5 апреля 2005 года Пресс-релиз
Определена стратегия реформирования разрешительной системы Украины
5 апреля 2005 года участники круглого стола “Пути реформирования разрешительной системы в Украине», организованного Международной финансовой корпорацией (МФК) при финансовой поддержке Европейской комиссии, согласились о трёх составляющих успешной реформы разрешительной системы в Украине.
Представители Правительства, депутаты Верховной Рады, эксперты международных организаций, бизнес-ассоциаций признали, что существующая система выдачи разрешений Украины устарела и требует срочного реформирования. Данная система является существенным административным барьером для создания новых и развития уже существующих предприятий. Всего в Украине насчитывается более 1200 различных видов разрешений, выдачу которых регулируют 167 законов, 150 постановлений Кабинета Министров, 1500 нормативных актов центральных и местных органов власти.
Участники круглого стола определили три составляющих реформы разрешительной системы:
1. Принятие рамочного Закона Украины "О разрешительной системе Украины". Закон устанавливает принципы государственной политики в сфере выдачи разрешений, четко регламентирует полномочия государственных органов и местного самоуправления, а также стандартизирует требования к содержанию нормативных актов. Согласно положениям законопроекта обязательными останутся только те разрешения, о которых прямо указано в законах, а регулирование порядка выдачи разрешений будет передано в исключительную компетенцию центральных органов власти.
2. Пересмотр и систематизация нормативно-правовых актов, регулирующих процедуры выдачи разрешений и согласований. Особое внимание следует уделить оптимизации внутриведомственных процессов принятия решения о выдаче разрешений. В результате, процедуры получения разрешений должны стать более простыми, прозрачными и понятными для предприятий.
3. Активное информирование предпринимателей об их правах и обязанностях, как участников рынка, в частности распространения материалов о требованиях органов, выдающих разрешения, и об ответственности предпринимателей за безопасность работников, покупателей, общества и окружающей среды, а также о самих процедурах получения разрешений.
Андрей Дашкевич - Председатель Государственного комитета Украины по регуляторной политике и предпринимательству, убежден, что принятие нового закона гармонизирует отношения между государством и бизнесом, а также будет содействовать адаптации украинского законодательства к стандартам ЕС.
Руководитель проекта МФК Андрей Гуревич считает, что введение уведомительного принципа для выдачи разрешений на виды деятельности, не связанные с использованием опасных технологий или механизмов, может стать важной частью закона. Успешно внедренный в странах ЕС, этот принцип предусматривает, что вместо получения разрешения на начало своей деятельности, предпринимателю достаточно заполнить простую форму, уведомляя соответствующее ведомство, что он ознакомился и выполнил необходимые требования. Важно, что предприниматель не должен получать согласования от государственных органов, чтобы начать или расширить свою деятельность. Надзор за соблюдением требований обеспечивается путем проверок предприятия.
Участники круглого стола «Пути реформирования разрешительной системы Украины» договорились о продолжении сотрудничества по поддержке принятой концепции реформирования и проведении регулярных круглых столов.
С докладами выступали директор программы МФК «Партнерство развития частного сектора» - Кристиан Гроссманн, Председатель Государственного комитета Украины по вопросам регуляторной политики и предпринимательства - Андрей Дашкевич, Председатель Государственного комитета Украины по надзору за охраной труда – Сергей Сторчак, Первый заместитель начальника Государственного департамента пожарной безопасности – Иван Криса, Заместитель министра здравоохранения Украины – Сергей Бережнов и другие. В обсуждении также принимали участие Депутаты Верховной Рады Украины, чиновники ведомств, выдающих разрешения, представители Европейской комиссии, негосударственных организаций и бизнес ассоциаций.
Международная финансовая корпорация (МФК) – организация Группы Всемирного банка. МФК (www. ifc. org) инвестирует в частный сектор стран-членов, мобилизует капиталы на международных финансовых рынках, помогает странам-членам обеспечить общественную стабильность и предоставляет техническую помощь и консультации правительствам и бизнесу. С момента своего основания в 1956 году до 2004 финансового года Корпорация выделила более 44 млрд. долларов из собственных средств и привлекла дополнительные 23 млрд. долларов в синдицированных кредитах для финансирования 3143 предприятий в 140 развивающихся странах. В Украине МФК работает с 1993 года, осуществляя инвестиции и проекты технической помощи. Прямые инвестиции МФК в предприятия Украины сегодня составляют около 200 миллионов долларов. | Европейский Союз насчитывает 15 членов: 15 различных наций решили строить свое будущее вместе. За 40 лет объединения они вместе создали зону мира, стабильности, прогресса и солидарности. Европейский союз - это модель преодоления конфликтов и формирование согласия путем тесного сотрудничества для достижения общих целей, при сохранении национального суверенитета и территориальной целостности каждого государства. Но Европейский Союз не фокусируется на самом себе: он стремится разделить свои достижения и свои ценности со странами и народами за пределами его границ. Европейская комиссия – исполнительный орган Европейского Союза. |
Основные порталы (построено редакторами)