Партнерка на США и Канаду по недвижимости, выплаты в крипто
- 30% recurring commission
- Выплаты в USDT
- Вывод каждую неделю
- Комиссия до 5 лет за каждого referral
ФЕДЕРАЛЬНАЯ УПРАВЛЕНИЕ Федеральной антимонопольной службы ул. 9 Января, 64, г. Оренбург, 460046 , e-mail:*****@***gov. ru | |||||
Министру экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области 460046, г. Оренбург, ул. 9 Января д.64 Главному врачу Государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Оренбургская областная клиническая больница" 460018, Директору 460050, г. Оренбург, мкр. п. Ростоши, ул. Самарская, д. 84/1 Директору -Кор» 460044, 6 Электронная площадка -тендер» e-mail: *****@***- tender. ru | |||||
№ | |||||
На № | от | ||||
|
РЕШЕНИЕ
по делу № 08-07-1152/2016
28 июля 2016 года г. Оренбург
Резолютивная часть решения оглашена 28 июля 2016 года
Решение в полном объеме изготовлено 02 августа 2016 года
Комиссия Оренбургского УФАС России по контролю в сфере осуществления закупок (далее по тексту - Комиссия Оренбургского УФАС России) в составе:
Председателя Комиссии: Членов комиссии:
в присутствии представителей:
ГБУЗ «ООКБ» -
Министерства экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области –
-
-Кор» -
рассмотрев жалобу на действия аукционной комиссии государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Оренбургская областная клиническая больница" при проведении электронного аукциона на поставку расходных материалов для реанимации и интенсивной терапии регионального сосудистого центра (номер извещения № 000),
УСТАНОВИЛА:
22 июля 2016г. в Оренбургское УФАС России поступила жалоба (далее – Заявитель) на действия аукционной комиссии государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Оренбургская областная клиническая больница" (далее – Заказчик) при проведении электронного аукциона на поставку расходных материалов для реанимации и интенсивной терапии регионального сосудистого центра (номер извещения № 000) (далее – аукцион).
В связи с поступившей жалобой, в порядке ч. 7 ст.106 Федерального закона РФ -ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), Заказчику, Министерству экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области (далее - Уполномоченный орган), оператору электронной площадки выставлено требование о приостановлении осуществления закупки в части заключения контракта до рассмотрения жалобы по существу.
Представитель Заявителя полностью поддержал доводы, изложенные в жалобе, пояснив, что Заявителю незаконно отказали в допуске к участию в аукционе.
Представитель Заказчика просил признать жалобу необоснованной, полностью поддержав доводы, изложенные в письменных объяснениях, пояснив, что заявка Заявителя была отклонена аукционной комиссией по причине несоответствия информации, предусмотренной ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе, п. 22 раздела I документации об аукционе: не определены конкретные показатели предлагаемого к поставке товара.
В результате рассмотрения жалобы и осуществления в соответствии с ч. 3 ст. 99 Закона о контрактной системе, внеплановой проверки, Комиссия Оренбургского УФАС России, проанализировав представленные документы, заслушав доводы сторон, пришла к следующим выводам:
23.06.2016 г. (с последующими изменениями) на официальном сайте Российской Федерации (единая информационная система) для размещения информации о размещении закупок в сети Интернет www. и на сайте оператора электронной площадки было размещено извещение и документация о проведении электронного аукциона на поставку расходных материалов для реанимации и интенсивной терапии регионального сосудистого центра (номер извещения № 000).
Начальная (максимальная) цена контракта составляет 10 868 485,95 рублей.
Документация об аукционе утверждена Заказчиком.
Аукционная комиссия создана на основании приказа № 000.2016.106660 от 01.01.2001 года.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 64 Закона о контрактной системе, аукционная документация должна содержать требования к содержанию, составу заявки на участие в таком аукционе в соответствии с частями 3 - 6 статьи 66 настоящего Федерального закона и инструкция по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников такого аукциона или ограничение доступа к участию в таком аукционе.
Согласно п. 1 ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе, первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать указанную в одном из следующих подпунктов информацию: при заключении контракта на поставку товара:
а) согласие участника такого аукциона на поставку товара в случае, если этот участник предлагает для поставки товар, в отношении которого в документации о таком аукционе содержится указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара, и (или) такой участник предлагает для поставки товар, который является эквивалентным товару, указанному в данной документации, конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным данной документацией;
б) конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.
Аналогичные требования установлены в п. 22 Информационной карты документации об аукционе.
В соответствии с ч. 1 ст. 67 Закона о контрактной системе, аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.
В силу ч. 3 ст. 67 Закона о контрактной системе, по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе, содержащих информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, аукционная комиссия принимает решение о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, к участию в нем и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частью 4 настоящей статьи.
Согласно ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе, участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:
1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;
2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.
В соответствии с ч. 5 ст. 67 Закона о контрактной системе, отказ в допуске к участию в электронном аукционе по основаниям, не предусмотренным частью 4 настоящей статьи, не допускается.
В соответствии с протоколом рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе в электронной форме от 01.01.2001 года, аукционной комиссией было принято решение об отказе в допуске к участию в аукционе, с указанием следующей причины: несоответствие информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Федерального закона от 01.01.2001 N 44-ФЗ, п.22 раздела I документации об аукционе: не определены конкретные показатели предлагаемого к поставки товара, а именно: документации об аукционе: по поз. 11,12,49 не указана тех. характеристика «конкретный цвет по размеру», по поз. 40 неконкретный показатель «от 40 до 45 g/m2».
В заявке Заявителя по оспариваемым позициям указано: по позициям 11, 12, 49 «прозрачный с цветной маркировкой», по позиции 40 «от 40 до 45 g/m2».
В ходе рассмотрения жалобы, Комиссией Оренбургского УФАС России было установлено, что цвет маркировки зондов, являющихся предметом закупки, зависит от его размера, таким образом, указывая в заявке размер, соответствующий требованиям Заказчика, и то, что он будет с цветной маркировкой, не противоречит требованиям аукционной документации.
По позиции 40 Заказчиком в Техническом задании установлено: «количество адгезива от 40 до 45 g/m2 (показатель неизменный)», поскольку в Техническом задании указано, что данный показатель является неизменным, следовательно, его указание Заявителем в заявке также в диапазонном значении, не противоречит требованиям Заказчика.
Таким образом, Комиссия Оренбургского УФАС России, оценив информацию, содержащуюся в заявке Заявителя, положения технического задания аукционной документации, решила признать жалобу обоснованной.
На основании вышеизложенного, руководствуясь п. 2 ч. 22 ст. 99, ч. 8 ст. 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Оренбургского УФАС России,
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу на действия аукционной комиссии государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Оренбургская областная клиническая больница" при проведении электронного аукциона на поставку расходных материалов для реанимации и интенсивной терапии регионального сосудистого центра (номер извещения № 000), обоснованной.
2. Признать аукционную комиссию государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Оренбургская областная клиническая больница" нарушившей положения ч. 5 ст. 67 Закона о контрактной системе.
3. Выдать аукционной комиссии государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Оренбургская областная клиническая больница", Министерству экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе.
Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение 3-х месяцев со дня его принятия.
Председатель комиссии | |
Члены комиссии |
Основные порталы (построено редакторами)