4
В Книге не допускается ни пропаганда, ни агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства. В Книге не допускается использование ненормативной лексики.
Любая цензура, прямая или косвенная, неприемлема. Производителями книжной продукции соблюдаются требования национального законодательства о государственной тайне.
Статья 5
Развитие книгоиздательского дела - государственная задача любой страны.
Органы государственной власти и управления, органы местного самоуправления в соответствии со своей компетенцией стремятся:
стимулировать посредством налоговых льгот, кредитов, приоритетной передачи зданий и другими способами создание и деятельность государственных, общественных, негосударственных организаций (предприятий), занятых в сфере книгоиздания, книгораспространения, полиграфии и библиотечного дела, организаторов книжных выставок и ярмарок, способствовать их развитию;
предпринимать усилия для того, чтобы Книга служила человеку, способствовала всестороннему развитию человеческой личности, формировала его как активного, полезного члена общества;
обеспечивать право и возможность каждому человеку пользоваться книгами, приобретать их по приемлемой цене для собственного образования и развития;
разрабатывать и осуществлять общегосударственные и региональные программы развития чтения, всемерно приобщать население, особенно детей и молодежь, к Книге и чтению;
способствовать беспрепятственному и оперативному предоставлению книжных изданий, хранящихся в библиотеках и иных организациях государств - участников СНГ;
способствовать развитию благотворительности, меценатства и спонсорства в области книжного дела.
Статья 6
Государства - участники Декларации прав Книги:
поддерживают Флорентийское соглашение 1950 года, а также сопутствующие ему документы, способствующие свободному перемещению книг через границы;
принимают меры, направленные на устранение финансовых и торговых барьеров в процессах экспорта и импорта книжной продукции.
Статья 7
Государства - участники Декларации прав Книги считают необходимым и целесообразным способствовать:
освобождению от налога на добавленную стоимость, местных налогов и сборов издательской и полиграфической деятельности по производству книжной продукции, оборотов по ее реализации, организацию и проведение книжных выставок и ярмарок, а также услуг по транспортировке, погрузке, разгрузке и экспедированию книжной продукции;
освобождению от налогообложения прибыли, полученной от издательской и полиграфической деятельности, распространения книжной продукции, организации и проведения книжных выставок и ярмарок, и направленной на финансирование капитальных вложений в эти сферы;
освобождению от таможенной пошлины и сборов книжной продукции, ввозимой на таможенную территорию государства и вывозимой с этой территории; страной происхождения книжной продукции во всех случаях считается страна регистрации издательства; изготовление тиража издания в зарубежной типографии не влияет на определение страны происхождения печатной продукции;
освобождению от таможенной пошлины и сборов бумаги, полиграфических материалов и носителей, производственного и технологического оборудования, ввозимых на таможенную территорию государства и используемых для производства книжной продукции;
освобождению от обязательной продажи валютной выручки, получаемой от экспорта книжной продукции и услуг, издательств, полиграфических предприятий, организаций по распространению книжной продукции и организаторов книжных выставок и ярмарок, если эта выручка используется ими на приобретение оборудования и материалов, необходимых для деятельности по основному профилю;
установлению для издательств, полиграфических предприятий, организаций по распространению книжной продукции и организаторов книжных выставок и ярмарок арендной платы за здания и помещения в них, являющихся государственной и муниципальной собственностью, по тарифам и ставкам, не превышающим установленные для организаций сферы культуры;
установлению для издательств, полиграфических предприятий, организаций по распространению книжной продукции и организаторов книжных выставок и ярмарок тарифов на телекоммуникационные услуги, а также услуги организаций почтовой, телеграфной и телефонной связи на уровне, предусмотренном для бюджетных организаций.
Статья 8
Каждое государство, являющееся участником настоящей Декларации, обязуется принять в соответствии с национальным законодательством необходимые меры для обеспечения применения настоящей Декларации. В этих целях будут осуществляться:
защита Книги и утверждение через нее высших духовных и нравственных ценностей человека и общества;
создание благоприятных экономических и правовых условий для взаимного обмена книжной продукцией;
поддержка искусства перевода в государствах - участниках СНГ;
развитие единого рынка авторских, издательских, полиграфических и книготорговых услуг на территориях государств - участников СНГ;
взаимное участие государств - участников Содружества в международных и национальных книжных выставках и ярмарках, проводимых на их территориях;
содействие изучению истории Книги, книжной культуры и современного книжного дела, проведению международных прогнозных исследований с
привлечением в научные коллективы специалистов из государств - участников СНГ, поддержка профильных научных центров и учебных заведений;
поддержка деятельности издательств по продвижению произведений книжной продукции государств - участников СНГ к читателям в своих и других государствах;
поддержка издания качественной, но недорогой книжной продукции для массового читателя, утверждающей идеи патриотизма, дружбы народов, высоких духовных и нравственных ценностей, которая распространялась бы максимально широко в государствах - участниках СНГ;
меры по повышению культуры книгоиздания, качества редакционно-издательского и библиографического оформления книжных изданий;
мероприятия по созданию единой информационной системы учета продукции книгоиздания государств - участников СНГ (система "Books in print") и интеграции этой системы с аналогичными системами других стран.
Статья 9
Производители книжной продукции доставляют обязательные бесплатные экземпляры изданий всех видов в соответствующие организации согласно национальному законодательству и в предусмотренные для этого сроки.
Статья 10
Положения настоящей Декларации не могут ни в чем затрагивать право каждого из государств - участников Содружества разрешать, контролировать или запрещать в законодательном или административном порядке распространение книги, в отношении которой компетентный орган признает необходимым осуществить это право.
Статья 11
Контрафактные экземпляры книги подлежат аресту в любом государстве участнике СНГ, в котором эта книга пользуется правовой охраной.
Статья 12
Главы государств - участников Содружества Независимых Государств считают важным сконцентрировать усилия на осуществлении практических шагов по реализации прав Книги.
