Контрольно-счетная палата Муниципального образования «Чурапчинский улус (район)» Республики Саха (Якутия) |
| Саха Республикатын «Чурапчы улууЬа (оройуона)» Муниципальнай тэриллии Контрольно-счетнай палатата |
с. Чурапча, Чурапчинский улус 678670
, т/
Е-mail: *****@***ru, http:/churapchinsky
_____________________________________________________________________________________________
От 29 мая 2015 года № 000
Заключение
экспертизы на проект межмуниципальной целевой программы «Безопасность дорожного движения МО «Чурапчинский улус(район)» РС(Я) на 2015-17 годы»
Экспертиза проекта межмуниципальной программы «Безопасность дорожного движения МО «Чурапчинский улус(район)» на 2015-17годы» (далее – проект Программы, Программа) проведена по материалам, представленным Финансово-экономическим управлением МО «Чурапчинский улус(район).
Имеют место недостатки и неточности, которые могут быть устранены до принятия Программы:
1. Цели, задачи, программные мероприятия проекта Программы нет взаимоувязки с МЦП «Социально-экономическое развитие муниципального образования Чурапчинский улус (район) на 2013-2017 годы».
2. Основанием для разработки Программы приняты утратившие силы нормативно-правовые акты:
· Программа «Повышение безопасности дорожного движения в Республике Саха (Якутия) от 23 июня 2006 года № 000 – Утратил силу в связи с изданием Закона Республики Саха (Якутия) от 01.01.2001 874-З N 641-IV.
· С 2002 года развитие транспортной системы страны осуществлялось в соответствии с федеральной целевой программой "Модернизация транспортной системы России (2002 - 2010 годы)", с 2010 года - в соответствии с федеральной целевой программой "Развитие транспортной системы России (2010 - 2015 годы)"
· Ссылку к Федеральному закону «О безопасности дорожного движения» от 01.01.2001г» редактировать «(ред. от 01.01.2001г.)».
· Неправильно указаны статьи Конституции РФ. Ст. 20 ч. Гласит, что, «Каждый имеет право на жизнь.». Ст.41 ч.1 – Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.
· Указать ст.179 Бюджетного Кодекса Российской Федерации.
· Указать п 5.ч.1 статьи 15 Федерального закона РФ от 01.01.2001 года.
В соответствии п.5 ч.1. статьи 15 Федерального закона РФ от 01.01.2001 года, администрации муниципальных районов в области безопасности дорожного движения организуют дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществляют муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района и обеспечивают безопасность дорожного движения на них, а также осуществляют иные полномочия в области безопасности дорожного движения в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Контрольно-счетной Палатой МО «Чурапчинский улус(район)» РС (Я) установлено следующие:
1. В раздел 1 программных мероприятий включены мероприятия приобретения оборудования, компьютерной техники, фотоаппарата, автомобиля на нужды ГИБДД, которые не относятся на полномочии муниципального района. В соответствии статьи 48 Федерального закона от 01.01.2001г. №3-ФЗ «О полиции», материально-техническое обеспечение деятельности полиции осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.
2. Раздел 2 - профилактика безопасности дорожного движения. Проведение разъяснительной работы законодательств Российской Федерации о безопасности дорожного движения с использованием средств массовой информации, а также собственных изданий, проведение в этих целях смотров, конкурсов, соревнований, содействие соответствующим органам исполнительной власти в организации обучения граждан правилам безопасного поведения на дорогах, в пропаганде правил дорожного движения является прямой обязанностью сотрудника ГИБДД. О чем четко указано, в п.11 Указа Президента РФ от 01.01.2001г № 000 (ред. от 01.01.2001г.) «О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движении».
3. Раздел 3 обеспечение безопасности дорожного движения пешеходам. Согласно Правилам дорожного движения в Российской Федерации тротуар- элемент дороги, предназначенный для движения пешеходов и примыкающий к проезжей части или отделенный от нее газоном. Тротуар должен быть приподнятым по отношению к проезжей части и отделяться от нее бордюрным камнем высотой 15 - 20 сантиметров (когда он непосредственно примыкает к проезжей части) и (или) газоном.
Согласно требованиям п. 4.5.2.6 ГОСТ Р 52766-2007 у наземных пешеходных переходов со светофорным регулированием должны быть установлены ограничивающие пешеходные ограждения перильного типа с двух сторон дороги на расстоянии не менее 50 м в обе стороны от пешеходного перехода.
В связи с вышеуказанными, КСП МО «Чурапчинский улус(район)» предлагает:
· Исключить раздел 1 - материально-техническое обеспечение деятельности полиции осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.
· При устройстве тротуаров должны соблюдать требования правил дорожного движения. В целях избежание дублирования работ по совершенствованию обеспечения безопасности дорожного движения, в частности, строительство тротуаров для движения пешеходов и пешеходных ограждений в местах интенсивного движения пешеходов необходимо уточниться с мероприятиями в проекте Программы и в программы благоустройства территорий с. Чурапча.
· В связи отсутствием светофора в улусе исключить финансирование установки пешеходных ограждений.
Председатель КСП И.
Основные порталы (построено редакторами)