СПРАВКА
о соблюдении законодательства об охране труда, принимаемых мерах по предупреждению производственного травматизма в организациях г. Дятлово и Дятловского района в 1-ом квартале 2017 года
В первом квартале 2017 года Новогрудским межрайонным отделом Гродненского областного управления Департамента государственной инспекции труда в организациях г. Дятлово и Дятловского района по вопросам соблюдения законодательства об охране труда проведено пять проверок, из которых: 4 проверки в соответствии с координационным планом контрольной (надзорной) деятельности на 1-ое полугодие 2017 года и 1 внеплановая (контрольная) проверка по вопросам выполнения ранее выданного требования (предписания). По результатам проведенных проверок составлено 4 акта проверки, 1 справка проверки (ЧПУП «Энергоника»), нанимателям выдано 4 требования (предписания) об устранении 96 пунктов выявленных нарушений.
В первом квартале 2017 года в организациях Дятловского района произошел один несчастный случай со смертельным исходом. 23 марта 2017 года в помещении для осеменения крупного рогатого скота МТФ д. Ходевляны КСУП «Русь-Агро» был обнаружен повешенным главный ветеринарный врач организации Д. Проведение специального расследования данного несчастного случая Новогрудским межрайонным отделом не завершено.
В первом квартале 2017 года в Новогрудский МРО поступил один акт формы Н-1, составленный льнозавод» по несчастному случаю, произошедшему 27.12.2016 с загрузчиком сырья производственного участка Слоним В. и не относящемуся к разряду тяжелых.
06.03.2017 в Новогрудский МРО поступил акт формы НП по результатам расследования несчастного случая (естественная смерть), произошедшего 27.02.2017 с учителем физической культуры и спорта Государственного учреждения образования «Средняя школа №1 г. Дятлово» К.
Проверки, проведенные в первом квартале 2017 года показали, что руководителями предприятий и организаций проводится определенная работа, направленная на улучшение условий труда работающих, организацию и обеспечение охраны труда. Практически в каждой организации разработано свое Положение об организации работы по охране труда, есть должностные инструкции специалистов с отражением в них функциональных обязанностей по охране труда, изданы приказы о назначении должностных лиц, ответственных за организацию охраны труда.
При проведении проверок внимание уделялось своевременному прохождению руководителями и специалистами организаций проверки знаний по вопросам охраны труда в соответствующих комиссиях. При проведении в феврале 2017 года плановой проверки в КУП мелиоративных систем «Дятловское ПМС» установлено, что главный инженер организации И., назначенный на должность 22.08.2016, не прошел проверку знаний по вопросам охраны труда в соответствующей комиссии вышестоящей организации. Документы, подтверждающие прохождение проверки знаний, предоставлены не были. Нарушения по данному вопросу выявлены при проведении плановой проверки в сельхозтехника». В данной организации не предоставлены документы, подтверждающие прохождение проверки знаний инженером-технологом Г., В. (последняя проверка датируется 08.01.2013, что составляет более 3 лет), товароведом М., механиком ППР Ю., агрохимиком Л., начальником техотдела В.
Руководители и специалисты организаций стали уделять больше внимания своевременному проведению с работниками инструктажа по вопросам охраны труда на рабочем месте, обучению и проверке знаний работников, допускаемых к выполнению работ с повышенной опасностью. В тоже время при проведении проверок выявлены случаи допуска работников к выполнению работ по профессии или виду выполняемой работы без соответствующего инструктажа, обучения и проверки знаний по вопросам охраны труда. При проведении плановой проверки в КСУП «Слава труду», установлено, что в отдельных из предоставленных протоколах проверки знаний работников (отрасль механизации), отсутствовали подписи членов комиссии, принимаемых участие в работе указанной комиссии, что не может служить подтверждением проведения проверки знаний и говорит о формальном подходе к её проведению. Нарушения по данному вопросу установлены и в сельхозтехника», так к выполнению работ по профессии электрогазосварщик допущен В., принятый в организацию 01.08.2016, без проверки знаний по профессии.
Нарушения законодательства об охране труда при проведении инструктажа выявлены в КУП мелиоративных систем «Дятловское ПМС». В данной организации с работниками транспортного участка инструктаж по охране труда не проведен в соответствии с требованиями, так в предоставленном журнале регистрации инструктажа по охране труда, при проведении последнего инструктажа с работниками структурного подразделения ( Ф, Н., П. и др. всего 9 человек) не указана дата проведения инструктажа, не указаны названия документов по которым проведен инструктаж или их номера, отсутствует подпись должностного лица проводившего инструктаж, что не может служить подтверждением проведения инструктажа. В ОАО «Дятловская сельхозтехника» с работниками линейного строительно-монтажного участка, при проведении инструктажа по охране труда не указываются номера инструкций, по которым проведен инструктаж или их наименование. Так, при проведении 24.12.2016 инструктажа не указаны номера инструкции по профессии или виду выполняемых работ с электрогазосварщиками И., И., А., слесарем монтажником М. и др. работниками. Всего 18 человек.
При проведении проверок внимание уделялось вопросам допуска к выполнению работ работников имеющих профессиональную подготовку. Нарушения по данному вопросу выявлены в ходе плановой проверки в ЧТУП «Максидом». В данной организации имеется в наличии и эксплуатируется автопогрузчик TOYOTA г/п 2т, однако в организации на момент проверки отсутствовал персонал, прошедший профессиональную подготовку для управления напольным колесным транспортом средством.
При проведении проверки в сельхозтехника» установлен факт допуска к выполнению работ на деревообрабатывающих станках работника, не имеющего профессиональной подготовки, не прошедшего обучение и проверку знаний по вопросам охраны труда по профессии станочник (столяр И., выполнял работы на фуговальном станке инв.№ 000, соответствующие документы не предоставлены).
При проведении проверок внимание уделялось техническому состоянию эксплуатируемой техники, станков, машин и оборудования. При проведении плановой проверки в КСУП «Слава труду» был выявлен целый ряд нарушений по допуску к эксплуатации машин, оборудования не соответствующего требованиям, так в токарном отделении мастерской д. Ненадовичи, установлен и допущен к эксплуатации обдирочно-шлифовальный станок инв. № 000 с уставленным одним из двух кругов, без подручников и без блокировки запуска станка при поднятом экране, кнопка стоп не соответствует требованиям ГОСТ 12.2.007.0-75 «Система стандартов безопасности труда. Изделия электротехнические. Общие требования безопасности». Толкатель кнопки «Стоп» должен быть выше уровня крышки и окрашен в красный цвет. В помещении механической мастерской установлена и допущена к эксплуатации кран-балка инв. № 000, у которой неисправно устройство (ограничитель) высоты подъема. Техническое освидетельствование указанной кран-балки не проводилось, паспорт не предоставлен (последнее испытание датируется 21.01.2016). На момент проведения проверки 21.03.2017 допущен к эксплуатации трактор «Беларус952» регистрационный знак СА 7811 в сцепке с бочкой, под управлением тракториста-машиниста сельскохозяйственного производства М. Трактор не прошел государственный технический осмотр в установленном порядке (14.03.2016). Страховочная цепь отсутствует. Путевой лист не предоставлен.
На момент проведения проверки сельхозтехника» в столярном цеху установлен и допущен к эксплуатации станок инв.№ 000 для продольной распиловки древесины, у которого отсутствовал расклинивающий нож. На имеющемся защитном ограждении отсутствовало подвижное ограждение режущего инструмента, которое должно исключить соприкосновение работника с режущего инструмента и вылет режущего инструмента и его частей. В помещении боксов для хранения и ремонта техники установлен и допущен к эксплуатации компрессорный агрегат (инв.№ 000) для накачки шин с манометром, который не прошел своевременную государственную поверку (на манометре стоит отметка о прохождении госповерки в 2015 году). На сосуде, находящемся под давлением (ресивере), входящем в состав компрессорного агрегата, отсутствует нанесенная краской или на специальной табличке соответствующая информация о регистрационном номере, разрешенном давлении, дате следующего наружного и внутреннего осмотра и гидравлическом испытании.
По результатам проведенных проверок запрещена эксплуатация 12 единиц оборудования и техники, не отвечающей требованиям безопасности.
Нанимателями всех форм собственности организована и проводится выдача работникам, занятым на работах с вредными и опасными условиями труда, а также на работах, связанных с загрязнением или осуществляемых в неблагоприятных температурных условиях средств индивидуальной защиты в соответствии с нормами, установленными законодательными актами. Однако в проверенных организациях, установлены нарушения по обеспечению работников спецобувью и спецодеждой и нарушения по её применению. В КУП мелиоративных систем «Дятловское ПМС» на момент проведения проверки имели место нарушения по обеспечению работников средствами индивидуальной защиты (далее по тексту СИЗ), так А., принятому на работу в организацию по профессии электромонтёр СИЗ не выданы, отдельным категориям работников организации не в полном объеме выдаются СИЗ согласно установленных нормам выдачи, так не выдана спецобувь трактористу-машинисту В., вальщику В., машинисту экскаватора В. и другим работникам (в 2015 году выдана только зимняя обувь).
На момент проведения проверки сельхозтехника» электросварщик В. в цеху по производству сельскохозяйственной техники проводил электросварочные работы без применения средств индивидуальной защиты, костюм сварщика отсутствовал.
В ходе проведенных проверок внимание уделялось организации и проведению предсменного контроля за нахождением работников в состоянии алкогольного, наркотического опьянения. В сельхозтехника» не организовано проведение предсменного осмотра и освидетельствования водителя погрузчика А. на предмет его нахождения в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения. Данная категория работников с соответствии с требованиями Постановления Минтруда и социальной защиты Республики Беларусь и Минздрава РБ /119, ежедневно, перед началом смены должна проходить указанный контроль. В КСУП «Слава труду» к выполнению работ, а именно к управлению самоходной сельскохозяйственной техникой, допущены лица не прошедшие предсменное освидетельствование на предмет нахождения в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения. Так в журнале предрейсового освидетельствования водителей 21.03.2017 записи о прохождении контроля механизаторами М., А., П., А. отсутствуют.
При проведении проверки внимание уделялось обеспечению безопасности при эксплуатации территории, производственных зданий (помещений), сооружений. Нарушения по указанному вопросу выявлены в КСУП «Слава труду». На момент проведения проверки в организации не организовано проведение периодического технического осмотра имеющихся зданий и сооружений (акты весеннего и осеннего осмотров за 2016 год не предоставлены), отсутствовали журналы для учета работ по обслуживанию и текущему ремонту зданий и сооружений имеющихся на балансе организации.
Нанимателями всех форм собственности проводиться определенная работа по контролю за соблюдением работниками трудовой и производственной дисциплины. Организованно проведение ежедневного и ежемесячного контроля, ведутся соответствующие журналы, однако при проведении проверки сельхозтехника» установлено, что в отдельных структурных подразделениях организации проведение периодического контроля за соблюдением законодательства об охране труда проводиться с нарушением требований законодательства. Так ежемесячный контроль проводиться без участия общественных инспекторов труда профсоюза, представителя службы охраны труда организации. В предоставленном журнале ежемесячного контроля за состоянием охраны труда отсутствуют подписи соответствующих лиц. В структурном подразделении КУП мелиоративных систем «Дятловское ПМС» (ремонтная мастерская) не обеспечено проведение периодического контроля за соблюдением законодательства об охране труда, записи в журнал ежедневного контроля не вносятся с 11.10.2016.
По результатам проведенных в первом квартале проверкам к административной ответственности привлечено 7 должностных лиц на сумму 805 рублей.
Выводы и предложения
В целях улучшения вопросов охраны и безопасности труда в организациях города и района необходимо:
1. Продолжить практику организации обучения по вопросам охраны труда руководителей и специалистов предприятий, не имеющих вышестоящих органов управления.
2. Руководителям организаций необходимо больше внимания уделить контролю за надлежащим оснащением кабинетов (уголков) по охране труда, исключить случаи формального проведения инструктажей и периодического контроля по охране труда, совершенствовать систему поощрения лиц, оказывающих содействие в выявлении и пресечении нарушений требований охраны труда и производственной дисциплины.
3. Продолжить практику проведения в составе мобильных групп мониторинга безопасных условий труда при проведении строительных, строительно-монтажных работ, в сельскохозяйственных организациях и организациях не имеющих вышестоящих органов управления.
Заместитель начальника
Новогрудского МРО А. В. Писарук
Основные порталы (построено редакторами)