ПОСТАНОВЛЕНИЕ
31.03.2011 г. № 88
г. Надым
Об утверждении Положения о порядке
предоставления, расходования и осуществления контроля
за целевым использованием субсидий на возмещение
недополученных доходов производителям коммунальных услуг
В соответствии с Жилищным и Бюджетным кодексами Российской Федерации, Федеральным законом от 01.01.2001 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на основании Устава муниципального образования город Надым, решения Собрания депутатов муниципального образования город Надым от 01.01.2001 года № 000 «О бюджете муниципального образования город Надым на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов» Администрация муниципального образования город Надым
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке предоставления, расходования и осуществления контроля за целевым использованием субсидий на возмещение недополученных доходов производителям коммунальных услуг, реализующим коммунальные услуги населению по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек, в связи с соблюдением предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги.
2. Действие настоящего постановления распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 года.
3. Признать утратившими силу:
- постановление Администрации муниципального образования город Надым от 01.01.2001 года № 000 «Об утверждении Положения о порядке предоставления, расходования и осуществления контроля за целевым использованием субсидий на компенсацию выпадающих доходов производителям коммунальных услуг в связи с установлением тарифов на коммунальные услуги, реализуемые населению, в величине, не обеспечивающей возмещение издержек»;
- постановление Администрации муниципального образования город Надым от 01.01.2001 года № 000 «Об утверждении Положения о порядке предоставления, расходования и осуществления контроля за целевым использованием субсидий на компенсацию выпадающих доходов в связи с установлением тарифов на услуги по водоснабжению и водоотведению, реализуемые населению, в величине, не обеспечивающей возмещение издержек»;
- пункты 3 и 5 постановления Администрации муниципального образования город Надым от 01.01.2001 года № 000 «О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Администрации муниципального образования город Надым»;
- постановление Администрации муниципального образования город Надым от 01.01.2001 года № 000 «Об утверждении Положения о порядке предоставления, расходования и осуществления контроля за целевым использованием субсидий на возмещение организациям недополученных доходов в связи с оказанием услуг по подвозу питьевой воды населению, проживающему в жилищном фонде без водоснабжения и с централизованным холодным водоснабжением, не соответствующим требованиям СанПиН».
4. Опубликовать настоящее постановление в газете «Рабочий Надыма».
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации муниципального образования город Надым Л.
Глава города Надым | Л. Г. Дяченко |
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Администрации
муниципального образования
город Надым
от «31» 03 2011 года № 88
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке предоставления, расходования и осуществления контроля
за целевым использованием субсидий на возмещение недополученных доходов
производителям коммунальных услуг
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о порядке предоставления, расходования и осуществления контроля за целевым использованием субсидий на возмещение недополученных доходов производителям коммунальных услуг, реализующим коммунальные услуги населению по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек, в связи с соблюдением предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги (далее – Положение) разработано в соответствии с Жилищным и Бюджетным кодексами Российской Федерации, Федеральным законом от 01.01.2001 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 01.01.2001 года «Об утверждении Порядка предоставления и расходования из окружного (регионального) фонда софинансирования расходов субсидий на софинансирование расходных обязательств при выполнении органами местного самоуправления в Ямало-Ненецком автономном округе полномочий по отдельным вопросам местного значения в сфере жилищно-коммунального хозяйства», решением Собрания депутатов муниципального образования город Надым от 01.01.2001 года № 000 «О бюджете муниципального образования город Надым на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов», Уставом муниципального образования город Надым.
1.2. В целях реализации Положения используются следующие основные понятия:
Организация (получатель субсидии) – юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, физическое лицо - производитель коммунальных услуг, реализующий коммунальные услуги населению по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек, в связи с соблюдением предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги.
Исполнитель - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги. Исполнителем могут быть управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений - иная организация, производящая или приобретающая коммунальные ресурсы.
Полная стоимость услуг – стоимость услуг, определенная исходя из фактических объемов реализации услуг населению и утвержденных в установленном порядке тарифов на услуги, оказываемые организациями коммунального комплекса.
Стоимость услуг для населения – плата граждан за коммунальные услуги, определенная исходя из фактических объемов реализации населению услуг и тарифов на эти услуги, утвержденных в установленном порядке для категории потребителей «население».
Уполномоченный орган – Муниципальное учреждение «Управление жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и благоустройства Администрации муниципального образования город Надым», уполномоченное Администрацией муниципального образования город Надым на исполнение функций по распределению средств бюджета, направляемых на возмещение недополученных доходов Организации в соответствии с настоящим Положением.
Соглашение о предоставлении субсидий (далее - соглашение) - соглашение между организацией (получателем субсидии) и уполномоченным органом, определяющее права и обязанности сторон, возникающие в связи с предоставлением средств окружного и местного бюджета по форме, установленной данным Положением.
1.3. Коммунальные услуги включают в себя горячее и холодное водоснабжение (в том числе привозное водоснабжение), водоотведение (в том числе сбор, вывоз жидких бытовых отходов и очистку сточных вод (при наличии)), отопление (теплоснабжение).
1.4. Полная стоимость услуги по сбору, вывозу жидких бытовых отходов и очистке сточных вод (при наличии) определяется путем суммирования следующих составляющих:
- стоимости сбора и вывоза жидких бытовых отходов, определяемой путем заключения договора между Исполнителем услуг и Организацией (получателем субсидии), осуществляющей предоставление данных услуг либо исходя из фактических объемов реализации услуг населению и стоимости выполнения работ по сбору, вывозу жидких бытовых отходов многопрофильной организации (являющейся исполнителем коммунальных услуг и производителем коммунальных услуг) по согласованию с Администрацией муниципального образования город Надым;
- стоимости очистки сточных вод (при наличии), тариф на которую устанавливается службой по тарифам Ямало-Ненецкого автономного округа в установленном порядке.
1.5. Полная стоимость услуги «привозное водоснабжение» определяется как сумма следующих составляющих:
- стоимости подвоза воды, определяемой путем заключения договора между Исполнителем и Организацией (получателем субсидии), осуществляющей предоставление данных услуг либо исходя из фактических объемов реализации услуг населению и стоимости выполнения работ по подвозу воды многопрофильной организации (являющейся исполнителем и производителем коммунальных услуг) по согласованию с Администрацией муниципального образования город Надым;
- стоимости привозной воды, тариф на которую устанавливается службой по тарифам автономного округа в установленном порядке.
II. Условия предоставления субсидий
2.1. Субсидии из бюджета муниципального образования город Надым предоставляются Организациям на основании соглашения о предоставлении субсидии (приложение к настоящему Положению), заключаемого между Уполномоченным органом и Организацией. Порядок предоставления субсидий, сроки выплаты субсидий, сроки возврата субсидий, а также перечень предоставляемых документов определяются соглашением о предоставлении субсидии.
2.2. Для заключения соглашения о предоставлении субсидии Организация представляет в Уполномоченный орган следующие документы:
- заявление о намерениях получения субсидии;
- плановый расчет субсидии на соответствующий год;
- оригинал или копию договора на поставку коммунальных ресурсов;
- характеристику жилищного фонда с расшифровкой по степени благоустройства и видам коммунальных услуг, с указанием количества проживающих граждан и применяемых действующих нормативах;
- полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня предоставления Уполномоченному органу документов, выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) или заверенную копию такой выписки.
2.3. Все документы для получения субсидии по соглашению о предоставлении субсидии, предоставляемые Организацией в Уполномоченный орган, заверяются руководителем и главным бухгалтером Организации и скрепляются печатью.
2.4. Обязательным условием для предоставления субсидии является ведение раздельного бухгалтерского учета Организацией – получателем субсидии по субсидируемым и прочим видам деятельности.
2.5. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели в бюджете муниципального образования город Надым.
2.6. Субсидии предоставляются организациям при условии обеспечения своевременных расчетов за поставленные топливно-энергетические ресурсы, используемые для производства энергии.
III. Порядок определения размера субсидий
3.1. Размер субсидии на возмещение недополученных доходов Организациям, оказывающим населению коммунальные услуги, определяется расчетным путем исходя из разницы между полной стоимостью услуги и стоимостью услуги для населения:
Размер субсидий = СТп - СТн
где:
СТп - полная стоимость услуги;
СТн – стоимость услуги для населения.
IV. Порядок расходования и осуществления контроля
за целевым использованием субсидий
4.1. Организации осуществляют расходование субсидий путем направления их на цели, предусмотренные настоящим Положением. Использование субсидий на иные цели не допускается.
4.2. Организации предоставляют в Уполномоченный орган отчет по фактическому использованию субсидий на возмещение недополученных доходов.
Данный отчет предоставляется Организациями ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным.
4.3. Учет операций по расходам бюджета, связанных с предоставлением субсидий, осуществляется на лицевом счете Уполномоченного органа, открытом в установленном порядке в органе Федерального казначейства.
4.4. Организации – получатели субсидий несут ответственность за полноту и достоверность сведений, отраженных в отчетах, а также за нецелевое использование средств в соответствии с действующим законодательством.
4.5. Контроль за целевым расходованием субсидий осуществляется Уполномоченным органом.
Приложение
к Положению о порядке предоставления, расходования и осуществления контроля
за целевым использованием субсидий на возмещение недополученных доходов производителям коммунальных услуг
СОГЛАШЕНИЕ № ___
о предоставлении субсидии
г. Надым «___»____________ 201_ г.
Муниципальное учреждение «Управление жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и благоустройства Администрации муниципального образования город Надым», руководствуясь Положением о порядке предоставления, расходования и осуществления контроля за целевым использованием субсидий на возмещение недополученных доходов юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям коммунальных услуг, реализующим коммунальные услуги населению по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек, в связи с соблюдением предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги, утвержденным постановлением Администрации муниципального образования город Надым от «__»___20__ г. № ____, именуемое в дальнейшем «Уполномоченный орган», _________________________, действующего на основании Устава с одной стороны и _____________________________________________ ,
именуемое (ый) в дальнейшем «Организация», в лице _______________________________, действующего на основании __________________________ с другой стороны, в дальнейшем совместно именуемые «Стороны», заключили настоящее соглашение о нижеследующем:
1. Предмет соглашения
1.1. Уполномоченный орган, в целях возмещения недополученных доходов, возникающих у Организации, реализующей коммунальные услуги населению по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек в связи с соблюдением предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги, осуществляет выделение Организации бюджетных средств (далее – субсидия) в пределах финансовых средств, предусмотренных на эти цели в бюджете муниципального образования город Надым на соответствующий финансовый год.
1.2. Предоставляемая субсидия имеет строго целевое назначение и не может быть использована в целях, не предусмотренных настоящим соглашением.
2. Права и обязанности Сторон
2.1. Организация:
2.1.1. осуществляет оказание населению коммунальных услуг;
2.1.2. ведет раздельный бухгалтерский учет доходов и расходов по субсидируемым видам деятельности;
2.1.3. производит расходование бюджетных средств в пределах суммы субсидии, установленной п. 3.1 настоящего соглашения;
2.1.4. представляет в Уполномоченный орган:
а) ежемесячно, до 10 числа месяца, следующего за отчетным, расчет для получения субсидии исходя из фактического объема отпущенной услуги, подтвержденного показаниями приборов учета и затрат, образующихся в результате оказания данных услуг, а за декабрь – до 15 декабря с учетом ожидаемого выполнения объемов оказываемых услуг за декабрь, по форме согласно приложению к настоящему соглашению;
б) ежемесячно, до 10 числа месяца, следующего за отчетным, информацию о расчетах за поставленные топливно-энергетические ресурсы;
в) реестр установленных индивидуальных и общедомовых приборов учета;
г) ежеквартально финансовую, бухгалтерскую и статистическую отчетность с выделением объемов оказываемых услуг и наличия доходов по субсидируемым видам деятельности. Отчетность предоставляется не позднее сроков, установленных действующим законодательством для предоставления такой отчетности;
2.1.5. Организация несет ответственность за правильность и достоверность информации, предоставляемой в Уполномоченный орган в соответствии с подпунктом 2.1.4 настоящего соглашения.
2.2. Уполномоченный орган:
2.2.1. перечисляет субсидию ежемесячно, не позднее 10-ти дней после предоставления документов, предусмотренных п. п. «а» п. 2.1.4 настоящего соглашения, на счет Организации;
2.2.2. осуществляет контроль за целевым использованием предоставленной субсидии, путем проверки финансовой, бухгалтерской и статистической отчетности, представленной Организацией.
3. Порядок расчетов
3.1. Сумма субсидии Организации на возмещение недополученных доходов на условиях настоящего соглашения составляет:
______________ (_____________________________________) рублей ___________ копеек.
3.2. Субсидия на возмещение недополученных доходов предоставляется Уполномоченным органом Организации в пределах финансовых средств, предусмотренных на эти цели в бюджете муниципального образования город Надым на соответствующий финансовый год.
Основанием для определения размера субсидии на возмещение недополученных доходов Организации является плановый расчет. Данная сумма корректируется в пределах лимитов бюджетных обязательств в зависимости от фактических объемов оказанных услуг (работ), что подтверждается данными бухгалтерской отчетности, иными сведениями и документами.
3.3. Уполномоченный орган производит возмещение недополученных доходов Организации в 1, 2, 3 кварталах в пределах лимитов бюджетных обязательств. По итогам фактически выполненного объема работы за 9 месяцев и прогноза выполнения до конца года сумма недополученных доходов, подлежащих возмещению, уточняется в порядке, предусмотренном п. 9.2 настоящего соглашения.
3.4. Расчеты между Сторонами производятся денежными средствами.
4. Прочие условия
4.1. Уполномоченный орган имеет право:
4.1.1. уменьшить размер предоставляемой субсидии в случае уменьшения в установленном порядке (недостаточности) лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов бюджета муниципального образования город Надым;
4.1.2. приостановить предоставление субсидии в случае несвоевременных расчетов Организацией за поставленные топливно-энергетические ресурсы, а также в случаях, предусмотренных настоящим соглашением и в рамках действующего законодательства РФ, известив об этом Организацию в письменном виде;
4.1.3. прекратить предоставление субсидии в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Организацией обязательств, предусмотренных п. 2.1 настоящего соглашения, в случаях ликвидации, реорганизации Организации и иных случаях, предусмотренных действующим законодательством РФ.
4.2. Субсидия подлежит возврату в бюджет муниципального образования город Надым в случае нецелевого использования Организацией предоставленной субсидии.
Факт нецелевого использования субсидии устанавливается актом проверки Уполномоченного органа. Возврат денежных средств осуществляется Организацией незамедлительно с момента доведения до сведения Организации акта проверки, фиксирующего нецелевое использование субсидии.
4.3. В случае, если фактическая сумма, принятых Уполномоченным органом выпадающих доходов Организации, окажется меньше суммы целевого бюджетного финансирования, то данные средства подлежат возврату в бюджет муниципального образования город Надым в течение трех рабочих дней с момента получения Организацией уведомления о возврате.
5. Ответственность Сторон
За невыполнение или ненадлежащее исполнение условий настоящего соглашения Стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
6. Порядок разрешения споров
6.1. Споры и разногласия, которые могут возникнуть при исполнении настоящего соглашения, будут разрешаться путем переговоров между Сторонами.
6.2. Все споры и разногласия, неурегулированные путем переговоров, разрешаются в Арбитражном суде Ямало-Ненецкого автономного округа.
7. Срок действия соглашения
Настоящее соглашение вступает в силу с момента его подписания обеими Сторонами и действует до «___»_______201__ г.
8. Порядок расторжения соглашения
Настоящее соглашение прекращает свое действие по окончании его срока, досрочное расторжение соглашения может иметь место по соглашению Сторон в любой другой срок по письменному соглашению, либо по основаниям, предусмотренным действующим законодательством.
9. Заключительные положения
9.1. Настоящее соглашение составлено в 2-х экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон.
9.2. Изменения и дополнения вносятся в настоящее соглашение путем составления дополнительного соглашения и являются действительными, если они подписаны и скреплены печатями Сторон.
9.3. Неотъемлемой частью настоящего соглашения являются все его приложения.
9.4. По всем вопросам, не оговоренным настоящим соглашением, Стороны руководствуются действующим законодательством.
10. Юридические адреса и реквизиты Сторон
Уполномоченный орган | Организация |
Основные порталы (построено редакторами)