Анализ показателей роста числа выявленных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с предоставлением информации о результатах проделанной работы в муниципальном образовании город Урай

Информация на заседание Думы города Урай

Июнь, 2016 года

Докладчик:

Начальник отдела опеки и попечительства администрации г. Урай

Анализ показателей роста числа выявленных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с предоставлением информации о результатах проделанной работы в муниципальном образовании город Урай.

Учет детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется органом опеки и попечительства по месту их выявления.

показатель	2013	2014	2015
Всего выявлено детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей	24	44	56
Из них: -уроженцев города Урай	7	15	12
-детей-сирот	4	4	4
Выявлены по Акту об оставлении ребенка в организации из общего количества выявленных	-	3	14

В соответствии с федеральным Законом г. «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, детей, оставшихся без попечения родителей» детьми-сиротами являются лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель;

-детьми, оставшимися без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке;

21 февраля 2014г. Приказом Министерства образования и науки № 000 утвержден Порядок формирования, ведения и использования государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии с порядком регистрация данных о ребенке в журнале первичного учета детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляются органом опеки и попечительства при наличии оснований, установленных пунктом 1 статьи 121 Семейного кодекса Российской Федерации, подтвержденных документами, свидетельствующими об обстоятельствах утраты (отсутствия) попечения его родителей (единственного родителя), в том числе:

· письменным согласием матери (отца) ребенка на усыновление (удочерение) (далее - усыновление);

· свидетельством о смерти матери (отца) ребенка;

· справкой о рождении, подтверждающей, что сведения об отце ребенка внесены в запись акта о рождении на основании заявления матери ребенка;

· свидетельством о рождении, не содержащим сведений о матери (отце) ребенка;

· решением суда о лишении матери (отца) ребенка родительских прав;

· решением суда об ограничении матери (отца) ребенка в родительских правах;

· решением суда об исключении сведений о матери (отце) ребенка из актовой записи о рождении;

· решением суда о признании причин неуважительными в случаях непроживания родителя(ей) совместно с ребенком более шести месяцев и уклонения от его воспитания и содержания;

· решением суда о признании матери (отца) ребенка недееспособной(ым) (ограниченно дееспособной(ым));

· решением суда о признании матери (отца) ребенка безвестно отсутствующей(им);

· актом о доставлении подкинутого или заблудившегося ребенка (в случае выявления подкинутого ребенка);

· актом об оставлении ребенка в родильном доме (отделении) или иной медицинской организации;

· актом об оставлении ребенка матерью, не предъявившей документа, удостоверяющего ее личность, в медицинской организации, в которой происходили роды или в которую обратилась мать после родов;

· справкой о нахождении матери (отца) ребенка под стражей или об отбывании ими наказания в виде лишения свободы, выданной соответствующим учреждением, в котором они находятся или отбывают наказание;

· приговором суда о назначении наказания матери (отцу) ребенка в виде лишения свободы;

· постановлением судьи об избрании меры пресечения матери (отцу) ребенка в виде заключения под стражу;

· постановлением суда о принудительном лечении матери (отца) ребенка в медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях;

· решением суда о признании матери (отца) ребенка умершей(им);

· решением суда об установлении факта отсутствия родительского попечения над ребенком;

· справкой органов внутренних дел о розыске матери (отца) ребенка;

· справкой органов внутренних дел о том, что место нахождения матери (отца) ребенка не установлено;

· актом органа опеки и попечительства об отобрании ребенка;

· решением суда об отмене усыновления (удочерения);

· актом об оставлении ребенка в организации;

Новеллой в данном случае является выявление ребенка в случае неявки родителей (оставления родителями) ребенка в организацию(ии), в которой ребенок находился по заявлению родителя (родителей) о временном помещении ребенка в организации

В 2014г. произошел рост количества выявленных урайских детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Причины выявления в 2014г.

· Смерть родителей – 4 детей;

· Ограничены в родительских правах – в отношении 2 детей, впоследствии восстановлены;

· Выявлен по Акту об оставлении ребенка в медицинской организации – 1 ребенок, впоследствии родители лишены родительских прав;

· Мать в местах лишения своды, отец – умер. – 2 детей;

· Мать лишена родительских прав вследствие продолжительного уклонения от исполнения родительских обязанностей, отец – юридически отсутствует– 1 ребенок;

· Оба родителя уклоняются от исполнения родительских обязанностей - 1 ребенок;

· Мать – умерла, отец продолжительное время уклонялся от исполнения родительских обязанностей, после смерти матери отказался в суде от детей – 2 детей;

· Отказ забрать ребенка из медицинского учреждения, мать наркоманка – 1 ребенок;

· Отец – умер, мать наркоманка – 1 ребенок.

Основными причинами выявления детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей в 2015 в г. Урае стали:

· Смерть родителей – 4ребенка;

Родители лишены родительских прав вследствие хронического алкоголизма и наркомании, а также в связи со злоупотреблением родительскими правами (ненадлежащее воспитание, алкоголизм, тунеядство, отсутствие дохода) - 8 детей;

8 случаев лишения родительских прав, по причинам:

· 1 ребенок – мать – алкогольная зависимость, отец – юридически отсутствует;

· 1 ребенок – мать – наркозависимость, отец – юридически отсутствует, ранее была лишена родительских прав в отношении 2 детей;

· 1 ребенок – оба родители имеют наркотическую зависимость;

· 2 детей – мать – умерла, отец - имеет наркотическую зависимость;

· 2 детей – мать имеет наркотическую зависимость, у одного ребенка отец умер, у второго – юридически отсутствует;

· 1 ребенок – оба родителя имеют алкогольную зависимость;

В соответствии со ст. 69, ст. 70 Семейного Кодекса РФ лишение родительских прав производится в судебном порядке.

Дела о лишении родительских прав рассматриваются по заявлению одного из родителей или лиц, их заменяющих, заявлению прокурора, а также по заявлениям органов или организаций, на которые возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей (органов опеки и попечительства, комиссий по делам несовершеннолетних, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и других).

Дела о лишении родительских прав рассматриваются с участием прокурора и органа опеки и попечительства.

Лишение родительских прав является крайней мерой воздействия. Прежде чем выйти в суд с иском о лишении родительских прав, со всеми родителями проводится продолжительная работа, направленная в первую очередь на сохранение кровной семьи для ребенка. Решение о необходимости направления в суд иска о лишении родительских прав принимается коллегиально на межведомственной планерке при Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях граждан.

	2013	2014	2015
Всего детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете в отделе опеки и попечительства на начало года	228	248	274
Детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, поставленных на учет в течение года Из них;	69	70	75
Привезенных из других субъектов Р. Ф.	21	17	14
Детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, снятых с учета в течение года	49	44	64
Всего детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете в отделе опеки и попечительства на конец года	248	274	285

Увеличение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих в семьях граждан, происходит как за счет устройства выявленных детей, так и за счет несовершеннолетних подопечных, привезенных из других регионов. Так:

-В 2013 году привезено из других регионов гражданами – 21 ребенок (Алтайский край, Кемеровская область, Омск, Челябинская область, Таганрог, Курганская, Иркутская область);

-В 2014 году привезено из других регионов – 17 детей (Ленинградская область, Томская область, Иркутская область, Свердловская область, Марий Эл);

-В 2015 году привезено из других регионов 14 детей (Кемеровская область, Томская область, Свердловская область, Челябинская область, Тюмень, Республика Башкортостан, Иркутская область, Ивановская область).

Данный фактор обусловлен увеличением количества граждан, желающих принять на воспитание в свои семьи детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В 2013г. в отдел опеки и попечительства обратились 76 человек, в 2014 году – 83 человека и в 2015 году – 94 человека.

Начальник отдела опеки и попечительства

администрации города М. Косенок

СОГЛАСОВАНО:

Заместитель главы города В. Круглова

Основные порталы (построено редакторами)

Домашний очаг Дом • Дача • Садоводство • Дети • Активность ребенка • Игры • Красота • Женщины • (Беременность) • Семья • Хобби Здоровье: • Анатомия • Болезни • Вредные привычки • Диагностика • Народная медицина • Первая помощь • Питание • Фармацевтика История: СССР • История России • Российская Империя Окружающий мир: Животный мир • Домашние животные • Насекомые • Растения • Природа • Катаклизмы • Космос • Климат • Стихийные бедствия Справочная информация Документы • Законы • Извещения • Утверждения документов • Договора • Запросы предложений • Технические задания • Планы развития • Документоведение • Аналитика • Мероприятия • Конкурсы • Итоги • Администрации городов • Приказы • Контракты • Выполнение работ • Протоколы рассмотрения заявок • Аукционы • Проекты • Протоколы • Бюджетные организации Муниципалитеты • Районы • Образования • Программы Отчеты: • по упоминаниям • Документная база • Ценные бумаги Положения: • Финансовые документы Постановления: • Рубрикатор по темам • Финансы • города Российской Федерации • регионы • по точным датам Регламенты Термины: • Научная терминология • Финансовая • Экономическая Время: • Даты • 2015 год • 2016 год Документы в финансовой сфере • в инвестиционной • Финансовые документы - программы

Техника Авиация • Авто • Вычислительная техника • Оборудование • (Электрооборудование) • Радио • Технологии • (Аудио-видео) • (Компьютеры) Общество Безопасность • Гражданские права и свободы • Искусство • (Музыка) • Культура • (Этика) • Мировые имена • Политика • (Геополитика) • (Идеологические конфликты) • Власть • Заговоры и перевороты • Гражданская позиция • Миграция • Религии и верования • (Конфессии) • Христианство • Мифология • Развлечения • Масс Медиа • Спорт (Боевые искусства) • Транспорт • Туризм Войны и конфликты: Армия • Военная техника • Звания и награды Образование и наука Наука: Контрольные работы • Научно-технический прогресс • Педагогика • Рабочие программы • Факультеты • Методические рекомендации • Школа • Профессиональное образование • Мотивация учащихся Предметы: Биология • География • Геология • История • Литература • Литературные жанры • Литературные герои • Математика • Медицина • Музыка • Право • Жилищное право • Земельное право • Уголовное право • Кодексы • Психология (Логика) • Русский язык • Социология • Физика • Филология • Философия • Химия • Юриспруденция

Мир Регионы: Азия • Америка • Африка • Европа • Прибалтика • Европейская политика • Океания • Города мира Россия: • Москва • Кавказ • Регионы России • Программы регионов • Экономика Бизнес и финансы Бизнес: • Банки • Богатство и благосостояние • Коррупция • (Преступность) • Маркетинг • Менеджмент • Инвестиции • Ценные бумаги: • Управление • Открытые акционерные общества • Проекты • Документы • Ценные бумаги - контроль • Ценные бумаги - оценки • Облигации • Долги • Валюта • Недвижимость • (Аренда) • Профессии • Работа • Торговля • Услуги • Финансы • Страхование • Бюджет • Финансовые услуги • Кредиты • Компании • Государственные предприятия • Экономика • Макроэкономика • Микроэкономика • Налоги • Аудит Промышленность: • Металлургия • Нефть • Сельское хозяйство • Энергетика Строительство • Архитектура • Интерьер • Полы и перекрытия • Процесс строительства • Строительные материалы • Теплоизоляция • Экстерьер • Организация и управление производством