ПРОЕКТ
Административный регламент предоставления государственной услуги по рассмотрению претензий владельцев тракторов, самоходных дорожно-строительных машин, иных машин и прицепов к ним по поводу ненадлежащего качества проданной или отремонтированной техники в гарантийный период
I. Общие положения
1. Государственная услуга - рассмотрение претензий владельцев тракторов, самоходных дорожно-строительных машин, иных машин и прицепов к ним по поводу ненадлежащего качества проданной или отремонтированной техники в гарантийный период (далее услуга).
2. Органом исполнительной власти, предоставляющим государственную услугу, является инспекция государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Новосибирской области (далее инспекция гостехнадзора).
3. Предоставление государственной услуги по рассмотрению претензий владельцев тракторов, самоходных дорожно-строительных машин, иных машин и прицепов к ним по поводу ненадлежащего качества проданной или отремонтированной техники в гарантийный период осуществляется в соответствии с:
Гражданским кодексом Российской Федерации часть первая от 30 ноября 1994 года N 51-ФЗ ("Собрание законодательства РФ", 05.12.1994, N 32, ст. 3301);
Гражданским кодексом Российской Федерации часть вторая от 26 января 1996 года N 14-ФЗ ("Собрание законодательства РФ", 29.01.1996, N 5, ст. 410);
Гражданским кодексом Российской Федерации часть третья от 26 ноября 2001 года N 146-ФЗ("Парламентская газета", N 224, 28.11.2001);
Законом Российской Федерации от 01.01.2001 года № 000-1 «О защите прав потребителей» ("Собрание законодательства РФ", 15.01.1996, N 3, ст. 140);
Постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 13 декабря 1993 года № 000 (с изменениями, утвержденными постановлениями Правительства Российской Федерации от 12 марта 1996 г. № 000, от 2 февраля 1998 г. № 000, от 21 декабря 2001 г. № 000, от 8 мая 2002 г. № 000, от 7 мая 2003 г. № 000) «О государственном надзоре за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации», «Собрание актов Президента и Правительства РФ от 01.01.2001 г. №51;
Положением по рассмотрению претензий владельцев машин и оборудования по поводу ненадлежащего качества проданной или отремонтированной техники в гарантийный период, утвержденным министерством сельского хозяйства Российской Федерации 11.05.2000 г. (опубликовано не было);
Постановление Губернатора Новосибирской области от 01.01.2001 г. № 000, «Об инспекции государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Новосибирской области», («Советская Сибирь» от 01.01.2001 г. № 000).
4. Получателем государственной услуги являются юридические и физические лица, имеющие поднадзорные гостехнадзору машины и оборудование.
5. Конечным результатом исполнения государственной услуги является - Акт рассмотрения претензии, который составляется и выдается заявителю должностным лицом органа гостехнадзора, главным государственным инженером-инспектором гостехнадзора (города или района области), (приложение 1).
II. Требования к порядку предоставления государственной услуги по рассмотрению претензий владельцев тракторов, самоходных дорожно-строительных машин, иных машин и прицепов к ним по поводу ненадлежащего качества проданной или отремонтированной техники в гарантийный период.
6. Настоящий регламент устанавливает единые требования и порядок предоставления государственной услуги по рассмотрению претензий владельцев тракторов, самоходных дорожно-строительных машин и иных машин и прицепов к ним, не подлежащих регистрации в подразделениях ГИБДД, по поводу ненадлежащего качества проданной или отремонтированной техники.
7. Порядок информирования об исполнении государственной услуги.
8. Информация о порядке исполнения государственной услуги предоставляется:
- непосредственно в инспекции гостехнадзора Новосибирской области и ее городской и районных инспекциях Новосибирской области, исполняющих государственную услугу на территориях муниципальных образований по месту нахождения;
- с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, вычислительной и электронной техники;
9. Инспекция гостехнадзора Новосибирской области находится по адресу:
Получение сведений о местах нахождения райгоринспекций гостехнадзора возможно в инспекции гостехнадзора Новосибирской области по телефонам: 223-89-32, 223-25-71, 217-96-44, (приложение 4).
Адрес электронной почты
Консультации по интересующим вопросам можно получить лично в рабочее время или по указанным выше телефонам.
График работы всех инспекций единый с 8:00 до 17:00, перерыв на обед с 12:00 до 13:00, выходные дни: суббота, воскресенье.
Обязанность должностного лица при ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения граждан или организаций являются вежливость, грамотность, четкость изложения ответов, профессионализм.
10. В каждой райгоринспекции имеются информационные стенды с размещенной на них информацией для юридических и физических лиц: перечень, формы документов для заполнения, образцы заполнения документов.
В помещениях органов, предоставляющих государственную услугу, должны быть оборудованы места для заполнения документов.
11. Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов для исполнения государственной услуги гостехнадзором не должно превышать 45 минут.
12. Максимальное время ожидания при подаче документов для исполнения государственной услуги гостехнадзором по предварительной записи не должно превышать 15 минут с момента времени, на который была осуществлена запись.
13. Максимальное время ожидания в очереди при подаче дополнительных документов для исполнения государственной услуги гостехнадзором, запроса на получение информации при получении документов не должно превышать 15 минут.
16. Время ожидания в очереди на прием к должностному лицу или для получения консультации не должно превышать 40 минут.
17. Время для принятия решения о рассмотрении претензии на машины 15-20 минут, после изучения представленных документов.
2.2. Срок рассмотрения претензии на машину или оборудование с выездом на место произошедшего отказа в пределах 48 часов после уведомления, по согласованию заинтересованных сторон.
2.3. Составление Акта рассмотрения претензий производится в течение 40-60 минут.
19. Срок исправления технических ошибок, допущенных при исполнении государственной услуги гостехнадзором (независимо от сторон), не должен превышать 48 часов с момента обнаружения ошибки или получения от любого заинтересованного лица в письменной форме заявления об ошибке в записях.
20. Исполнение государственной услуги гостехнадзором приостанавливается:
- при поступлении от заявителя письменного заявления о приостановлении исполнения государственной услуги гостехнадзором с указанием причин и срока приостановления - на срок не более 48 часов;
- при представлении заявителем заявления о возврате документов без указания причин - 48 часов;
- по решению должностного лица, исполняющего государственную услугу гостехнадзором, при возникновении у него сомнений в наличии оснований для ее исполнения, а также в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений - на срок не более 48 часов, а в случае направления документов для проверки их подлинности в органы внутренних дел – до получения соответствующего письменного ответа о результатах проверки.
21. В исполнении государственной услуги заявителям отказывается, если:
- отсутствует право собственности (владения) на самоходную машину и прицеп к ней;
- с заявлением обратилось ненадлежащее лицо;
- документы, необходимые для исполнения государственной услуги, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства;
- акт государственного органа о предоставлении права собственности (владения) на самоходную машину и прицеп к ней признаны недействительными с момента его издания и выдачи в соответствии с законодательством, действовавшим в месте его издания и выдачи;
- лицо, выдавшее правоустанавливающий документ, не уполномочено распоряжаться правом на самоходную машину и прицеп к ней;
- лицо, которое имеет права на самоходную машину и прицеп к ней, ограниченно определенными условиями, составило документ без указания этих условий;
- не представлены документы, необходимые в соответствии с действующими нормативными правовыми актами для исполнения государственной услуги гостехнадзором;
- имеются ограничения об исполнении государственной услуги гостехнадзором, ранее полученные из уполномоченных на установление таких ограничений органов, в отношении самоходных машин и прицепов к ним и граждан, лишенных права управления самоходными машинами в установленном порядке;
- из представленных документов видно, что срок гарантийного обслуживания истек.
22. Прием заявителей, комплекта документов, необходимых для исполнения государственной услуги гостехнадзором, осуществляется в рабочих кабинетах должностных лиц инспекции гостехнадзора на территориях муниципальных образований.
23. Места приема заявителей включают в себя: рабочий кабинет, места для ожидания, информирования. У входа в помещение размещается табличка с наименованием помещения, должности, фамилии, имени и отчества должностного лица, режимом работы, телефонными номерами. Здесь же указываются адреса, наименование должности, фамилии, имени и отчества, телефонные номера вышестоящих руководителей.
24. Каждое рабочее место специалистов должно быть оборудовано телефоном, персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройством.
25. В отдельных случаях заявителям предоставляется возможность использования служебного телефона, если звонок не является затратным.
26. Место для подачи документов, или ожидания результатов государственного технического осмотра должно быть оборудовано местами для сидения и заполнения необходимых бланков.
27. Особые требования к документам, представляемым заявителями для исполнения государственной услуги гостехнадзором:
- все документы заявителем должны представляться в подлиннике, а их копии, если приобщение их требуются в соответствии с нормативными правовыми актами, заверенными в установленном порядке;
- если при приеме документов возникла необходимость в приобщении копии документа, не предусмотренного нормативными правовыми актами, то она изготавливается за счет стороны, которая потребовала приобщения копии документа.
28. Рассмотрение претензии на машину или оборудование в гарантийный период органами гостехнадзора производится после:
- официального письменного уведомления (телеграмма или заявление), (приложение 3, 4);
- документов, подтверждающих право собственности на машину или оборудование (паспорт самоходной машины и других видов техники, договор купли-продажи на машину или оборудование, акт приема-передачи машины или оборудования, платежные документы и т. д.).
III. Административные процедуры.
29. Участие в комиссии специалистов инспекции гостехнадзора начинается после поступления письменного заявления собственника (владельца) машины или оборудования.
30. Комиссия образовывается на основании письменного заявления, (приложение 3) или уведомления собственника (владельца) машины и оборудования
и состоит из представителя сервисной организации, предприятия поставщика (продавца), главного государственного инженера-инспектора гостехнадзора района (города), возможно привлечение комитета по защите прав потребителей и специалистов районных управлений сельского хозяйства и самого собственника машины. Заявление или уведомление представляется всем членам комиссии.
Представитель инспекции гостехнадзора не может быть председателем комиссии.
31. Созданная комиссия по рассмотрению претензий собственников (владельцев) поднадзорных машин и оборудования по поводу ненадлежащего качества проданной или отремонтированной техники рассматривает следующие вопросы, необходимые для составления Акта рассмотрения претензий:
- порядок поставки и доставки машины или оборудования;
- наличие гарантийного срока;
- наличие эксплуатационной и ремонтной документации;
- комплектность машины или оборудования;
- наличие пломб, препятствующих изменению допускаемого режима работы ответственных узлов и агрегатов машины и оборудования;
- наличие установленного срока службы;
- наличие документов, зафиксировавших фактический срок эксплуатации машины или оборудования до возникновения претензии;
- наличие документов, подтверждающих право собственности или владения машиной или оборудованием;
- наличие графика проведения регламентных работ при техническом обслуживании предусмотренных инструкцией предприятия - изготовителя;
- наличие видимых механических повреждений, неисправностей и т. д., выявление скрытых дефектов, которые могут являться причиной возникновения претензии;
- наличие согласия предприятия-изготовителя или продавца (поставщика) (в письменной форме) на проведение собственником (владельцем) разборки или ремонта машины и оборудования, узла, агрегата или составной части.
32. В случае обнаружения дефектов, относящихся к производственным, скрытые дефекты комиссией не устанавливаются.
К производственным дефектам предприятий изготовителей относятся:
- некачественный материал и нарушения технологии изготовления (недостаточная твердость, износостойкость, овальность, изгибы, отклонения от осей штанг крепления и др.);
- некачественная сборка узлов (неправильная установка или отсутствие деталей, забоины, слабая затяжка резьбовых соединений, наличие ветоши, стружки и других посторонних предметов, отсутствие стопорения, смазки и т. п.);
- несоответствие деталей чертежу (очевидные нарушения геометрии, отсутствие отверстий и т. д.).
33. Для ремонтных предприятий характерны следующие производственные дефекты:
- установка (постановка) деталей с ограниченным ресурсом;
- некачественная мойка и дефектовка деталей;
- некачественная подготовка поверхностей деталей и сборочных единиц к сборке (наличие заусенцев, механических частиц, остатков старых прокладок и т. д.);
- установка деталей, несоответствующих требуемым ремонтным размерам;
- несоблюдение зазоров, регулировок, недопустимый дисбаланс узлов и деталей;
- применение топливно-смазочных и других эксплуатационных материалов низкого качества или не соответствующих требованиям эксплуатационной и ремонтной документации;
- некачественная сборка узлов и агрегатов при ремонте техники (слабая затяжка резьбовых соединений, отсутствие стопорения, наличие ветоши, стружки и других посторонних предметов и т. п.);
- некачественная обкатка после ремонта составных частей и техники в сборе и др.
34. Комиссией также определяется наличие причин и условий, которые влекут отклонение претензий собственника (владельца) машины или оборудования, к которым относятся:
- нарушение правил предприятия-изготовителя по эксплуатации машины и оборудования;
- несоблюдение регламентных работ при техническом обслуживании, связанных с объемом и временем их проведения (несоблюдения инструкции предприятия-изготовителя по техническому обслуживанию), отсутствие записей или несовпадение дат проведения технического обслуживания и обкатки машины (узлов, агрегатов) в соответствующих документах;
- нарушение пломб, препятствующих изменению допускаемого режима работы ответственных узлов и агрегатов, что может являться причиной выхода из строя детали (узла, агрегата);
- нарушение правил хранения, что может являться причиной выхода из строя детали (узла, агрегата);
- применение марки смазочных материалов, непредусмотренных таблицей смазки, указанной предприятием-изготовителем в инструкции по эксплуатации;
- внесение изменений собственником (владельцем) в конструкцию машины и оборудования с нарушением требований нормативной документации (при этом утрачивают силу гарантийные обязательства также и на узлы, агрегаты, составные части, подвергшиеся конструктивным изменениям);
- проведение собственником (владельцем) разборки или ремонта узла, агрегата, составной части без согласия предприятия-изготовителя или продавца (поставщика);
- замена стандартных узлов, агрегатов и деталей на непредусмотренные нормативной и конструкторской документацией предприятия-изготовителя (в т. ч. установка восстановленных деталей, отремонтированных узлов для машины и оборудования, не проходивших ремонт на ремонтных предприятиях, устанавливающих свои гарантийные обязательства);
- наличие механических повреждений узла, агрегата, составной части машины и оборудования в результате аварий и дорожно-транспортных происшествий (за исключением аварий, возникающих в результате влияния производственных дефектов);
- нарушение регулировки в процессе эксплуатации, в том числе вызывающих форсирование режимов работы машины и оборудования сверх допустимых пределов;
- нарушение правил буксировки, запуска двигателя и правил управления трактором или другой самоходной машиной;
- работа на технически неисправной машине (при наличии течей развивающихся трещин и других отказов, которые могут приводить к отказу базовых деталей, сложных узлов и составных частей), при давлении в шинах, не соответствующем инструкции по эксплуатации, использование машины и оборудования на работах, не предусмотренных инструкциями и (или) ведущих к перегрузке.
35. При необходимости, для установления отказа машины, узла или агрегата комиссия может привлечь независимую техническую экспертизу, установленная оплата взимается с виновной стороны.
36. По результатам работы комиссии инженером-инспектором гостехнадзора района или города оформляется Акт рассмотрения претензий. Акт должен быть подписан всеми участниками, участвовавшими в рассмотрении претензии.
37. При неявке представителя предприятия-изготовителя (поставщика, продавца), сервисной организации или отказе их от подписи, претензия рассматривается остальными участниками комиссии, и в акте делается соответствующая запись.
38. Последовательность административных процедур представлена на блок-схеме государственной услуги по проведению государственного технического осмотра тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, приложение 5.
39. Ответственным за исполнение государственной услуги является начальник – Главный государственный инженер – инспектор гостехнадзора райгоринспекции.
IV. Порядок и формы контроля исполнения государственной услуги.
40. Инспекция гостехнадзора Новосибирской области не реже 2-х раз в год проверяет деятельность всех инспекций, по результатам инспектирования издаются приказы, где отмечаются действия, выполненные неквалифицированно инспекторами гостехнадзора, что влечет административное или дисциплинарное взыскание.
41. Государственные инженеры–инспекторы гостехнадзора за ненадлежащее исполнение своих обязанностей и за неправильное использование предоставленных им прав несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
V. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица.
42. Порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых в ходе исполнения государственной услуги, определен Положением о государственном надзоре за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации, утвержденным постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000 «О государственном надзоре за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации» (с последующими изменениями).
43. Жалобы на решения (действия) государственных инженеров–инспекторов и послужившую основанием для совершения действий (принятия решений) информацию подают главному государственному инженеру–инспектору гостехнадзора – начальнику инспекции гостехнадзора Новосибирской области. На решения начальника инспекции – главного государственного инженера–инспектора гостехнадзора Новосибирской области – в администрацию Новосибирской области.
Подача жалобы не приостанавливает выполнение обжалуемого решения (действия).
44. Действия (решения) государственного инженера–инспектора гостехнадзора могут быть обжалованы в судебном порядке.
(оборотная сторона)
Перечень основных запасных частей, необходимых для ремонта
Номер по каталогу | Наименование запасной части | Количество | Стоимость, руб. |
Транспортные расходы
Вид транспортировки | Расстояние, (км) | Продолжительность, (час) | Вид транспортных средств | Затраты, (руб.) |
Общая сумма затрат с учетом накладных расходов _______________________________________________________ руб.
Расходы по устранению дефектов относятся на счет __________________________________________________________
______________________________________________________________________________________________________
(потребителя, изготовителя, гарантийной службы, другой организации - указать наименование виновной стороны)
Потребитель техники Представитель гарантийной службы
(поставщика, продавца)
_________________________________________ ________________________________________
(фамилия, имя, отчество, подпись и печать для организации) (фамилия, имя, отчество, подпись и штамп)
Представитель Гостехнадзора Представитель завода-изготовителя
(ремонтного предприятия)
_________________________________________ ________________________________________
(фамилия, имя, отчество, подпись и печать) (фамилия, имя, отчество, подпись, печать или штамп)
Другие члены комиссии:
___________________________________________
___________________________________________
___________________________________________
Гарантийный ремонт выполнил «_____» ___________________________ 20____ г.
_________________________________________________ _____________________________________________
(наименование организации) (фамилия, имя, отчество, подпись и штамп)
Дефекты устранены, машина из гарантийного ремонта принята
«_____» ___________________________ 20____ г.
_______________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, подпись потребителя техники, печать для организации)
Приложение 2
Адреса и телефоны инспекции гостехнадзора в районах области и городе Новосибирске:
№ пп | Наименование района | Адрес | Индекс | Код межгорода | Телефон инспекции |
1. | Краснозерский | НСО, р. п. Краснозерское, | 632902 | 38357 | 42-268 |
2. | Карасукский | НСО, 9 | 632868 | 38355 | 33-170 |
3. | Баганский | НСО, с. Баган, | 632770 | 38353 | 21-543 |
4. | Купинский | НСО, 7 | 632735 | 38358 | 23-053 |
5. | Чистоозерный | НСО, р. п. Чистоозерное, ул. Победы, 9 | 632721 | 38368 | 91-851 |
6. | Кочковский | НСО, с. Кочки, ул. Советская, 22 | 632491 | 38356 | 22-235 |
7. | Доволенский | НСО, с. Довольное, ул. Ленина, 96 | 632451 | 38354 | 21-731 |
8. | Татарский | НСО, | 632122 | 38364 | 25-472 |
9. | Усть-Таркский | НСО, с. Усть-Тарка, | 632160 | 38372 | 22-574 |
10. | Чановский | НСО, р. п. Чаны, | 632211 | 38367 | 21-755 |
11. | Венгеровский | НСО, с. Венгерово, ул. Ленина, 68 | 632241 | 38369 | 21-394 |
12. | Кыштовский | НСО, с. Кыштовка, ул. Ленина, 38 | 632270 | 38371 | 21-051 |
13. | Северный | НСО, с. Северное, ул. Ленина, 14 | 632080 | 38360 | 21-738 |
14. | Куйбышевский | НСО, г. Куйбышев, квартал 9, д.2 | 632350 | 38362 | 67-022 |
15. | Барабинский | НСО, 6а | 632336 | 38361 | 23-790 |
16. | Здвинский | НСО, с. Здвинск, ул. Калинина, 41 | 632951 | 38363 | 21-989 |
17. | Убинский | НСО, с. Убинское, пл. 50 лет Октября, 4 | 632521 | 38366 | 21-771 |
18. | Каргатский | НСО, г. Каргат, ул. Советская, 191 | 632410 | 38365 | 22-009 |
19. | Чулымский | НСО, | 632551 | 38350 | 22-408 |
20. | Колыванский | НСО, р. п. Колывань, ул. Ленина, 79 | 633161 | 38352 | 51-976 |
21. | Коченевский | НСО, Коченево, ул. | 632630 | 38351 | 23-294 |
22. | Новосибирский | 630007 | 383 | 223-25-02 | |
23. | Искитимский | НСО, г. Искитим, п. Чернореченский, | 633227 | 38343 | 68-251 |
24. | Ордынский | НСО, р. п. Ордынский, просп. Революции,17 | 633261 | 38359 | 21-619 |
25. | Сузунский | НСО, р. п. Сузун, ул. Ленина, 58 | 633623 | 38346 | 22-752 |
26. | Черепановский | НСО, г. Черепаново, | 633525 | 38345 | 21-411 |
27. | Маслянинский | НСО, р. п. Маслянино, а | 633564 | 38347 | 24-159 |
28. | Тогучинский | НСО, г. Тогучин, а | 633452 | 38340 | 21-868 |
29. | Болотинский | НСО, г. Болотное, ул. Советская, 9 | 633344 | 38349 | 22-694 |
30. | Мошковский | НСО, р. п. Мошково, а | 633131 | 38348 | 21-856 |
31. | г. Новосибирск | г. Новосибирск, ул. Фабричная, д. 14 | 630007 | 383 | 217-96-44 |
Приложение 5
Блок-схема государственной услуги по проведению государственного технического осмотра тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним
Основные порталы (построено редакторами)