УТВЕРЖДЕНА
постановлением Администрации
Большевишерского городского поселения
ДОЛГОСРОЧНАЯ МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«Развитие и совершенствование автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории Большевишерского городского поселения на 2013 – 2015 годы»
Паспорт Программы
Наименование Программы: | Развитие и совершенствование автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории Большевишерского городского поселения на 2013-2015 годы (далее Программа). | ||||||||||||||||||||||
Правовая основа Программы: | Федеральный закон от 01.01.01 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; Федеральный закон от 01.01.01 года «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; Федеральный закон от 10 декабря 1995 года «О безопасности дорожного движения»; постановление Администрации Новгородской области «Об утверждении долгосрочной областной целевой программы «Развитие и совершенствование автомобильных дорог общего пользования (за исключением автомобильных дорог федерального значения) на 2013-2015 годы». | ||||||||||||||||||||||
Заказчик Программы: | Администрация Большевишерского городского поселения. | ||||||||||||||||||||||
Разработчик Программы: | Администрация Большевишерского городского поселения. | ||||||||||||||||||||||
Исполнители мероприятий Программы: | Администрация Большевишерского городского поселения. организации, определенные в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года «О размещении заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд» (далее – подрядчики). | ||||||||||||||||||||||
Обоснование Программы: | в настоящее время социально-экономическое развитие Большевишерского городского поселения во многом сдерживается неудовлетворительным транспортно-эксплуатационным состоянием и недостаточным уровнем развития автомобильных дорог общего пользования. В создавшейся ситуации необходимо принять меры по качественному изменению состояния автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории Большевишерского поселения. Значительная часть автомобильных дорог общего пользования местного значения имеет высокую степень износа, что снижает скорость движения транспортных потоков и резко увеличиваются транспортные издержки. В создавшейся ситуации необходимо принять неотложные меры по качественному изменению состояния автомобильных дорог общего пользования местного значения в Большевишерском городском поселении. Эту комплексную задачу предполагается решить на основе Программы. | ||||||||||||||||||||||
Задачи Программы: | приведение транспортно-эксплуатационных показателей автомобильных дорог общего пользования местного значения в соответствие с нормативными требованиями по следующим критериям: ликвидация келейности, повышение ровности, улучшение сцепных свойств; повышение уровня доступности транспортных услуг и сети, автомобильных дорог общего пользования местного значения для населения и хозяйствующих субъектов; повышение безопасности движения автотранспортных потоков, снижение негативных воздействий автомобильного транспорта и автомобильных дорог общего пользования местного значения на состояние окружающей среды. | ||||||||||||||||||||||
Цели Программы: | повышение сбалансированности, эффективности и безопасности функционирования транспортной системы Большевишерского городского поселения; повышение качества дорожного покрытия; повышение эффективности использования бюджетного финансирования, направляемого на цели развития транспортной инфраструктуры, расположенной на территории Большевишерского городского поселения. | ||||||||||||||||||||||
Механизмы реализации Программы: | Программа реализуется в соответствии с прилагаемыми мероприятиями (приложение к Программе). | ||||||||||||||||||||||
Сроки реализации Программы: | 2013-2015 годы. | ||||||||||||||||||||||
Объем и источники финансирования Программы по годам: |
| ||||||||||||||||||||||
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы: | снижение доли протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, в том числе: к концу 2013 года – на 1,0 %; к концу 2014 года – на 1,0 %; к концу 2015 года – на 1,0 %; снижение доли протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, в том числе: к концу 2013 года – до 90,0 %; к концу 2014 года – до 87,0 %; к концу 2015 года – до 85,0 %. | ||||||||||||||||||||||
Система организации контроля за реализацией Программы: | Контроль по реализации Программы осуществляется Администрацией Большевишерского городского поселения |
Описание Программы
1. Обоснование необходимости разработки Программы
Социально-экономическое развитие Большевишерского городского поселения на среднесрочную перспективу определяет благоустройство как важнейшую составляющую часть потенциала, а ее развитие - как одну из приоритетных задач Большевишерского городского поселения.
В настоящее время одной из причин, сдерживающих социально-экономическое развитие района, является неудовлетворительное состояние и недостаточный технический уровень развития существующей сети автомобильных дорог общего пользования местного значения.
Всего в поселении 39,1км автодорог местного значения
В настоящее время транспортно-эксплуатационное состояние сети автомобильных дорог местного значения не может считаться удовлетворительным, поскольку 99 % дорог не отвечают требованиям нормативных документов и современным экономическим потребностям района. Прочность дорожных одежд, ровность и сцепные свойства дорожных покрытий, геометрические параметры автомобильных дорог – основные характеристики, требующие приведения в соответствие с нормами в условиях возрастающей интенсивности движения и увеличения количества автотранспортных средств.
Данная ситуация сложилась, прежде всего, из-за недостаточного финансирования и, как следствие, несоблюдения межремонтных сроков на автомобильных дорогах.
Еще один проблемный вопрос - состояние улично-дорожной сети в населенных пунктах района.
Недостаточность объемов финансирования привели к хроническому недоремонту улично-дорожной сети.
Финансирование работ на улично-дорожной сети зачастую проводилось исходя из конъюнктурной необходимости (ремонт отдельных участков магистральных улиц, находящихся в неудовлетворительном техническом состоянии) без применения методов среднесрочного планирования и разработки проектной документации.
Тяжелая ситуация сложилась с ремонтом дворовых территорий, всего на территории поселения имеется 44 дворовых территорий. Финансирование данных работ не производилось до 2012 года. В 2012 году благодаря поддержке областного бюджета отремонтировано 11 % дворовых территорий поселения.
В этой ситуации приоритетными направлениями в развитии дорожного хозяйства являются:
содержание автомобильных дорог и искусственных сооружений на них, при котором должно быть приостановлено разрушение дорог и обеспечены их сохранность, безопасность дорожного движения;
ремонт автомобильных дорог и искусственных сооружений на них, который должен приостановить разрушение дорог и обеспечить доведение их до состояния, соответствующего уровню нормативных нагрузок;
ликвидация (реконструкция) наиболее неблагоприятных участков автомобильных дорог с высокой повторяемостью дорожно-транспортных происшествий;
высокое качество ремонтных работ, при котором может быть достигнута эксплуатационная надежность и долговечность автомобильных дорог и искусственных сооружений на них.
Организация содержания, ремонта и капитального ремонта, а также строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования без целенаправленного объединения мероприятий по дорожной деятельности в перспективную программу развития влечет за собой следующие негативные факторы:
отсутствие единой согласованной политики развития дорожного хозяйства;
отсутствие установленных приоритетов и объединенных целевых показателей по развитию отрасли.
Решение этих проблем возможно только программным путем с привлечением средств областного бюджета. Это должен быть инновационный вариант, при котором объемы дорожных работ на расчетный период действия Программы (2013-2015 годы) определены исходя из плановых объемов финансирования в условиях формирования дорожного фонда Новгородской области.
Основными рисками, возникающими при использовании программно-целевого метода, являются риски, связанные с изменением законодательства Российской Федерации и принципов регулирования межбюджетных отношений в части финансирования Программы.
2. Финансово-экономическое обоснование Программы
Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств областного и бюджета Большевишерского городского поселения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
3. Оценка эффективности реализации Программы
Эффективность реализации Программы зависит от результатов, полученных в сфере деятельности транспорта и вне него.
«Транспортный эффект» заключается в получении прямых выгод, получаемых в результате улучшения дорожных условий, для лиц, пользующихся автомобильными дорогами. «Транспортный эффект» включает в себя экономию затрат на эксплуатацию транспортных средств, сокращение времени нахождения в пути, повышение эффективности использования транспортных средств, снижение риска дорожно-транспортных происшествий, повышение комфортности движения и улучшение удобства в пути следования. К числу социально-экономических последствий модернизации и развития автомобильных дорог общего пользования местного значения относятся:
повышение уровня и улучшение социальных условий жизни населения;
активизация экономической деятельности, содействие освоению новых территорий и ресурсов, расширение рынков сбыта продукции;
снижение транспортной составляющей в цене товаров и услуг;
улучшение транспортного обслуживания сельского хозяйства и населения, проживающего в сельской местности, за счет строительства и капитального ремонта дорог;
снижение негативного влияния дорожно-транспортного комплекса на окружающую среду.
Реализация мероприятий Программы будет способствовать повышению скорости, удобства и безопасности движения на автомобильных дорогах поселений. Повышение транспортной доступности за счет развития сети автомобильных дорог в поселении будет способствовать улучшению качества жизни населения и росту производительности труда в отраслях экономики поселения.
Социально-экономическая эффективность программы обосновывает целесообразность ее утверждения.
По показателю "Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения" расчет производится в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения" с учетом ОДН 218.0.006-2002 "Правила диагностики и оценки состояния автомобильных дорог", утвержденными Распоряжением Министерства транспорта Российской Федерации от 3 октября 2002 года N ИС-840-Р. Источником информации о данном показателе служит форма государственного статистического наблюдения 3-ДГ (мо) "Сведения об автомобильных дорогах общего и необщего пользования местного значения и искусственных сооружениях на них, находящихся в собственности муниципальных образований".
Показатели для оценки эффективности реализации Программы
N | Наименование показателя | Единица | Значение | ||||
2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | |||
1. | Снижение доли протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения | % | 0,0 | 1,0 | 1,0 | 1,0 | 1,0 |
2. | Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения | % | 100 | 99 | 90 | 87 | 85 |
____________________________
Приложение
к программе «Развитие и совершенствование автомобиль-
ных дорог местного значения на территории Большевишерс-
кого городского поселения на 2013 – 2015 годы»
МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ
Информация о необходимых объемах финансирования мероприятий программы на 2013-2015 годы | ||||||
№ п/п | Наименование объектов | Исполнители | Наименование работ | Протяженность (м) | Объём финансирования, всего (тыс. руб.) | В том числе: |
субсидии из областного бюджета (тыс. руб.) | бюджет муниципального района (тыс. руб.) | бюджет поселения (тыс. руб.) |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
1 | Проектные работы на строительство и реконструкцию автомобильных дорог местного значения - всего | 400 | 158 | 150 | 8 | |||
2013 год | ||||||||
1.1 | Проектные работы на строительство и реконструкцию автомобильных дорог местного значения – всего за 2013 год | 400 | 158 | 150 | - | 8 | ||
1.1.2.1 | п. Большая Вишера, ул. Пушкинская | Администрация Большевишерского городского поселения | разработка проектно-сметной документации | 400 | 158 | 150 | - | 8 |
2013 | ||||||||
2.1 | Ремонт автодорог местного значения – всего за 2013 год | 2300 | 627 | 597 | 30 | |||
2.1.1 | п. Большая Вишера, ул. Первомайская от д.13а до д17 | Администрация Большевишерского городского поселения; подрядчики | ремонт | 1300 | 353 | 336 | - | 17 |
2.1.2 | п. Большая Вишера, ул. Боровая | Администрация Большевишерского городского поселения; подрядчики | ремонт | 1000 | 274 | 261 | - | 13 |
2014 | ||||||||
3.1 | Ремонт автодорог местного значения – всего за 2014 год | 7450 | 13050 | 12397 | 653 | |||
3.1.1 | п. Большая Вишера, ул. 3-я Советская | Администрация Большевишерского городского поселения; подрядчики | ремонт | 1300 | 2245 | 2199 | - | 46 |
3.1.2 | п. Большая Вишера, ул. 4-я Советская | Администрация Большевишерского городского поселения; подрядчики | ремонт | 1100 | 1905 | 1846 | - | 59 |
3.1.3 | п. Большая Вишера, ул. Комсомольская | Администрация Большевишерского городского поселения;подрядчики | ремонт | 200 | 375 | 333 | - | 42 |
3.1.4 | п. Большая Вишера, ул. Пушкинская | Администрация Большевишерского городского поселения; подрядчики | ремонт | 900 | 1565 | 1513 | - | 52 |
3.1.5 | п. Большая Вишера, ул. Боровая | Администрация Большевишерского городского поселения; подрядчики | ремонт | 1000 | 1735 | 1655 | - | 80 |
3.1.6 | ст. Гряды, ул. 1-я Поперечная | Администрация Большевишерского городского поселения; подрядчики | ремонт | 600 | 1055 | 979 | - | 76 |
3.1.7 | ст. Гряды, ул. 2-я Поперечная | Администрация Большевишерского городского поселения; подрядчики | ремонт | 700 | 1225 | 1149 | - | 76 |
3.1.8 | ст. Гряды, ул. 3-я Поперечная | Администрация Большевишерского городского поселения; подрядчики | ремонт | 500 | 885 | 837 | - | 48 |
3.1.9 | ст. Гряды, ул. 4-я Поперечная | Администрация Большевишерского городского поселения; подрядчики | ремонт | 400 | 715 | 656 | - | 59 |
3.1.10 | ст. Гряды, ул. 5-я Поперечная | Администрация Большевишерского городского поселения; подрядчики | ремонт | 450 | 800 | 736 | - | 64 |
3.1.11 | ст. Гряды, ул. 6-я Поперечная | Администрация Большевишерского городского поселения; подрядчики | ремонт | 300 | 545 | 494 | - | 51 |
2015 | ||||||||
3.2 | Ремонт автодорог местного значения – всего за 2015 год | 10100 | 13900 | 13205 | 695 | |||
3.2.1 | п. Большая Вишера, ул. Боровая | Администрация Большевишерского городского поселения; подрядчики | ремонт | 1000 | 1400 | 1330 | - | 70 |
3.2.2 | п. Большая Вишера, ул. Терешкова | Администрация Большевишерского городского поселения; подрядчики | ремонт | 1500 | 2100 | 1995 | - | 105 |
3.2.3 | п. Большая Вишера, ул. Лесная | Администрация Большевишерского городского поселения; подрядчики | ремонт | 1500 | 2100 | 1995 | - | 105 |
3.2.4 | п. Большая Вишера, ул. Смоленская | Администрация Большевишерского городского поселения; подрядчики | ремонт | 1700 | 2380 | 2261 | - | 119 |
3.2.5 | п. Большая Вишера, ул. Некрасова | Администрация Большевишерского городского поселения; подрядчики | Ремонт | 400 | 560 | 532 | - | 28 |
3.2.6 | ст. Гряды, ул. Лесная | Администрация Большевишерского городского поселения; подрядчики | ремонт | 400 | 560 | 532 | 28 | |
3.2.7 | ст. Гряды, ул. Моховая | Администрация Большевишерского городского поселения; подрядчики | ремонт | 600 | 840 | 798 | - | 42 |
3.2.8 | ст. Гряды, ул. Болотная | Администрация Большевишерского городского поселения; подрядчики | ремонт | 300 | 420 | 399 | - | 21 |
3.2.9 | ст. Гряды, ул. Олега Денисова | Администрация Большевишерского городского поселения; подрядчики | ремонт | 700 | 980 | 931 | - | 49 |
3.2.10 | п. Дачный | Администрация Большевишерского городского поселения; подрядчики | ремонт | 2000 | 2560 | 2432 | - | 128 |
4 | Ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов - всего | 900 | 1460 | 1388 | 72 | |||
2013 | ||||||||
4.1 | Ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов – всего за 2013 год | 400 | 680 | 646 | - | 34 | ||
4.1.2. | п. Большая Вишера, ул. Первомайская у д. 13а, д. | Администрация Большевишерского городского поселения; подрядчики | ремонт | 100 | 170 | 161,5 | - | 8,5 |
4.1.3 | п. Большая Вишера, ул. Первомайская, д. 10а | Администрация Большевишерского городского поселения; подрядчики | ремонт | 100 | 170 | 161,5 | - | 8,5 |
4.1.4 | п. Большая Вишера, ул. Первомайская, д. 5а | Администрация Большевишерского городского поселения; подрядчики | ремонт | 100 | 170 | 161,5 | - | 8,5 |
4.1.5 | п. Большая Вишера, ул. Первомайская, д 7а | Администрация Большевишерского городского поселения; подрядчики | ремонт | 100 | 170 | 161,5 | - | 8,5 |
2014 | ||||||||
4.2 | Ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов – всего за 2014 год | 400 | 680 | 647 | - | 33 | ||
4.2.1 | п. Большая Вишера, ул. Поболотина, 2; Революции, д.4 | Администрация Большевишерского городского поселения; подрядчики | ремонт | 400 | 680 | 647 | - | 33 |
2015 | ||||||||
4.3 | Ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов – всего за 2015 год | 100 | 100 | 95 | - | 5 | ||
4.3.1 | п. Большая Вишера, ул. Первомайская, д. 8 | Администрация Большевишерского городского поселения; подрядчики | ремонт | 100 | 100 | 95 | - | 5 |
5 | Содержание автомобильных дорог местного значения - всего | 2180 | 1145 | 1035 | ||||
2013 | ||||||||
5.1 | Содержание автомобильных дорог местного значения - всего за 2013 год | 430 | 100 | - | 330 | |||
5.1.1 | Дороги местного значения Большевишерского городского поселения | Администрация Большевишерского городского поселения; подрядчики | паспортизация | 3000 | 105 | 100 | 5 | |
5.1.2 | Дороги местного значения Большевишерского городского поселения | Администрация Большевишерского городского поселения; подрядчики | работы по содержанию | 39100 | 325 | - | - | 325 |
2014 | ||||||||
5.2 | Содержание автомобильных дорог местного значения - всего за 2014 год | 825 | 475 | - | 350 | |||
5.2.1 | Дороги местного значения Большевишерского городского поселения | Администрация Большевишерского городского поселения;подрядчики | паспортизация | 27000 | 500 | 475 | - | 25 |
5.2.2 | Дороги местного значения Большевишерского городского поселения | Администрация Большевишерского городского поселения; подрядчики | работы по содержанию | 39100 | 325 | - | - | 325 |
2015 | ||||||||
5.3 | Содержание автомобильных дорог местного значения - всего за 2015 год | 925 | 570 | - | 355 | |||
5.3.1 | Дороги местного значения Большевишерского городского поселения | Администрация Большевишерского городского поселения; подрядчики | паспортизация | 30000 м | 600 | 570 | - | 30 |
5.3.2 | Дороги местного значения Большевишерского городского поселения | Администрация Большевишерского городского поселения; подрядчики | работы по содержанию | 39100 | 325 | - | - | 325 |
6 | Мероприятия программы – всего за 2013-2015 годы | |||||||
6.1 | 2013 год | 2700 | 1215 | 847 | 368 | |||
6.2 | 2014 год | 7450 | 13875 | 12872 | 1003 | |||
6.3 | 2015 год | 10100 | 14825 | 13775 | 1050 |
Основные порталы (построено редакторами)
