1. Несет ли управляющая компания ответственность за несвоевременную уборку снега и сосулек с крыш домов?
Отвечает заместитель прокурора Корсаковского района Орловской области Денис Сапов.
Несвоевременное удаление с крыш снега, наледи и сосулек может привести к их падению на граждан и вызовет травматизм населения, причинение вреда имуществу и другие трагические последствия.
Частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.
Постановлением Государственного комитета Российской Федерации но строительству и жилищно-коммунальному комплексу «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» установлено, что удаление наледей и сосулек производится по мере необходимости, с установленной законом периодичностью и порядком выполнения зимних уборочных работ лицам, уполномоченными производить техническую эксплуатацию и ремонт здания.
Управляющая организация отвечает перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несет ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с договором и Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 000 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность».
За нарушение указанных требований законодательства предусмотрена административная ответственность по статье 7.22 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
2. Летом прошлого года я закончила институт, получила диплом бакалавра и поступила заочно в магистратуру. В настоящее время устроилась на работу. Положен ли мне оплачиваемый учебный отпуск?
Отвечает заместитель прокурора Корсаковского района Орловской области Денис Сапов.
В соответствии со ст. 177 Трудового кодекса Российской Федерации гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с получением образования, предоставляются при получении образования соответствующего уровня впервые. Указанные гарантии и компенсации также могут предоставляться работникам, уже имеющим профессиональное образование соответствующего уровня и направленным для получения образования работодателем в соответствии с трудовым договором или ученическим договором, заключенным между работником и работодателем в письменной форме.
В пункте 5 статьи 6 Федерального закона -ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» указаны случаи, когда обучение в высшем учебном заведении рассматривается как получение второго высшего профессионального образования. Таких случаев всего два:
- лицо, имеющее дипломы бакалавра, специалиста, магистра, учится по программам бакалавриата или программам подготовки специалиста;
- лицо, имеющее дипломы специалиста, магистра, обучается по программам магистратуры.
Ситуация, при которой лицо, получившее диплом бакалавра, продолжает свое обучение, чтобы приобрести квалификацию магистра, в названном пункте не упоминается.
Таким образом, последовательное обучение по разным ступеням высшего профессионального образования нельзя приравнять к получению второго высшего образования. То есть льготы, установленные ст. 173 ТК РФ, предоставляются работнику как при получении им квалификации бакалавра, так и при дальнейшем обучении по программам подготовки специалиста или магистра.
3. Я пришел устраиваться на работу в ЧОП охранником. Среди прочих документов работодатель потребовал от меня предоставить справку из полиции о том, подвергался ли я наказанию за потребление наркотиков. Законно ли это?
Отвечает заместитель прокурора Корсаковского района Орловской области Денис Сапов.
С 01.01.2017 г. вступили в законную силу изменения, внесенные Федеральным законом -ФЗ в ст. 65 Трудового кодекса РФ, согласно которым при заключении трудового договора лицо, поступающее на работу, связанную с деятельностью, к осуществлению которой в соответствии с федеральными законами не допускаются лица, подвергнутые административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, предъявляет работодателю справку о том, является или не является лицо подвергнутым такому наказанию, которая выдана в порядке и по форме, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.
В соответствие с п.13 ст. 11.1. Закона РФ -1 "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" не вправе претендовать на приобретение правового статуса частного охранника лица, подвергнутые административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию.
Поскольку, Вы трудоустраиваетесь на работу в качестве частного охранника, то требование работодателя о предоставлении справки о привлечении Вас к административной ответственности за потребление наркотических веществ без назначения врача, является законным.
4. Я являюсь работником крупной фирмы. В прошлом месяце пошла в отпуск. На торой день отпуска сломала ногу и находилась на больничном до окончания отпуска. Мой работодатель заявляет, что правом на отпуск за этот год я больше воспользоваться не смогу. Так ли это?
Отвечает заместитель прокурора Корсаковского района Орловской области Денис Сапов.
Согласно ст. 124 Трудового кодекса РФ ежегодный оплачиваемый отпуск должен быть продлен или перенесен на другой срок, определяемый работодателем с учетом пожеланий работника, в случаях:
- временной нетрудоспособности работника;
- исполнения работником во время ежегодного оплачиваемого отпуска государственных обязанностей, если для этого трудовым законодательством предусмотрено освобождение от работы;
- в других случаях, предусмотренных трудовым законодательством, локальными нормативными актами.
В исключительных случаях, когда предоставление отпуска работнику в текущем рабочем году может неблагоприятно отразиться на нормальном ходе работы организации, индивидуального предпринимателя, допускается с согласия работника перенесение отпуска на следующий рабочий год. При этом отпуск должен быть использован не позднее 12 месяцев после окончания того рабочего года, за который он предоставляется.
Таким образом, в случае временной нетрудоспособности работника в период его нахождения в очередном отпуске, работодатель обязан продлить неиспользованный отпуск работнику или перенести его на другой срок.
5. Я являюсь пенсионером, проживаю на первом этаже. По соседству со мной проживает молодая семья, которая сделала в своей квартире перепланировку. Они пристроили балкон, сломали стену, сделав выход на балкон. Из-за их действий ко мне в спальную комнату вообще не попадает свет. Что мне делать?
Отвечает заместитель прокурора Корсаковского района Орловской области Денис Сапов.
В соответствии с ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса РФ перепланировка жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
Если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 2 ст. 40 Жилищного кодекса РФ).
Согласно ч. ч. 3,4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ установлено, что перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается (п. 1.7.3 Правил).
Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст. 304 Гражданского кодекса РФ).
Таким образом, в случае, если действиями Ваших соседей нарушаются Ваши права на благоприятные условия проживания в Вашей квартире, Вы вправе обратиться в суд с исковым заявлением к ним о признании перепланировки квартиры незаконной и возложении обязанности привести жилое помещение в первоначальное состояние. Это при условии, что соседи не обращались с заявлением в суд о сохранении квартиры в переустроенном и перепланированном состоянии в соответствии со ст. 29 Жилищного кодекса РФ.
6. Мой ребенок нарисовал свастику на заборе школы и его задержали сотрудники полиции. Какие последствия ему грозят?
Отвечает заместитель прокурора Корсаковского района Орловской области Денис Сапов.
В силу требований ст. 1 Федерального закона -ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, является экстремистской деятельностью.
В соответствии с ч. 1 ст. 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Далее - КоАП РФ) за пропаганду и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, установлена административная ответственность в виде штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей с конфискацией нацистской или иной указанной атрибутики или символики либо административный арест на срок до пятнадцати суток с конфискацией нацистской или иной указанной атрибутики или символики.
Под нацистской символикой понимаются знамена, значки, атрибуты униформы, приветствия и пароли, представляющие собой воспроизведение в любой форме соответствующей символики, использовавшейся Национал- социалистической рабочей партией Германии и фашистской партией Италии: свастики других отличительных знаков государственных, военных и других структур, признанных преступными Нюрнбергским международным трибуналом, приветственных жестов и т. д., - а также всякая другая символика и атрибутика, напоминающая нацистскую (фашистскую).
Если на момент совершения правонарушения Вашему ребенку исполнилось 16 лет, то он может быть привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.3 КоАП РФ.
Родителей также могут привлечь к административной ответственности по ст. 5.35 КоАП РФ за неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетних.
7. После 9-го класса я поступил в кооперативный техникум. Скоро мне исполнится 20 лет, но получить диплом об окончании техникума до своего дня рождения я не успеваю, и меня призовут на службу в армию. Могут ли мне предоставить отсрочку от призыва?
Отвечает заместитель прокурора Корсаковского района Орловской области Денис Сапов.
С 1 января 2017 года вступили в силу изменения в Федеральный закон -ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Федеральный закон ) согласно которым с указанного времени отсрочка от призыва на военную службу для студентов, получающих среднее профессиональное образование, будет предоставляться независимо от достижения ими двадцати лет, как это было предусмотрено старой редакцией закона.
В частности, в соответствии с абз. 3 пп. «а» п. 2 ст. 24 ФЗ Федерального закона право на отсрочку теперь имеют студенты очной формы обучения, обучающиеся в образовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего профессионального образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами.
Таким образом, законом гарантировано получение Вами диплома о среднем профессиональном образовании и отсрочки от призыва на весь период обучения.
8. Я неоднократно покупала просроченные продукты в магазинах. Обидно, и поменять не всегда удается. Куда надо обращаться, и какая ответственность грозит продавцам?
Отвечает заместитель прокурора Корсаковского района Орловской области Денис Сапов.
В соответствии с п. 5 ст. 5 Закона РФ -1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон РФ № 000-1) продажа товаров по истечении установленного срока годности запрещена. Такие товары должны быть изъяты из оборота.
Кроме того, согласно п. 2 ст. 3 Закона РФ -ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» пищевые продукты, материалы и изделия, срок годности которых истек, признаются некачественными и опасными и подлежат изъятию из оборота.
Статьей 18 Закона РФ № 000-1 установлено, что потребитель в случае обнаружения в товаре недостатков, если они не были оговорены продавцом, по своему выбору вправе:
- потребовать замены на товар этой же марки (этих же модели и (или) артикула);
- потребовать замены на такой же товар другой марки (модели, артикула) с соответствующим перерасчетом покупной цены;
- потребовать соразмерного уменьшения покупной цены;
- потребовать незамедлительного безвозмездного устранения недостатков товара или возмещения расходов на их исправление потребителем или третьим лицом;
- отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за товар суммы. По требованию продавца и за его счет потребитель должен возвратить товар с недостатками.
По фактам продажи некачественных продуктов необходимо обращаться в Управление Роспотребнадзора по Орловской области.
Если по результатам проверки будут выявлены нарушения, то контролирующий орган может привлечь продавца к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.4 КоАП РФ. Данная статья влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.
9. Скажите, в какой срок я могу обратиться в суд по вопросу невыплаты мне заработной платы?
Отвечает заместитель прокурора Корсаковского района Орловской области Денис Сапов.
До 03.10.2016 г. статьей 392 Трудового кодекса РФ было предусмотрено, что за разрешением индивидуального трудового спора гражданин имеет право обратиться в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.
Однако, 03.07.2016 статья 392 Трудового кодекса РФ дополнена новой частью, касающейся увеличения срока обращения в суд в случае невыплаты заработной платы.
Так, за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, гражданин имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.
Указанное дополнение статьи 392 ТК РФ вступило в законную силу с 03.10.2016 года.
10. На улице меня остановили сотрудники полиции и заставили пройти медицинское освидетельствование на состояние наркотического опьянения. Законны ли их действия?
Отвечает заместитель прокурора Корсаковского района Орловской области Денис Сапов.
Согласно ч. 1 ст. 44Федерального закона -ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" лицо, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что оно больно наркоманией, находится в состоянии наркотического опьянения либо потребило наркотическое средство или психотропное вещество без назначения врача, может быть направлено на медицинское освидетельствование.
Кроме того, ч.1 ст. 13 Федерального закона -ФЗ "О полиции" установлено право полиции направлять и (или) доставлять на медицинское освидетельствование в соответствующие медицинские организации граждан для определения наличия в организме алкоголя или наркотических средств, если результат освидетельствования необходим для подтверждения либо опровержения факта совершения преступления или административного правонарушения, для расследования по уголовному делу, для объективного рассмотрения дела об административном правонарушении, а также проводить освидетельствование указанных граждан на состояние опьянения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Также по смыслу ч. 1 ст. 27.1 КоАП РФ в целях обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении уполномоченное лицо в пределах своих полномочий вправе применять меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, в том числе медицинское освидетельствование на состояние опьянения.
При этом, ст. 6.9 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в том числе, за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества.
Таким образом, действия сотрудников полиции являются законными.
11. На рынке я купила свитер, но на нем не было никаких этикеток на русском языке о составе изделия. Может ли продавец продавать вещи без такой информации?
Отвечает заместитель прокурора Корсаковского района Орловской области Денис Сапов.
Согласно требованиям законодательства о техническом регулировании при размещении и обращении продукции легкой промышленности на рынке должна предоставляться полная и достоверная информация о ней путем маркировки, требования к которой установлены Техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности».
К обязательной информации, которую должна содержать маркировка, отнесены наименование продукции, страны-изготовителя, изготовителя или продавца, его юридический адрес, размер изделия, состав сырья, иную информацию в зависимости от вида и назначения продукции. Например, для одежды и изделий из текстильных материалов дополнительная информация должна содержать такие сведения, как вид и массовая доля натурального и химического сырья в материале верха и подкладки изделия, символы по уходу за изделием и так далее. При этом маркировка на продукцию легкой промышленности, реализуемую потребителю на территории России, должна быть представлена на русском языке.
Законодателем предусмотрена ответственность изготовителя, продавца за нарушение требований законодательства в сфере технического регулирования. Так, индивидуальный предприниматель, реализующий на рынке свитер, на этикетке которого отсутствует необходимая информация на русском языке, может быть привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ в виде штрафа в размере от 20 до 30 тысяч рублей. Для юридического лица размер административного штрафа может составлять от 100 до 300 тысяч рублей.
12. Предусмотрена ли ответственность за нарушение правил безопасного использования газового оборудования?
Отвечает заместитель прокурора Корсаковского района Орловской области Денис Сапов.
С 16 декабря 2016 года вступили в силу Федеральный закон -ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и отдельные законодательные акты Российской Федерации», которым установлена административная ответственность за нарушение требований по обеспечению безопасного использования и содержания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования.
В соответствии с данным Федеральным законом Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях дополнен новой статьей 9.23 «Нарушение правил обеспечения безопасного использования и содержания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования», которая предусматривает ответственность за:
- нарушение требований к качеству (сроку, периодичности) выполнения работ (оказания услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования либо невыполнение работ (неоказание услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, включенных в перечень, предусмотренный правилами обеспечения безопасного использования и содержания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования;
- уклонение от заключения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, если заключение такого договора является обязательным;
- отказ в допуске представителя специализированной организации для выполнения работ по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования в случае уведомления о выполнении таких работ в установленном порядке;
- уклонение от замены оборудования, входящего в состав внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, в случаях, если такая замена является обязательной в соответствии с правилами обеспечения безопасного использования и содержания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, либо уклонение от заключения договора о техническом диагностировании внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, если заключение такого договора является обязательным;
- вышеуказанные действия (бездействие), приведшие к аварии или возникновению непосредственной угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей.
В зависимости от совершенного административного правонарушения предусмотрены административные наказания: для граждан – в виде штрафа до 30 тыс. рублей; для должностных лиц – в виде штрафа до 100 тыс. рублей и дисквалификация до 3 лет; для юридических лиц - в виде штрафа до 400 тыс. рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Уполномоченным органом на возбуждение дел по ст. 9.23 КоАП РФ определен орган государственного жилищного надзора, которым на территории Орловской области является государственная жилищная инспекция Орловской области.
13. За просрочку лицензии сотрудники полиции изъяли мое оружие. Правомерно ли это?
Отвечает заместитель прокурора Корсаковского района Орловской области Денис Сапов.
В соответствии с ч. 1 ст. 20.11 КоАП РФ за нарушение сроков регистрации или продления (перерегистрации) разрешений (открытых лицензий) на хранение и ношение оружия установлена административная ответственность в виде штрафа на сумму от 1 000 до 3 000 рублей.
Вместе с тем, ответственность по ч. 1 ст. 20.11 КоАП РФ наступает в том случае, если разрешение продлевается, хоть и сделано это с нарушением сроков.
В случае, если лицензия просрочена и меры к ее продлению не предприняты, наступает ответственность уже по статье 20.8 КоАП РФ.
Согласно ч. 4 ст. 20.8 КоАП РФ за нарушение правил хранения, ношения оружия и патронов к нему предусмотрен штраф в размере от 500 до 2 000 рублей либо лишение права на хранение и ношение оружия на срок от шести месяцев до одного года.
Таким образом, в качестве ответственности за нарушение сроков продления лицензии такой вид наказания, как конфискация оружия, не предусмотрен.
Однако, в целях пресечения правонарушения, установления личности нарушителя, составления протокола, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела и исполнения принятого по делу постановления, сотрудники полиции согласно ч. 1 ст. 27.1 КоАП РФ вправе применить такую меру обеспечения производства по делу, как изъятие вещей, являющихся орудиями совершения или предметами правонарушения.
Учитывая, что оружие по смыслу ст. ст. 20.8 и 20.11 КоАП РФ является предметом правонарушения, сотрудники полиции в случае просроченной лицензии на оружие вправе изъять его до рассмотрения дела об административном правонарушении.
На основании вышеизложенного, изъятие оружия сотрудниками полиции при просроченной лицензии не является нарушением действующего законодательства.
14. На зимних каникулах мой ребенок в составе группы учеников на школьном автобусе едет на экскурсию в другой город. Какие требования должны соблюсти организаторы поездки, чтобы я была спокойна, что мой ребенок вернется здоровым и невредимым?
Отвечает заместитель прокурора Корсаковского района Орловской области Денис Сапов.
Прядок перевозки детей регламентирован Правилами организованной перевозки детей автобусами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.2001 N 1177.
Согласно п. 12 указанных Правил ответственный за организацию перевозки детей обеспечивает наличие сопровождающих лиц, а при организованной перевозке группы детей в междугородном сообщении транспортной колонной в течение более 12 часов - медицинского работника.
Автобусы, перевозящие детей, вне населенных пунктов должны двигаться со скоростью не более 60 км/ч.
Количество сопровождающих на один автобус определяется из расчета их нахождения у каждой двери автобуса, при этом один из сопровождающих является ответственным за организованную перевозку группы детей по соответствующему автобусу. Если используется два и более автобуса, то назначается старший ответственный за организованную перевозку группы детей.
Медицинский работник и старший ответственный за организованную перевозку группы детей должны находиться в автобусе, замыкающем колонну.
В ночное время (с 23 до 6 ч.) допускается организованная перевозка группы детей к железнодорожным вокзалам, аэропортам и от них, завершение организованной перевозки группы детей (доставка до конечного пункта назначения или до места ночлега) при незапланированном отклонении от графика движения (при задержке в пути). При этом после 23 ч. расстояние перевозки не должно превышать 100 км.
Если дети находятся в пути следования, согласно графику движения, более трех часов, в каждом автобусе должно быть обеспечено наличие наборов пищевых продуктов (сухих пайков, бутилированной воды).
Основные порталы (построено редакторами)