Главе администрации Раменского
Н.
от ФИО,
проживающего по адресу:
Московская обл., Раменский р –он,
с. Быкова, ул. …………..д. № ….
Для собственников
Зарегистрированного по адресу:
г. Москва, ул…......
дом кв……
(являюсь собственником по адресу: .
Московская обл., Раменский р –он,
с. Быкова, ул. …………..д. № ….)
ЗАМЕЧАНИЯ
по проекту генерального плана сельского поселения Верейское Раменского муниципального района Московской области
В соответствии с п. 6 Постановления Администрации Раменского муниципального района Московской области , а также в связи с тем, что представленный на согласование проект Генерального плана с. п. Верейское содержит множество нарушений действующего законодательства, направляю замечания и предложения по проекту согласуемого генерального плана с. п. Верейское.
1. Статьей 23 Градостроительного кодекса РФ «Содержание генерального плана поселения и генерального плана городского округа» предусмотрено:
7. Материалы по обоснованию генерального плана в текстовой форме содержат:
5) утвержденные документом территориального планирования муниципального района сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения на территории поселения, входящего в состав муниципального района, объектов местного значения муниципального района, их основные характеристики, местоположение, характеристики зон с особыми условиями использования территорий в случае, если установление таких зон требуется в связи с размещением данных объектов, реквизиты указанного документа территориального планирования, а также обоснование выбранного варианта размещения данных объектов на основе анализа использования этих территорий, возможных направлений их развития и прогнозируемых ограничений их использования;
Данное требование нарушено в проходящем согласования проекте генерального плана, так как в материалах по обоснованию проекта вышеуказанные документы отсутствуют.
8. Материалы по обоснованию генерального плана в виде карт отображают:
9) иные объекты, иные территории и (или) зоны, которые оказали влияние на установление функциональных зон и (или) планируемое размещение объектов местного значения поселения, городского округа или объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения муниципального района.
Данное требование нарушено в проходящем согласования проекте генерального плана, так как на схемах по обоснованию проекта они не нанесены, что препятствует получению достоверной информации о количестве земельных участков и объектов недвижимости, попадающих в зону перспективного строительства железной дороги.
2. Статьей 24 Градостроительного кодекса РФ «Подготовка и утверждение генерального плана поселения, генерального плана городского округа» предусмотрено:
2. Решение о подготовке проекта генерального плана, а также решения о подготовке предложений о внесении в генеральный план изменений принимаются соответственно главой местной администрации поселения, главой местной администрации городского округа.
Данное требование нарушено в проходящем согласования проекте генерального плана, так как в представленных документах отсутствует Постановление Главы Раменского муниципального района, а Заказчиком разработки градостроительной документации является Главное управление архитектуры и градостроительства Московской области.
3. Подготовка проекта генерального плана осуществляется в соответствии с требованиями статьи 9 настоящего Кодекса и с учетом региональных и местных нормативов градостроительного проектирования, результатов публичных слушаний по проекту генерального плана, а также с учетом предложений заинтересованных лиц (в ред. Федеральных законов от 01.01.2001 N 41-ФЗ, от 01.01.2001 N 131-ФЗ).
Данное требование нарушено в проходящем согласования проекте генерального плана, так как ни в Схемы территориального планирования, ни в Генеральный план Раменского муниципального района сведения о размещении на территории муниципального образования новой ветки железной дороги отсутствуют. Разработчики проекта указывают следующую информацию:
В томе 1 «Градостроительная организация территории» (стр.35):
«1.8.4. Сведения об объектах из схемы территориального планирования Раменского муниципального района»
Государственной программой «Архитектура и градостроительство Подмосковья» на 2014-2018 годы предусмотрена разработка и утверждение схемы территориального планирования Раменского района.
В настоящее время проект находится в разработке, данные ранее разработанных документов актуализируются и уточняются. Соответственно на текущий момент не может идти речи о согласовании предлагаемого генерального плана с. п. Верейское.
7. При наличии на территориях поселения, городского округа объектов культурного наследия в процессе подготовки генеральных планов в обязательном порядке учитываются ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в границах зон охраны объектов культурного наследия, в соответствии с законодательством Российской Федерации об охране объектов культурного наследия и статьей 27 настоящего Кодекса.
15. Правообладатели земельных участков и объектов капитального строительства, если их права и законные интересы нарушаются или могут быть нарушены в результате утверждения генерального плана, вправе оспорить генеральный план в судебном порядке.
16. Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, заинтересованные физические и юридические лица вправе обращаться к главе местной администрации поселения, главе местной администрации городского округа с предложениями о внесении изменений в генеральный план.
3. Статьей 28 Градостроительного кодекса РФ «Публичные слушания по проектам генеральных планов поселений, генеральных планов городских округов» предусмотрено:
5. В целях доведения до населения информации о содержании проекта генерального плана уполномоченные на проведение публичных слушаний орган местного самоуправления поселения или орган местного самоуправления городского округа в обязательном порядке организуют выставки, экспозиции демонстрационных материалов проекта генерального плана, выступления представителей органов местного самоуправления, разработчиков проекта генерального плана на собраниях жителей, в печатных средствах массовой информации, по радио и телевидению.
Данное требование нарушено в проходящем согласования проекте генерального плана. Текстовая часть генерального плана содержит информацию об отсутствии линии железнодорожного транспорта на территории с. п. Верейское, в то время как прилагаемая схема содержит наличие линии железнодорожного транспорта, проходящей через с. п. Верейское.
4. Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации «Об утверждении Методических рекомендаций по разработке проектов генеральных планов поселений и городских округов»:
5. Общие положения
5.4. Подготовку проекта генерального плана следует осуществлять:
с учетом положений о территориальном планировании, содержащихся в документах территориального планирования Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований…
а также включая информацию:
- о результатах инженерных изысканий
Данное требование нарушено при подготовке проекта генерального плана, так как заключение о результатах инженерных изысканиях отсутствует и изыскания не проводились.
6. Общий порядок подготовки и утверждения генерального плана
6.1. Решение о подготовке проекта генерального плана, а также решение о подготовке проекта внесения в генеральный план изменений принимаются главой местной администрации поселения, городского округа в форме постановления, если иное не предусмотрено уставом муниципального образования и принятыми на его основе муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления поселения, городского округа.
Данное требование нарушено при подготовке проекта генерального плана.
7. Задание на проектирование (градостроительное задание) генерального плана
7.1. Задание на проектирование (градостроительное задание) генерального плана может разрабатываться соответствующими органами местного самоуправления по рекомендуемой форме (Приложение № 1 к Рекомендациям).
7.2. В задании на проектирование (градостроительном задании) целесообразно четко формулировать поставленные цели и задачи разработки проектов генеральных планов, требования их к составу и содержанию.
Данное требование нарушено при подготовке проекта генерального плана, так как в материалах по обоснованию проекта вышеуказанная документация отсутствует.
5. К проекту согласуемого генерального плана имеются следующие замечания:
5.1. На картах (схемах) не отображены функциональные зоны объектов регионального и местного значения (железная дорога) несмотря на то, что есть их описание:
ТОМ I Градостроительная организация территории (стр.35)
Зона транспортной инфраструктуры (Т)
В состав зоны могут входить автомобильные дороги федерального и регионального значения (включая отводы земельных участков) и технически связанные с ними сооружения, объекты, предназначенные для обслуживания пассажиров, обеспечивающие работу транспортных средств, объекты размещения постов органов внутренних дел, ответственных за безопасность дорожного движения, стоянки автотранспорта и депо маршрутного автотранспорта, составляющие единую систему транспортного обеспечения (код 7.2), территории и объекты железнодорожного транспорта и его инфраструктуры (код 7.1), территории и объекты водного транспорта и его инфраструктуры ( код 7.3), территории и объекты воздушного транспорта и его инфраструктуры ( код 7.4), территории озеленения (в том числе защитного) объектов транспорта, бульвары, парки, скверы.
5.2. Не указан тип железной дороги и железнодорожного полотна.
5.3. В материалах по обоснованию проекта генерального плана
ТОМ I Градостроительная организация территории (стр.16) указано:
Железные дороги
По территории сельского поселения магистральные линии железной дороги не проходят. В соответствии с проектом Схемы территориального планирования транспортного обслуживания Московской области, на территории сельского поселения не планируются линии высокоскоростной специализированной пассажирской магистрали (ВСМ) и линии рельсового скоростного пассажирского транспорта. По территории сельского поселения проходят подъездные железнодорожные пути к промышленным объектам в п. г.т. Октябрьский (Люберецкий р-н).
5.4. ТОМ I Градостроительная организация территории
Отсутствует информация о количестве объектов ИЖС попадающих под изъятие в целях осуществления строительства железной дороги.
5.5. ТОМ I Градостроительная организация территории
Отсутствует информация о наличии транспортных развязок, пересадочных пунктах, электроснабжении железной дороги.
5.6. ТОМ I Градостроительная организация территории
Отсутствует информация о стоимости и сроках реализации проекта по строительству железной дороги.
5.7. В материалах по обоснованию проекта генерального плана, ТОМ II Охрана окружающей среды отсутствуют данные:
- Расчет выбросов загрязняющих веществ в атмосферу на период строительства и эксплуатации железной дороги;
- Расчет рассеивания загрязняющих веществ в атмосфере;
- Не определены параметры Санитарно-защитной зоны от железной дороги;
- Не предусмотрены мероприятия по благоустройству, прилегающих к железной дороге территорий.
6. Распоряжением Министерства культуры Московской области -р и -р утверждены границы территории и режимы использования территории объекта, а Постановлением Правительства Московской области /17 – зоны охраны объекта, включая режимы использования территории и градостроительные регламенты в границах данных зон.
Планируемое строительство скоростной железной дороги в границах зон охраны объекта противоречит утвержденным режимам использования территории.
Постановлением правительства РФ от 12 сентября 2015 г. N 972 «Об утверждении положения о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации» предусмотрено:
режим использования земель и требования к градостроительным регламентам в границах охранной зоны, в том числе единой охранной зоны, устанавливаются с учетом следующих требований: запрещение строительства объектов капитального строительства, за исключением применения специальных мер, направленных на сохранение и восстановление (регенерацию) историко-градостроительной и (или) природной среды объекта культурного наследия (восстановление, воссоздание, восполнение частично или полностью утраченных элементов и (или) характеристик историко-градостроительной и (или) природной среды);
..обеспечение визуального восприятия объекта культурного наследия в его историко-градостроительной и природной среде, в том числе сохранение и восстановление сложившегося в природном ландшафте соотношения открытых и закрытых пространств;
соблюдение требований в области охраны окружающей среды, необходимых для обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его историческом и ландшафтном окружении, а также сохранности охраняемого природного ландшафта;».
Утверждение генерального плана, предусматривающего строительство линии рельсового скоростного пассажирского транспорта через село Быково к аэропорту Жуковский нарушает вышеуказанные нормы.
На основании вышеизложенного, утверждение генерального плана в рассматриваемом варианте невозможно в связи с многочисленными нарушениями действующего законодательства.
Утверждение генерального плана с учетом и исправлением всех вышеперечисленных нарушений, но по-прежнему содержащего строительство линии рельсового скоростного пассажирского транспорта через село Быково к аэропорту Жуковский, также невозможно по причине утвержденных границ территории и режимов использования территории объекта культурного наследия.
Приложение:
Копия свидетельства на собственность – 1 л(1 экз.)
ФИО Подпись
Дата
Основные порталы (построено редакторами)