Резолюция
пленарного заседания Общественной палаты города Липецка по вопросу: «О ходе выполнения майских 2012 года Указов Президента РФ в части повышения уровня оплаты труда в соответствии с федеральными и региональными «дорожными картами» работников отраслей образования, культуры и спорта города Липецка».
от 01.01.2001 года.
Заслушав и обсудив информацию представителей департаментов образования, культуры, физической культуры и спорта, выступления членов Общественной палаты и приглашенных, Общественная палата города Липецка отмечает следующее: администрация города Липецка, ее департаментами, общественными организациями уделяется постоянное внимание вопросам выполнения утвержденного плана мероприятий по выполнению постановления администрации города Липецка от 01.01.2001 года № 000 «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования в городе Липецке, на 2014 - 2018 годы» продолжают свое действие по реализации Указов Президента Российской Федерации «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», «О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы», «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки», распоряжения Правительства Российской Федерации от 01.01.2001 N 2190-р «Об утверждении Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы», т. е.:
- средняя заработная плата педагогических работников дошкольных образовательных учреждений, должна соответствовать средней заработной плате в сфере общего образования Липецкой области;
- средняя заработная плата педагогических работников общеобразовательных организаций должна соответствовать средней заработной плате в Липецкой области;
- средняя заработная плата педагогических работников организаций дополнительного образования должна к 2018 году соответствовать средней заработной плате учителей в Липецкой области.
За 10 месяцев 2016 года среднемесячная заработная плата педагогических работников составила:
- 20465 рублей в дошкольных образовательных учреждениях;
- 24192 рубля в общеобразовательных организациях;
- 19562 рубля в организациях дополнительного образования.
За 10 месяцев 2016 года заработная плата педагогических работников учреждений дополнительного образования в сфере физической культуры и спорта сложилась на уровне 21384 рубля или выше плановой на 6,3% и на 8,5% больше аналогичного периода прошлого года.
В образовательных учреждениях культуры педагогов дополнительного образования за 10 месяцев 2016 года средняя заработная плата составляет 18158 рублей.
Должностные оклады руководителей, специалистов и служащих муниципальных учреждений образования города Липецка установлены решением Липецкого городского Совета депутатов . В структуре заработной платы работников за 10 месяцев текущего года:
- ФОТ по окладу составил 44,3 %;
- ФОТ АУП составил 17 % (19 % за 10 месяцев 2015 года);
- ФОТ основного персонала – 63 % (63 % за 10 месяцев 2015 года);
- ФОТ вспомогательного персонала – 20 % (18 % за 10 месяцев 2015 года).
Минимальный размер оплаты труда составляет 7500 рублей.
В течение 2016 года ФОТ работников учреждений не сокращался.
Правительством РФ в распоряжении 26.11.2012 года «Программа поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных учреждениях на 2012 -2018 годы» определена необходимость поэтапного проведения работы по оптимизации расходов на административно-управленческий и вспомогательный персонал в учреждениях дополнительного образования и достижения к 2018 году не более 40%.
Фактическое соотношение оплаты труда административно-управленческого и вспомогательного персонала подведомственных департаменту физкультуры и спорта составляет от 31% до 64%.
Превышение объясняется существующей материальной базой, пропускная способность которых не позволяет увеличить численность основного персонала (тренеров-преподавателей).
В структуре фонда оплаты труда учреждений, учредителем которых является департамент по физической культуры и спорта, на долю стимулирующих выплат приходится 69,5 %.
Согласно статистических данных заработная плата работников культуры города Липецка за 10 месяцев текущего года составила 16477 рублей, что ниже на 7 % среднеобластной зарплаты в отрасли культуры.
Для выполнения условий поэтапного повышения оплаты труда педагогических работников организаций дополнительного образования департаменту образования в городском бюджете на 2017 год предусмотрены средства в сумме 42283 тыс. рублей (в 2016 году – 29850 тыс. рублей).
Кроме того, в 2017 году планируется выделение дополнительных средств из областного бюджета для увеличения средней заработной платы педагогических работников на 3,8 %.
Уровень оплаты труда педагогических работников в 2017 году планируется обеспечить в следующем размере:
- дошкольных учреждений в размере 23000 рублей,
- общеобразовательных организаций – 25758 рублей;
- организаций дополнительного образования – 24470 рублей.
На оплату труда в бюджете 2017 года города Липецка по департаменту по физической культуры и спорту предусмотрено 176600,0 тысяч рублей или на 6,5% больше, чем в текущем году, в том числе на реализацию Указов Президента РФ, предусмотрено 93952,0 тысяч рублей (оплата педагогическим работникам). Из приведенных цифр видно, что ежегодно ассигнования на оплату труда работников бюджетных отраслей увеличивается.
Однако, еще очень многое нужно сделать по выполнению Указов Президента РФ, в части повышения уровня оплаты труда в соответствии с федеральными и региональными «дорожными картами» в учреждениях образования, культуры, физической культуры и спорта города Липецка. Еще низкий уровень постоянной составляющей в структуре заработной платы (т. е. должностного оклада, ставки) в учреждениях культуры, он составляет менее 40%, физической культуры и спорта - 30%, в образовании - 44%.
Размер минимальной ставки педагога получающего зарплату за счет городского бюджета составляет 5780 рублей по должности педагог дополнительного образования.
На уровне минимальной заработной платы 7500 рублей и прожиточного минимума в Липецкой области за 3 квартал 2016 года - 9053 рубля в учреждениях культуры заработную плату получают 150 человек.
Продолжается сокращение численности работающих, только в образовании за 9 месяцев 2016 года сокращено 209 человек.
В целях дальнейшего выполнения майских Указов Президента РФ от 2012 года, по соблюдению в структуре заработной платы работников учреждений и организаций образования, культуры, спорта, доли выплат направленных на оклады до 55-60%.
Общественная палата города Липецка рекомендует:
1. Администрации города Липецка:
- принять дополнительные меры по обеспечению достаточных средств на выполнение майских Указов Президента в 2017 году на оплату труда в отраслях образования, культуры, физической культуры и спорта, согласно «дорожной карты».
2. Департаментам образования, культуры, физической культуры и спорту:
- выполнять «Единые рекомендации по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2017 год» по соблюдению в структуре заработной платы работников доли выплат, направленной на оклады (без учета выплат компенсационного характера) до 55-60 %;
-сохранять дифференциацию в оплате труда основного и прочего персонала, оптимизацию расходов на административно-управленческий и вспомогательный персонал, с учетом специфики деятельности учреждений и «дорожной карты»;
- не допускать в течение 2017 года случаев сокращения фонда оплаты труда (стимулирующих, компенсационных выплат);
- принимать меры по переобучению, трудоустройству высвобождаемых работников.
Основные порталы (построено редакторами)