О разъяснении законодательства

МИНИСТЕРСТВО ТОРГОВЛИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

07.07.2016 № 14-07/1443К

Государственные органы, организации, подчиненные Правительству Республики Беларусь, иные организации, областные (Минский городской) исполнительные комитеты

О разъяснении законодательства

На основании полномочий, предоставленных статьей 9 Закона Республики Беларусь «О государственных закупках товаров (работ, услуг)» и подпунктом 1.1 пункта 1 Указа Президента Республики Беларусь от 31 декабря 2013 г. № 590 «О некоторых вопросах государственных закупок товаров (работ, услуг)», Министерство торговли в отношении норм постановления Совета Министров Республики Беларусь от 17 марта 2016 г. № 206 «О допуске товаров иностранного происхождения и поставщиков, предлагающих такие товары, к участию в процедурах государственных закупок» (далее – постановление № 206) разъясняет следующее.

Постановлением № 206 изложен в новой редакции перечень товаров иностранного происхождения, в отношении которых устанавливается условие их допуска к участию в процедурах государственных закупок (далее – Перечень). Перечень включает отдельные виды продукции легкой промышленности, машиностроения, агрохимии, продуктов питания и др.

В частности, постановлением № 206 установлено, что к участию в открытом конкурсе, электронном аукционе, процедуре запроса ценовых предложений (касается только конкурентных видов процедур государственных закупок) допускается участник, предложение которого содержит информацию о поставке товара, происходящего из иностранного государства или группы иностранных государств, за исключением Республики Армения, Республики Казахстан и Российской Федерации, если в целях участия в этих процедурах государственных закупок подано менее двух предложений, содержащих информацию о поставке такого товара, происходящего из Республики Беларусь, Республики Армения, Республики Казахстан и (или) Российской Федерации.

Заказчику (организатору) при проведении процедуры государственной закупки необходимо определить наличие либо отсутствие товара в Перечне. Так, при наличии товара в приглашении к участию в процедуре государственной закупки, конкурсных (аукционных) документах и документах, представляемых участнику для подготовки предложения в целях участия в процедуре запроса ценовых предложений, необходимо указать на требования к предложению участников согласно постановлению № 206, при этом при рассмотрении и оценке предложения учитывать условия допуска, а также представленные сертификаты о происхождении товара формы СТ-1. То есть заказчик в документах по процедуре государственной закупки изначально устанавливает условия допуска к участию в такой процедуре в случае, если приобретаемый товар включен в Перечень.

Для подтверждения того, что участником в открытом конкурсе, электронном аукционе, процедуре запроса ценовых предложений предлагается товар согласно Перечню, происходящий из Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан и (или) Российской Федерации, такому участнику необходимо представить сертификат о происхождении товара формы СТ-1, выданный, соответственно, уполномоченным органом (организацией) Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан или Российской Федерации для целей участия в процедуре государственной закупки.

В случае предложения двумя и более участниками товара, включенного в Перечень, страной происхождения которого является Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан и (или) Российская Федерация, предложение участника с товаром из иных государств отклоняется.

Так, к примеру, при участии в электронном аукционе участник, предлагающий товар согласно Перечню, в первом разделе предложения должен заявить о том, что им предлагается товар, страной происхождения которого является Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан или Российская Федерация, а сертификат о происхождении товара формы СТ-1 на данный товар будет представлен во втором разделе предложения. При этом во втором разделе предложения участник обязан представить соответствующий сертификат, выданный для целей участия в процедуре государственной закупки, в ином случае предложение такого участника должно быть отклонено.

При этом необходимо разграничивать документы, подтверждающие страну происхождения товара для целей участия в процедуре государственной закупки по приобретению товаров согласно Перечню – сертификат о происхождении товара формы СТ-1, и документы, подтверждающие право на применение преференциальной поправки – сертификат о происхождении товара формы СТ-1 либо сертификат продукции собственного производства.

В этой связи при проведении, к примеру, электронного аукциона в первом разделе предложения участником может быть заявлено право на применение преференциальной поправки и представлено заявление, что данным участником предлагается товар согласно Перечня, страной происхождения которого является Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан и (или) Российская Федерация. При этом во втором разделе предложения данным участником подтверждено право на применение преференциальной поправки сертификатом продукции собственного производства, документ, подтверждающий страну происхождения товара, отсутствует, соответственно, предложение такого участника подлежит отклонению.

В случае, если подано менее двух предложений о поставке товара, происходящего из Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан и (или) Российской Федерации либо участником, предлагающим товар, происходящий из указанных стран, не представлен сертификат о происхождении товара формы СТ-1, то все участники допускаются к процедуре государственной закупки в соответствии с законодательством.

Таким образом, нормы постановления № 206 должны быть учтены заказчиками (организаторами) и участниками процедур государственных закупок.

Кроме того, участникам процедур государственных закупок необходимо учитывать Перечень, требования к предложению, предусмотренные документами заказчика (организатора), а также то, что допуск к участию в процедуре зависит от количества участников процедуры закупки, предлагающих товары, происходящие из Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан и (или) Российской Федерации.

В.Колтович

Основные порталы (построено редакторами)

Домашний очаг Дом • Дача • Садоводство • Дети • Активность ребенка • Игры • Красота • Женщины • (Беременность) • Семья • Хобби Здоровье: • Анатомия • Болезни • Вредные привычки • Диагностика • Народная медицина • Первая помощь • Питание • Фармацевтика История: СССР • История России • Российская Империя Окружающий мир: Животный мир • Домашние животные • Насекомые • Растения • Природа • Катаклизмы • Космос • Климат • Стихийные бедствия Справочная информация Документы • Законы • Извещения • Утверждения документов • Договора • Запросы предложений • Технические задания • Планы развития • Документоведение • Аналитика • Мероприятия • Конкурсы • Итоги • Администрации городов • Приказы • Контракты • Выполнение работ • Протоколы рассмотрения заявок • Аукционы • Проекты • Протоколы • Бюджетные организации Муниципалитеты • Районы • Образования • Программы Отчеты: • по упоминаниям • Документная база • Ценные бумаги Положения: • Финансовые документы Постановления: • Рубрикатор по темам • Финансы • города Российской Федерации • регионы • по точным датам Регламенты Термины: • Научная терминология • Финансовая • Экономическая Время: • Даты • 2015 год • 2016 год Документы в финансовой сфере • в инвестиционной • Финансовые документы - программы

Техника Авиация • Авто • Вычислительная техника • Оборудование • (Электрооборудование) • Радио • Технологии • (Аудио-видео) • (Компьютеры) Общество Безопасность • Гражданские права и свободы • Искусство • (Музыка) • Культура • (Этика) • Мировые имена • Политика • (Геополитика) • (Идеологические конфликты) • Власть • Заговоры и перевороты • Гражданская позиция • Миграция • Религии и верования • (Конфессии) • Христианство • Мифология • Развлечения • Масс Медиа • Спорт (Боевые искусства) • Транспорт • Туризм Войны и конфликты: Армия • Военная техника • Звания и награды Образование и наука Наука: Контрольные работы • Научно-технический прогресс • Педагогика • Рабочие программы • Факультеты • Методические рекомендации • Школа • Профессиональное образование • Мотивация учащихся Предметы: Биология • География • Геология • История • Литература • Литературные жанры • Литературные герои • Математика • Медицина • Музыка • Право • Жилищное право • Земельное право • Уголовное право • Кодексы • Психология (Логика) • Русский язык • Социология • Физика • Филология • Философия • Химия • Юриспруденция

Мир Регионы: Азия • Америка • Африка • Европа • Прибалтика • Европейская политика • Океания • Города мира Россия: • Москва • Кавказ • Регионы России • Программы регионов • Экономика Бизнес и финансы Бизнес: • Банки • Богатство и благосостояние • Коррупция • (Преступность) • Маркетинг • Менеджмент • Инвестиции • Ценные бумаги: • Управление • Открытые акционерные общества • Проекты • Документы • Ценные бумаги - контроль • Ценные бумаги - оценки • Облигации • Долги • Валюта • Недвижимость • (Аренда) • Профессии • Работа • Торговля • Услуги • Финансы • Страхование • Бюджет • Финансовые услуги • Кредиты • Компании • Государственные предприятия • Экономика • Макроэкономика • Микроэкономика • Налоги • Аудит Промышленность: • Металлургия • Нефть • Сельское хозяйство • Энергетика Строительство • Архитектура • Интерьер • Полы и перекрытия • Процесс строительства • Строительные материалы • Теплоизоляция • Экстерьер • Организация и управление производством