ФОРМА
учёта зон повышенного коррупционного риска в деятельности Министерства экономики и планирования Ульяновской области и подведомственных им казённых учреждений
№ п/п | Структурное подразделение | Краткое описание зоны повышенного коррупционного риска | Описание зоны повышенного коррупционного риска и её проявление | Описание имеющихся или возможных негативных последствий при проявлении коррупции в сфере деятельности, где была выявлена зона повышенного коррупциогенного риска | Конкретные примеры возможного проявления коррупционных признаков в сфере, где была выявлена зона коррупционного риска | Возможные меры по устранению зоны повышенного коррупционного риска | Дата, орган, утвердивший ЗКР |
1 | Департамент по регулированию цен и тарифов | Установление тарифа на оказание услуг для организаций занимающихся регулируемыми видами деятельности | При установлении тарифов руководствуются предельными индексами роста размера платы за коммунальные услуги, утверждающимися ежегодно ФСТ России | Социальный взрыв, конфликт интересов | Необоснованное установление тарифа на оказание услуг для организаций занимающихся регулируемыми видами деятельности | Повышение личностной мотивации сотрудников. Повышение качества контроля над работой персонала. Повышение уровня подготовки и квалификации персонала. Проведение профилактических бесед с сотрудниками. | Служебная записка директора департамента по регулированию цен и тарифов Министерства экономики Ульяновской области Ю. -ИОГВ-28-06/89вн. |
2 | Департамент по регулированию цен и тарифов | Проведение мероприятий по контролю | Проведение проверок (плановых/внеплановых) | Незаконное обогащение проверяемых организаций | Сокрытие фактов о выявленных нарушениях при проведении проверок | Повышение личностной мотивации сотрудников. Повышение качества контроля над работой персонала. Повышение уровня подготовки и квалификации персонала. Проведение профилактических бесед с сотрудниками. | |
3 | Департамент по регулированию цен и тарифов | Составление протоколов об административных правонарушениях | Составление протоколов на должностных и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, допустивших административное правонарушение | Незаконное обогащение регулируемыми организациями | Сокрытие фактов о нарушении регулируемыми организациями законодательства РФ | Повышение личностной мотивации сотрудников. Повышение качества контроля над работой персонала. Повышение уровня подготовки и квалификации персонала. Проведение профилактических бесед с сотрудниками. | |
4 | Департамент государственных закупок | Незаконное извлечение материальной и иной выгоды при осуществлении государственных закупок на стадии подготовки конкурсной, аукционной документации, извещений о запросе котировок | Разработка конкурсной, аукционной документации, извещений о запросе котировок, содержащих условия, подпадающие под конкретного участника размещения заказа | Ограничение доступа к участию в размещению заказа иным лицам, ограничение конкуренции | Разработка документации об аукционе в электронной форме, содержащей характеристики товара, которым соответствует конкретное оборудование определенного производителя | Многоступенчатая проверка конкурсной и аукционной документации (исполнитель, начальник отдела, руководитель). Регулярная разъяснительная работа с должностными лицами, ответственными за размещение заказа, повышение мер материального и морального стимулирования | Служебная записка директора департамента государственных закупок Министерства экономики Ульяновской области от 01.01.2001 |
5 | Департамент государственных закупок | Незаконное извлечение материальной и иной выгоды при осуществлении государственных закупок на стадии проведения конкурса, аукциона, запроса котировок | Ведение переговоров с конкретными участниками размещения заказа, разглашение информации о других участниках | Предоставление потенциальной возможности повлиять на других участников размещения заказа, тем самым предопределив итоги конкурса, аукциона, запроса котировок | Сообщение информации о поступивших котировочных заявках и предложенных ценах | Регулярная разъяснительная работа с должностными лицами, ответственными за размещение заказа, повышение мер материального и морального стимулирования | |
6 | Департамент административного обеспечения | Незаконное извлечение материальной иной выгоды при осуществлении производства по делам об административных правонарушениях | Рассмотрение дел об административном правонарушении | Сокрытие фактов о нарушении | Вынесение постановлений, противоречащих законодательству РФ (незаконное освобождение от наказания) | Участие при рассмотрении дел об административных правонарушениях представителя отдела правового обеспечения и осуществления контроля. Приглашение на рассмотрение административных дел главы администрации соответствующего муниципального образования. | Служебная записка директора департамента административного обеспечения Министерства экономики Ульяновской области Н. от 01.01.2001. |
7 | Департамент административного обеспечения | Незаконное извлечение материальной и иной выгоды при осуществлении при проведении контрольных мероприятий | Проведение проверок (плановых/внеплановых | Сокрытие фактов о нарушении, незаконное обогащение | Составление протоколов, противоречащих законодательству РФ | Проверка качества проведённого контрольных мероприятий | |
8 | Департамент административного обеспечения | Незаконное извлечение материальной и иной выгоды при хранении и распределении материально-технических ресурсов | Незаконное распределение, использование материально-технических ресурсов | Незаконное обогащение | Сокрытие фактов о выявленных нарушениях | 1) Распоряжение Министерства экономики Ульяновской области «Об установлении норм списания материальных запасов» В департаменте административного обеспечения Министерства экономики Ульяновской области были проведёны семинары по вопросам административной и уголовной ответственности за коррупционные правонарушения. | |
9. | Департамент развития экономики и предпринимательства | Мероприятия по организации и проведению конкурса «лучший экономист Ульяновской области» | Повышенный коррупционный риск может возникнуть при отборе победителей конкурса в номинациях | Несмотря на бальную систему оценки работы потенциально могут быть признаны лучшими не по объективным причинам | Выявленных примеров в настоящее время нет | Привлечение отдельных сторонних высоквалифицированных экспертов, главный упор на их суждение при вынесении решения | Служебная записка заместителя директора департамента развития предпринимательства Министерства экономики Ульяновской области Е. Е.Воловой |
10 | Областное государственное казённое учреждение «Ульяновский областной ресурсный центр развития туризма и сервиса» | Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства ульяновской области на развитие товаропроводящей сети продукции народных художественных промыслов, ремесленных производств | 1. Возможное проявление коррупционной составляющей при приёме от субъектов малого и среднего предпринимательства документов (заявок) на участие в конкурсном отборе на получение субсидии из областного бюджета Ульяновской области, в части приёма документов вне установленных сроков для приёма документов. 2. Возможное проявление коррупционной составляющей в отраслевых Министерствах Ульяновской области при формировании экспертных заключений по проектам. 3. Возможное проявление коррупционной составляющей при голосовании членами конкурсной комиссии по поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (сотрудниками министерства экономики) также как председатель конкурсной комиссии | Наличие средств в областном бюджете Ульяновской области на реализацию областной целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Ульяновской области» на 2011-2015 годы | Неэффективное использование бюджетных средств, должностные преступления, клановость | 1) В журнале приёма документов указывается дата, время подачи документов субъектом предпринимательства, а также ставится подписи сдающего и принимающего документы. 2) Состав комиссии по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства сформирован из сотрудников отраслевых министерств, представителей общественных объединений предпринимателей Ульяновской области таким образом, что при наличии кворума доля их будет составлять не менее 50%. | Служебная записка ОГКУ «Ульяновский областной ресурсный центр развития туризма и сервиса» Г. . |
11 | ОГКУ «Ульяновский областной ресурсный центр развития туризма и сервиса» | Понятие «неоднократное либо грубое нарушение субъектом туристской индустрии Ульяновской области законодательства РФ в сфере туризма в проекте неопределенно, что позволит органу государственной власти по собственному усмотрению толковать нарушение как грубое или как не грубое и тем самым принимать решение об отказе во внесении сведений о субъекте туристской индустрии Ульяновской области в Реестр. | Утверждение Положения о порядке формирования и ведения туристского реестра Ульяновской области в целях реализации статьи 8 закона Ульяновской области -ЗО «О некоторых мерах по развитию туристской деятельности на территории Ульяновской области» | Широта дискреционных полномочий | Неэффективное использование бюджетных средств, должностные преступления, клановость | Юридико-лингвистическая неопределённость | Экспертное заключение по результатам антикоррупционного анализа проекта постановления Правительства Ульяновской области «Об утверждении Положения о порядке формирования и ведения туристического реестра Ульяновской области» |
Основные порталы (построено редакторами)