Контрольно - счетная палата Дмитровского муниципального района Московской области

КОНТРОЛЬНО - СЧЕТНАЯ ПАЛАТА

ДМИТРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ЗАКЛЮЧЕНИЕ № 5

на проект решения Совета депутатов сельского поселения Габовское

Дмитровского муниципального района Московской области

«О внесении изменений в решение Совета депутатов

сельского поселения Габовское

Дмитровского муниципального района Московской области

«Об утверждении бюджета сельского поселения Габовское

Дмитровского муниципального района Московской области на 2013 год»

от 01.01.2001 года № 39-2

«__01_» _ноября_____ 2013

Заключение Контрольно-счётной палаты Дмитровского муниципального района Московской области (далее Контрольно-счетная палата), на проект решения Совета депутатов сельского поселения Габовское Дмитровского муниципального района Московской области «О внесении изменений в решение Совета депутатов сельского поселения Габовское Дмитровского муниципального района Московской области «Об утверждении бюджета сельского поселения Габовское Дмитровского муниципального района Московской области на 2013 год» (далее проект Решения) подготовлено в соответствии с пунктом 7.2 статьи 7 Положения о Контрольно-счётной палате Дмитровского муниципального района Московской области.

Заключение на проект Решения проводится на основании заключенного соглашения о передаче Контрольно-счетной палате Дмитровского муниципального района полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля на 2013 год Контрольно-счетного органа сельского поселения Габовское Дмитровского муниципального района.

НЕ нашли? Не то? Что вы ищете?

При подготовке Заключения Контрольно-счетной палатой были использованы:

- проект решения «О внесении изменений в решение Совета депутатов сельского поселения Габовское Дмитровского муниципального района Московской области «Об утверждении бюджета сельского поселения Габовское Дмитровского муниципального района Московской области на 2013 год»;

- решение Совета депутатов сельского поселения Габовское Дмитровского муниципального района «Об утверждении бюджета сельского поселения Габовское Дмитровского муниципального района Московской области на 2013 год» от 01.01.2001г. № 39-2;

- решение Совета депутатов сельского поселения Габовское Дмитровского муниципального района «О внесении изменений в решение Совета депутатов сельского поселения Габовское Дмитровского муниципального района Московской области «Об утверждении бюджета сельского поселения Габовское Дмитровского муниципального района Московской области на 2013 год»» от 01.01.2001г. № 41-1;

Изменения и дополнения в решение Совета депутатов сельского поселения Габовское Дмитровского муниципального района от 01.01.2001г. № 39-2 «Об утверждении бюджета сельского поселения Габовское Дмитровского муниципального района Московской области на 2013 год» вносятся шестой раз.

В ходе проведения контрольного мероприятия о подготовке «Заключения» на внесение изменений в бюджет сельского поселения Габовское Дмитровского муниципального района на 2013 год установлено, что бюджет сельского поселения Габовское на 2013 год, представленный в Контрольно-счетную палату:

- по доходам составил 127 140,6 тыс. рублей;

- по расходам составил 141 577,2 тыс. рублей;

- предельный размер дефицита бюджета на 2013 год составил 14 436,6 тыс. рублей (за счет остатка на 01.01.2013 г.).

1. Доходы бюджета сельского поселения Габовское ДМР МО

В представленном проекте решения предлагается уточнить доходную часть бюджета по следующим источникам доходов:

Таблица № 1

тыс. рублей

Вид дохода	Утверждено решением о бюджете на 2013 год -2 (в ред. -1)	С учётом изменений согласно представлен-ному проекту	Отклонение (+ увеличение, - уменьшение)	Источник
1	2	3	4	5
Налог на доходы физических лиц с доходов, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты и других лиц, занимающихся частной практикой в соответствии со статьей 227 Налогового кодекса РФ (КБК 000 101 02020 01 0000 110)	10,0	20,0	+10,0	Поступление налога сверх плана
Земельный налог, взимаемый по ставкам, установленным в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 394 Налогового кодекса Российской Федерации и применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах поселений (КБК 000 106 06013 10 0000 110)	21 004,8	27 300,0	+6 295,2	Превышение плана за счет кадастровой оценки земли
Земельный налог, взимаемый по ставкам, установленным в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 394 Налогового кодекса Российской Федерации и применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах поселений (КБК 000 106 06023 10 0000 110)	74393,2	66786,4	-7 606,8	Излишнее планирование для коммерческих целей
Доходы, получаемые в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселений, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков (КБК 000 111 05013 10 0000 120)	2 951,0	4 100,0	+1 149,0	Поступление задолженности прошлых лет
Прочие поступления от использования имущества, находящегося в собственности поселений (за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных (КБК 000 111 09045 10 0000 120)	39,4	102,0	+62,6	Дополнительные поступления за наем жилых помещений
Денежные взыскания (штрафы), установленные законами субъектов российской Федерации за несоблюдение муниципальных правовых актов, зачисляемые в бюджеты поселений (КБК 000 116 510040 02 0000 140)	0,0	90,0	+90,0	Штрафы за не санкционированные свалки
Итого доходов	127 140,6	127 140,6	0,0

Расходы бюджета сельского поселения Габовское ДМР МО

В представленном проекте решения на 2013 год планируется уточнить следующие бюджетные ассигнования.

Изменения бюджетных ассигнований по разделам в бюджете сельского поселения Габовское ДМР МО на 2013 год

Таблица № 2

тыс. рублей

Наименование расходов	Утверждено решением о бюджете на 2013 год -2 (в ред. -1)	С учётом изменений согласно представлен-ному проекту Решения	Изменения (гр.3-гр.2), тыс. руб.	Отношения (гр.4/гр.2), %
1	2	3	4	5
Администрация сельского поселения Габовское Дмитровского муниципального района
01 Общегосударственные вопросы	17034,1	16915,3	- 118,8	0,7
01 02 «Функционирование высшего должностного лица муниципального образования»	1456,9	1376,9	- 80,0	5,5
01 07 «Обеспечение проведения выборов и референдумов»	453,7	498,5	+ 44,8	9,9
01 13 «Функционирование местных администраций»	624,3	540,7	- 83,6	13,4
03 Национальная безопасность и правоохранительная деятельность	928,1	681,0	- 247,1	26,6
03 09 «Защита населения и территории от последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданская оборона»	203,4	0,0	-203,4	100,0
03 14 «Другие вопросы в области национальной безопасности и правоохранительной деятельности»	724,7	681,0	- 43,7	6,0
04 Национальная экономика	31334,1	22990,1	- 8344,0	26,6
04 09 «Дорожное хозяйство»	18076,0	12232,0	- 5844,0	32,3
04 12 «Другие вопросы в области национальной экономики»	13258,1	10758,1	- 2500,0	18,8
05 Жилищно-коммунальное хозяйство	46544,3	59673,2	+ 13128,9	28,2
05 01 «Жилищное хозяйство»	30851,0	30966,8	+ 115,8	0,3
05 02 «Коммунальное хозяйство»	6683,3	21905,9	+ 15222,6	227,8
05 03 «Благоустройство»	9010,0	6800,5	- 2209,5	24,5
07 Образование	3076,7	3075,8	- 0,9	0,03
07 07 «Молодежная политика и оздоровление детей»	3076,7	3075,8	- 0,9	0,03
08 Культура и кинематография	15009,8	13632,0	- 1377,8	9,2
08 01 «Культура»	15009,8	13632,0	- 1377,8	9,2
10 Социальная политика	0,0	80,0	+ 80,0	0,0
10 01 «Пенсионное обеспечение»	0,0	80,0	+ 80,0	0,0
11 Физическая культура и спорт	22188,0	19139,9	- 3048,1	13,7
11 01 «Физическая культура»	18732,8	15407,2	- 3325,6	13,7
11 05 «Другие вопросы в области физической культуры и спорта»	3455,2	3732,7	+ 277,5	8,0
14 Межбюджетные трансферты общего характера бюджетам субъектов РФ и муниципальных образований	3786,4	3714,2	- 72,2	1,9
14 03 «Прочие межбюджетные трансферты»	3786,4	3714,2	- 72,2	1,9
ИТОГО	141577,2	141577,2	0,0	0,0

В представленном проекте в бюджет планируется изменение бюджетных ассигнований по следующим видам расходов согласно приложению № 2 к проекту Решения:

1. «Общегосударственные расходы» на сумму 118,8 тыс. рублей:

1.1. уменьшение расходов в связи с регрессией на 80,0 тыс. руб.;

1.2. увеличение расходов на проведение выборов 44,8 тыс. руб.;

1.3. уменьшение расходов на «Функционирование местных администраций» на 83,6 тыс. рублей.

2. «Национальная безопасность и правоохранительная деятельность» на сумму 247,1 тыс. рублей:

2.1. «Защита населения и территории от последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданская оборона» - уменьшение расходов на 203,4 тыс. рублей в связи с излишним планированием;

2.2. «Другие вопросы в области национальной безопасности и правоохранительной деятельности» - уменьшение расходов на 43,7 тыс. рублей в связи с излишним планированием;

3. «Национальная экономика» на сумму 8344,0 тыс. рублей:

3.1. «Дорожное хозяйство» – уменьшение расходов на 5844,0 тыс. рублей в связи с излишним планированием;

3.2. «Другие вопросы в области национальной экономики» - уменьшение расходов на 2500,0 тыс. рублей в связи с излишним планированием.

4. «Жилищно-коммунальное хозяйство» на сумму 13128,9 тыс. рублей.

3.1. «Жилищное хозяйство» - увеличение расходов на 115,8 тыс. рублей на капитальный ремонт теплотрассы в п. Останкино и д. Каменка;

4.2. «Коммунальное хозяйство» - увеличение расходов на 15222,6 тыс. рублей в связи с излишним планированием;

4.3. «Благоустройство» - уменьшение излишне запланированных расходов на 2209,5 тыс. рублей.

5. «Образование» на сумму 0,9 тыс. рублей:

5.1. уменьшение излишне запланированных ассигнований на сумму 0,9 тыс. рублей по подразделу «Молодежная политика и оздоровление детей».

6. «Культура и кинематография» на сумму 1377,8 тыс. рублей.

6.1. уменьшение излишне запланированных ассигнований по подразделу «Культура» на сумму 1377,8 тыс. рублей.

7. «Социальная политика» на 80,0 тыс. рублей:

7.1. увеличение расходов на 80,0 тыс. рублей по подразделу «Пенсионное обеспечение» на выплату муниципальной пенсии.

8. «Физическая культура и спорт» на сумму 3048,1 тыс. рублей.

8.1. уменьшение расходов по подразделу «Физическая культура» на сумму 3325,6 тыс. рублей;

8.2. «Другие вопросы в области физической культуры и спорта» - увеличение расходов на сумму 277,5 тыс. рублей на приобретение канцтоваров и на оплату труда в связи с увеличением штатной численности.

9. «Межбюджетные трансферты общего характера бюджетам субъектов РФ и муниципальных образований» на сумму 72,2 тыс. рублей:

9.1. снятие излишне запланированных ассигнований по подразделу «Прочие межбюджетные трансферты» на сумму 72,2 тыс. рублей.

3. Дефицит бюджета сельского поселения Габовское ДМР МО

Проектом Решения предусматривается утвердить дефицит бюджета сельского поселения Габовское на 2013 год в сумме 14 436,6 тыс. рублей, или 11,5 % от общего объема доходов без учета объема безвозмездных поступлений и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений (приложение № 5) .

В проекте Решения устанавливается дефицит бюджета в размере 14 436,6 тыс. рублей или 11,5% к общему объему доходов без учета объема безвозмездных поступлений и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений. Согласно ст. 92.1. Бюджетного кодекса РФ дефицит бюджета может превысить ограничения в размере 10%, в пределах суммы уточненного остатка. Следовательно, дефицит бюджета в размере 11,5% допускается, т. к. дефицит бюджета сложился в результате уточнения остатка, сложившегося на 01.01.2013 года в размере 14 436,6 тыс. рублей.

ВЫВОД: На основании выше изложенного, Контрольно-счетная палата считает:

1. Представленный проект Решения соответствует нормам действующего бюджетного законодательства.

2. Дефицит бюджета сельского поселения Габовское ДМР МО не превышает допустимого значения, что соответствует ст.92.1. Бюджетного Кодекса.

3. Проект Решения подготовлен в соответствии с Приказом Минфина России н «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов».

Рассмотрев предложенный на экспертизу проект Решения, Контрольно-счетная палата считает, что данный проект Решения может быть рекомендован к рассмотрению Советом депутатов сельского поселения Габовское Дмитровского муниципального района Московской области.

Председатель Контрольно-счетной палаты

Дмитровского муниципального района

Московской области Н. В. Малышева

Инспектор Контрольно-счетной палаты

Дмитровского муниципального района

Московской области Н. В. Горбачёва

Основные порталы (построено редакторами)