АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА СУРГУТА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 августа 2011 г. N 5146
О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБРАЩЕНИЯ
С РТУТЬСОДЕРЖАЩИМИ ОТХОДАМИ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА СУРГУТА
(в ред. постановления Администрации города Сургута
от 01.01.2001 N 6068)
На основании Федеральных законов от 24.06.98 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (с изменениями от 01.01.2001), от 30.03.99 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (с изменениями от 01.01.2001), Постановлений Правительства Российской Федерации от 01.01.2001 N 681 "Об утверждении правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде", от 01.01.2001 N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" (с изменениями от 01.01.2001), в целях снижения неблагоприятного воздействия на здоровье населения и обеспечения экологической безопасности при обращении с ртутьсодержащими отходами:
1. Утвердить:
1.1. Порядок организации обращения с ртутьсодержащими отходами на территории города Сургута согласно приложению 1.
1.2. Типовую инструкцию о порядке организации обращения с ртутьсодержащими отходами на территории города согласно приложению 2.
1.3. Форму журнала учета образования и движения ртутьсодержащих отходов на территории города согласно приложению 3.
2. Рекомендовать организациям и (или) индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность по управлению многоквартирными и жилыми домами, сбор отработанных ртутьсодержащих люминесцентных ламп осуществлять в соответствии с порядком согласно приложению 1.
3. Заместителю главы Администрации города ( П.) и руководителям структурных подразделений Администрации города ( В., Л., М., Ф., Н., Р., С., Р., П.) в срок до 01 сентября 2011 года в курируемых подведомственных муниципальных предприятиях и учреждениях организовать работу по обустройству мест временного накопления ртутьсодержащих отходов, заключению договоров со специализированными организациями на сбор, транспортирование и обезвреживание ртутьсодержащих отходов, по разработке инструкций обращения с ртутьсодержащими отходами, по назначению ответственных за ведение журнала учета образования и движения ртутьсодержащих отходов в соответствии с порядком согласно приложению 1.
4. Управлению информационной политики ( А.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте Администрации города.
5. Контроль за выполнением постановления оставляю за собой.
Глава города
Д. В.ПОПОВ
Приложение 1
к постановлению
Администрации города
ПОРЯДОК
ОРГАНИЗАЦИИ ОБРАЩЕНИЯ С РТУТЬСОДЕРЖАЩИМИ ОТХОДАМИ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА СУРГУТА
(в ред. постановления Администрации города Сургута
от 01.01.2001 N 6068)
1. Общие положения
1.1. Порядок организации обращения ртутьсодержащих отходов на территории города Сургута (далее - порядок) разработан в целях:
- обеспечения экологического и санитарно-эпидемиологического благополучия населения города Сургута, предотвращения вредного воздействия на здоровье человека, животных, растений и окружающую среду;
- совершенствования и систематизации деятельности по обращению со ртутьсодержащими отходами хозяйствующими субъектами и населением на территории города.
1.2. Требования порядка распространяются на муниципальные организации и рекомендованы к использованию организациями всех форм собственности и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими свою деятельность на территории города Сургута, а также населением города.
Настоящий порядок не распространяется на обращение с ртутьсодержащими отходами потребления и производства в части осветительных устройств и электрических ламп, за исключением организации сбора отработанных ртутьсодержащих ламп.
(абзац введен постановлением Администрации города Сургута от 01.01.2001 N 6068)
1.3. В целях исполнения настоящего порядка используются следующие термины и определения:
ртутьсодержащие отходы (РСО) - это металлическая ртуть, изделия, устройства, приборы, содержащие ртуть, осветительные устройства и электрические лампы с ртутным заполнением, потерявшие потребительские свойства вследствие истечения срока эксплуатации или в результате неосторожного обращения, аварийной ситуации и подлежащие утилизации;
накопление ртутьсодержащих отходов - хранение потребителями ртутьсодержащих отходов, за исключением физических лиц, разрешенного в установленном порядке их количества;
сбор ртутьсодержащих отходов - деятельность, связанная с удалением ртутьсодержащих отходов из мест их образования, накопления;
потребители ртутьсодержащих отходов - юридические лица и индивидуальные предприниматели, не имеющие лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов I - IV классов опасности, а также физические лица, эксплуатирующие осветительные устройства и электрические лампы с ртутным заполнением, а также пользующиеся ртутными термометрами и другими приборами с содержанием ртути;
демеркуризация - обезвреживание отходов, заключающееся в извлечении содержащейся в них ртути и (или) ее соединений;
специализированные организации - юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие сбор, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение ртутьсодержащих отходов, имеющие лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов I - IV классов опасности;
специальная тара - контейнер, обеспечивающий сохранность ртутьсодержащих отходов при накоплении, выполнении погрузо-разгрузочных работ, транспортировании.
1.4. При обращении с ртутьсодержащими отходами обязательными документами для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей являются:
- инструкции по организации сбора, накопления, использования, обезвреживания, транспортирования и размещения ртутьсодержащих отходов применительно к конкретным условиям;
- приказ руководителя о назначении лица, ответственного по обращению с ртутьсодержащими отходами;
- журнал учета образования и движения ртутьсодержащих отходов;
- договор со специализированной организацией на транспортировку и обезвреживание ртутьсодержащих отходов.
2. Порядок организации обращения
с ртутьсодержащими отходами
2.1. Организованная система обращения с ртутьсодержащими отходами юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями состоит из следующих этапов:
- организационные мероприятия (обучение и инструктаж персонала, приобретение материалов и оборудования, обустройство мест накопления ртутьсодержащих отходов);
- обустройство мест накопления ртутьсодержащих отходов;
- накопление ртутьсодержащих отходов.
2.2. Накопление должно производиться в соответствии с требованиями Государственного стандарта 12.3.031-83 "Система стандартов безопасности труда. Работы со ртутью. Требования безопасности", утвержденного постановлением Госстандарта СССР от 10.10.83 N 4833, Санитарных правил при работе со ртутью, ее соединениями и приборами с ртутным заполнением, утвержденных Главным государственным санитарным врачом СССР 04.04.88 N 4607-88.
2.3. Юридические лица и индивидуальные предприниматели:
- осуществляют накопление ртутьсодержащих отходов;
- производят накопление ртутьсодержащих отходов отдельно от других видов отходов;
- допускают хранение отработанных ртутьсодержащих ламп в неповрежденной таре из-под новых ртутьсодержащих ламп или в другой таре, обеспечивающей их сохранность при хранении, погрузо-разгрузочных работах и транспортировании;
- не допускают совместное хранение поврежденных и неповрежденных ртутьсодержащих ламп;
- обязаны, для накопления поврежденных отработанных ртутьсодержащих ламп, использовать специальную тару;
- не допускают самостоятельное обезвреживание, использование, транспортирование и размещение ртутьсодержащих отходов;
- производят в случае разлива ртути сбор, обезвреживание и демеркуризацию, с привлечением организации, имеющей лицензию на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I - IV классов опасности, либо собственными силами и средствами по утвержденной инструкции согласно приложению 2.
- обязаны вести постоянный учет получаемых и отработанных ртутьсодержащих ламп, приборов с ртутным заполнением и металлической ртути с отражением в журнале учета образования и движения ртутьсодержащих отходов согласно приложению 3.
2.4. Организации, осуществляющие управление жилищным фондом, с целью приема ртутьсодержащих отходов от населения города должны:
- обустроить места временного накопления ртутьсодержащих отходов;
- заключить договоры со специализированными организациями, имеющими лицензию на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I - IV классов опасности, на сбор, транспортирование и обезвреживание ртутьсодержащих отходов;
- утвердить инструкцию по сбору и накоплению отработанных ртутьсодержащих ламп согласно приложению 2;
- вести журнал учета образования и движения ртутьсодержащих отходов согласно приложению 3;
- определить ответственных лиц за накопление и сбор ртутьсодержащих ламп;
- обеспечить проведение работ по выявлению и учету отработанных ртутьсодержащих люминесцентных и компактных люминесцентных ламп, а также информированию населения о порядке их сдачи. Для удобства физических лиц, в помещении для накопления отработанных ртутьсодержащих ламп, разместить вывеску о режиме пункта приема отработанных ртутьсодержащих ламп.
2.5. Сбор и транспортирование ртутьсодержащих отходов производится организациями, имеющими лицензию на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I - IV классов опасности (в том числе ртутьсодержащих).
Приложение 2
к постановлению
Администрации города
ТИПОВАЯ ИНСТРУКЦИЯ
О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБРАЩЕНИЯ СО РТУТЬСОДЕРЖАЩИМИ ОТХОДАМИ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА
1. Обращение с ртутьсодержащими отходами
1.1. Типовая инструкция о порядке организации обращения с ртутьсодержащими отходами на территории города (далее - типовая инструкция) разработана с целью снижения неблагоприятного воздействия ртутьсодержащих отходов на здоровье населения и среду обитания.
1.2. Отходы производства и потребления, содержащие в своем составе металлическую ртуть и соли ртути, относятся к веществам первого класса опасности, а ряд соединений ртути (сулема, ртуть цианистая) - к сильнодействующим ядовитым веществам.
Ртуть металлическая, ее соединения, приборы с ртутным заполнением подлежат строгому учету с записями о приходе, расходе, перемещении и приходе в негодность в специальном журнале.
1.3. Накопление ртутьсодержащих отходов без повреждения ртутной системы осуществляется в заводской таре и должно быть сосредоточено в кладовых, закрепленных за ответственным лицом, при обеспечении полной сохранности.
1.4. Разбитые термометры и другие стеклянные ртутные приборы с поврежденной ртутной системой, разбитые осветительные приборы подлежат накоплению отдельно, для укладывания в специальную тару с плотно закрывающейся крышкой.
Собранная при случайном разливе или повреждении прибора ртуть, а также мелкие ртутьсодержащие элементы содержатся в толстостенной стеклянной таре с плотно закрытой крышкой.
1.5. При разливе небольшого количества ртути необходимые демеркуризационные работы осуществляются в соответствии с разделом 2 типовой инструкции.
1.6. При обращении с ртутьсодержащими отходами запрещается:
- выбрасывать в мусорные контейнеры, сливать ртуть в канализацию, закапывать в землю, сжигать загрязненную ртутью тару;
- размещать их вблизи нагревательных или отопительных приборов;
- самостоятельно вскрывать корпуса неисправных ртутных приборов, дополнительно разламывать поврежденные стеклянные ртутные приборы с целью извлечения ртути;
- привлекать для работ с ртутью лиц, не прошедших предварительный инструктаж, и лиц моложе 18 лет.
2. Памятка для проведения демеркуризационных работ
2.1. Лица, выделенные для проведения демеркуризационных работ в специализированных организациях, должны пройти специальное обучение, предварительный медицинский осмотр и быть обеспечены средствами индивидуальной защиты органов дыхания (СИЗОД), специальной одеждой, специальной обувью, средствами индивидуальной защиты рук и глаз.
2.2. При обнаружении небольшого разлива ртути (не более 1 медицинского термометра) необходимо:
2.2.1. Принять меры по предотвращению переноса ртути на обувь, прекратив доступ к месту разлива.
2.2.2. Поставить в известность руководителя организации.
2.2.3. Удалить из помещения персонал, не занятый демеркуризационными работами.
2.2.4. Собрать ртутные капли подручными приспособлениями. Во избежание втирания ртути в пол и распространения ее по всему помещению собирание капель ртути начинают с периферии загрязненного участка и проводят по направлению к центру. Для сбора ртути пригодны эмалированный совок, резиновая груша или хирургический отсос. Собранную ртуть перенести в приемник из небьющегося стекла или толстостенной стеклянной посуды, предварительно заполненный подкисленным раствором перманганата калия.
2.2.5. Убедиться, путем тщательного осмотра, в полноте сбора ртути, в том числе учесть наличие щелей в полу.
2.2.6. Обработать обильно (0,5 - 1,0 л/кв. м) загрязненные места с помощью кисти одним из следующих демеркуризационных растворов: 20-процентным раствором хлорного железа или 10-процентным раствором перманганата калия, подкисленного 5-процентной соляной кислотой.
2.2.7. Оставить демеркуризационный раствор на загрязненном месте на 4 - 6 часов.
2.2.8. Тщательно вымыть загрязненный участок мыльной водой.
2.2.9. Проветрить помещение.
2.2.10. После каждого этапа работ тщательно мыть руки. Все работы проводятся в резиновых перчатках и респираторе (марлевой повязке).
2.2.11. В случае выявления больших разливов ртути (более 1 медицинского термометра), а также попадания ртути в нагревательные приборы, сушильные шкафы, труднодоступные места, необходимо:
- выполнить мероприятия, указанные в подпунктах 2.2.1 - 2.2.2 типовой инструкции о порядке обращения с ртутьсодержащими отходами на территории города;
- удалить из помещения всех людей, отключить все электроприборы, обеспечить проветривание помещения, закрыть помещение;
- сообщить о происшествии оперативному дежурному муниципального учреждения "Сургутская спасательная служба" по телефону: 26-21-15;
- провести аналитические исследования содержания паров ртути в помещении с привлечением аккредитованной лаборатории.
3. Правила поведения при выявлении
разбитых ртутьсодержащих ламп
3.1. В случае выявления разбитых ртутьсодержащих ламп необходимо:
- поставить в известность руководителя предприятия (организации);
- удалить из помещения персонал, не занятый демеркуризационными работами;
- в случае выявления большого количества разбитых ртутьсодержащих ламп сообщить о происшествии оперативному дежурному муниципального учреждения "Сургутская спасательная служба" по телефону: 26-21-15;
- собрать осколки ламп подручными приспособлениями;
- убедиться, путем тщательного осмотра, в полноте сбора осколков, в том числе учесть наличие щелей в полу;
- выполнить мероприятия, указанные в подпунктах 2.2.6 - 2.2.10 типовой инструкции о порядке организации обращения со ртутьсодержащими отходами на территории города.
Приложение 3
к постановлению
Администрации города
Форма журнала
учета образования и движения ртутьсодержащих отходов
на территории города
___________________________________________________________________________
(наименование организации)
Дата начала ведения журнала _______________________________________________
Ответственный за ведение журнала __________________________________________
Учет образования РСО | Учет сдачи РСО на обезвреживание | |||||
структурное | наименование | лицо, сдавшее | лицо, принявшее | наименование | лицо, сдавшее | документ, |
Примечание: в зависимости от специфики организации форма записи в журнале может быть дополнена.
Основные порталы (построено редакторами)