ОБЩЕСТВЕННАЯ ПАЛАТА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
КОМИССИЯ ПО СОЦИАЛЬНЫМ ВОПРОСАМ И ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКЕ
Миусская пл., д. 7, стр. 1, Москва, ГСП-3, 125993, , сайт: www.oprf.ru
14 декабря 2011 г. |
22 декабря 2011 г., 15-00 – 17-00, в Общественной палате РФ, ЗОМ № 1, состоится заседание Комиссии по социальным вопросам и демографической политике по теме «Проблемы бедности и трудовые отношения в контексте семьи и детства». Программные тезисы заседания прилагаются.
В обсуждении участвуют члены и эксперты Общественной палаты, приглашены представители фермерских объединений и торговых сетей, представители профильных государственных структур.
Справки, аккредитация:
Секретарь :
8-916-540-74-69
221-83-63 * 3215 или 3216 или 3214
Программные тезисы к заседанию Комиссии по теме
«Проблемы бедности и трудовые отношения в контексте семьи и детства»
22 декабря 2011 г., 15-00 – 17-00, Общественная палата РФ
Исходя из того, что:
- бедность в Российской Федерации имеет «детское лицо»: если в среднем доля граждан с доходом ниже прожиточного минимума составляет в настоящее время 13,5%, то для детей эта цифра – 19%, т. е. около 5 миллионов; из общего числа домохозяйств число бедных семей с детьми составляет 32%, а среди многодетных (3 и более ребенка) – 58%; при этом работающие семьи с детьми составляют 50% от числа бедных семей. Также сам прожиточный минимум (порядка 200 руб. в день) не соответствует потребительскому бюджету, не учитывает реальных повседневных потребностей, не говоря уже о полной невозможности обычной семье стать покупателем на рынке жилья. Если же поднять планку бедности в соответствии с реальными потребностями при существующих на них ценах, то окажется, что бедных детей у нас не 5 миллионов, а большинство детского населения страны;
- преодоление бедности семей с детьми - главная стратегическая задача Российской Федерации на современном этапе ее развития, не решив которую невозможно преодолеть демографический кризис, угрожающий самому существованию России. Происходит стремительное старение страны, приближающейся к точке «демографического невозврата», после которой некому будет рожать детей. Как недавно сообщил , число школьников России составляет сейчас 13 миллионов и за последние 10 лет уменьшилось на 44%, т. е. уменьшалось примерно на 1 миллион в год. Причина кризиса в низкой рождаемости, обусловленной в первую очередь бедностью семей с детьми (благодаря принятым в последние годы мерам, произошел рост рождаемости, который, однако, недостаточен для выхода России из «демографического пике»);
- преодоление бедности невозможно в условиях неразвитости отечественного производства практически во всех сферах народного хозяйства, кроме сырьевой сферы; в общем количестве продаваемых в Российской Федерации детских товаров только 15-20% отечественного производства, что означает, что уплаченные за них деньги направляются на поддержку семейного благополучия и экономики других стран; аналогичная проблема существует в целом для товаров легкой промышленности, продуктов питания и т. п.;
- преодоление бедности является макроэкономической задачей, решение которой требует сочетания: (1) комплекса мер, направленных на повышение оплаты труда наемных работников и трудовых доходов в сфере малого и среднего предпринимательства, и (2) комплекса мер, способствующих снижению стоимости «минимальной потребительской корзины»;
- существующие цены продуктов питания и промтоваров первой необходимости, а также квадратного метра жилья, существенно завышены по причине отсутствия конкуренции и монополизма, поощряемого коррумпированными чиновниками, что имеет разрушительное социальное значение, предопределяя непреодолимую бедность миллионов семей с детьми; два примера:
1) В странах Западной Европы и США структура розничной цены продуктов питания в среднем определятся формулой 70x30 (70% - цена производителя и 30% - наценки торговли), тогда как в России эта формула: 20x80 (т. е. наценки посредников и перекупщиков, действующих при попустительстве коррумпированных чиновников, составляют сотни процентов).
2) Российский строительный комплекс возводит в Чили типовые дома для бедняков по цене квадратного метра 210 долларов США («Российская газета», 18.08.2011, «Хижина дяди Педро»), тогда как в России минимальная цена «квадрата» в 4-5 раз выше по причине коррупционных наценок на всех этапах строительства и производства строительных материалов (22 ноября 2011 г. Президент Российской Федерации потребовал предотвратить коррупцию в сфере жилищного строительства).
На заседание Комиссии вынесено обсуждение следующих вопросов:
1. Необходимость повышения МРОТ до 2-х прожиточных минимумов (альтернативный вариант: отказ от МРОТ и законодательное установление минимальной почасовой оплаты труда - сегодня это должно быть около 120 рублей в час).
2. «Вброс» в экономику страны гигантских бюджетных и не бюджетных средств, связанный с предлагаемым кардинальным увеличением фонда оплаты труда, не должен породить инфляцию, но должен способствовать развитию отечественного производства продуктов и товаров первой необходимости и антиинфляционному насыщению ими рынка: как этого достичь?
3. Прецедентный опыт Тверской области по созданию кооперативных рынков, обеспечивающих прямой контакт производителя с/х продукции с ее потребителем и устраняющих монопольный диктат «сетевиков».
4. Законодательное предложение АККОР (Ассоциация крестьянско-фермерских хозяйств и кооперативов России) по изменениям и дополнениям в , позволяющим размещение госзаказа непосредственно у кооперативов производителей с/х продукции.
5. Необходимость реализации разрешенной правилами ВТО «зеленой корзины» государственных мер поддержки отечественного агропромышленного комплекса: низкопроцентные инвестиционные кредиты на модернизацию инфраструктуры хранения, переработки и доставки продукции конечному потребителю, усиление государственных гарантий обеспечения свободы конкуренции и доступа производителей к рынкам сбыта. В какой мере применим сегодня успешный опыт развития кооперативного движения в рамках аграрной реформы ?
6. Кардинальная реформа строительной индустрии: государственная поддержка строительства социального арендного жилья с привлечением местных трудовых ресурсов.
7. Законодательное ужесточение антикоррупционной и антимонопольной политики:
внести в Уголовный Кодекс Российской Федерации дополнения, квалифицирующие поощрение должностным лицом картельных ценовых сговоров, монопольного захвата рынков сбыта, других нарушений законодательства о свободе конкуренции, как особо тяжкие преступления, предусмотрев соответствующие меры наказания.
